2011年市生态考核汇报材料(区稿1).doc

莱山区2011年生态市建设目标任务完成情况汇报烟台市莱山区人民政府（2011年12月26日）各位领导：首先对市政府生态市建设目标责任书考核组来我区考核指导工作表示热烈欢迎，对市政府各有关部门对我区生态建设工作给予的关心和支持表示衷心的感谢！下面，根据市政府关于年度生态市建设目标责任书考核的要求，就我区2011年生态市建设目标责任书任务完成情况汇报如下：近年来，我区始终坚持以统筹城乡发展、改善城乡人居环境为目标，围绕节能减排、水源地保护、环境质量与管理、农村环境治理等重点工作，狠抓“生态市建设目标责任书”任务的落实，全区环境质量持续改善。水源地、地表水水质达标率，工业废水排放达标率，工业固体废物、城区医疗垃圾废物集中处置利用率，城区生活垃圾无害化处理率均达100%，SO2和COD两项约束性指标提前完成“十一五”减排任务，全区环境保护投资占GDP的比重达到3.5%，全区水环境质量达到功能标准，圆满完成了市政府赋予我区的生态市建设目标任务。一、加强领导，广泛宣传，努力营造齐抓共管的良好氛围（一）加强领导，积极督导生态区建设目标任务的完成。区委、区政府高度重视生态区建设目标工作的开展和落实，把生态区建设工作作为全区环保工作的一项重要内容纳入议事日程，认真研究，周密部署。邀请区人大代表、政协委员视察环保工作，协助解决环保工作中遇到的困难和问题。同时，进一步强化领导，健全机制，落实责任，努力形成党委领导、人大监督、政府负责、相关部门齐抓共管、社会各界积极参与的环保工作新格局。（二）加大宣传力度，使保护生态环境的理念深入人心。今年“六五”世界环境日期间，我区开展了“保护水源人人有责”走进饮用水水源地保护区宣传活动。通过现场向居民发放公开信、水法手册，开展环境现场咨询和电视专访、电视字幕滚动播放等形式，宣传水源地保护知识和环保法律、法规，广造生态建设舆论氛围，全面提高全民环境保护意识。同时，开展绿色学校创建活动，目前，全区已创建市级以上绿色学校10个。（三）细化任务，明确责任，确保生态环保工作落到实处。按照市政府2008-2012年生态市建设目标责任书的要求，认真制定莱山区（2008-2012）生态市建设目标责任书，将各项指标和任务逐项分解到相关街道、部门和单位，并将其纳入全区岗位目标责任制考核，使全区生态环境保护工作真正落到实处。二、突出重点，强化措施，推动生态保护工作再上新台阶2011年，是“十二五”规划的开局之年，全区上下围绕“十二五”规划和生态市建设目标任务的完成，大力实施总量减排工程，生态建设工程，对重点目标任务实施量化分解,实行每月一调度，每季一汇总,每半年一考核制度,重点项目挂牌督办,确保各项生态建设目标任务落到实处。（一）突出饮用水源地保护，加大水污染防治力度，确保全区水环境安全。一是突出饮用水源地保护工作。加大饮用水源地保护力度，制定莱山区饮用水源地保护工作实施意见，整治水源地周边畜禽养殖大棚，设立水源地界标与警示标志，加大水源地监察、监测频次。截至目前，已拆除畜禽养殖大棚40个，辛安河、东都河等河道的综合治理工程已开工建设，确保饮用水水质安全。二是大力实施生态建设工程。投资2.86亿元的逛荡河综合整治工程计划年内完工，在全长4920米的逛荡河沿河两岸，建设了湿地滨河公园、古人类文化遗址公园、水景综合性公园和休闲娱乐广场，建设绿地42.8公顷，将昔日的“龙须沟”变成了以自然、生态、休闲为主题的绿色生态综合产业带。同时，莱山经济开发区雨污分流工程已全面完工，万象城、鹿鸣小区雨污分流工程正在按计划推进，全区水环境质量得到明显改善。三是加大对重点水污染源整治力度。结合环保专项行动，对重点水污染源加大整治力度，增加监察、监测频次。督导相关企业开展污水处理设施改造工程，落实污水管网及排污口规范方案，安装自动在线监控设施，确保主要污染企业污水达标排放。（二）全面落实减排措施，制定空气质量综合整治方案，持续改善环境质量。一是进一步完善了清泉热电、东昌供热等企业脱硫再提高工程，全年共拆除分散供热锅炉9台，削减二氧化硫179.3吨。二是结合“城市建设管理年”活动，制定空气质量综合整治方案，进一步加强对锅炉、餐饮油烟、建筑扬尘等大气污染源的监管力度，实施部门联动机制，全区烟尘控制区覆盖率达到100%。三是充分利用监控中心和自动监测站的资源，发挥其环保“110”指挥中心的作用，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，确保重点排污企业达标排放。截至11月底，全区空气环境质量优良以上天数326天，优良率97%以上。(三)强化固体废物管理，完善城乡一体化管理工程，努力改善城乡居住环境。一是全面实行城乡生活垃圾一体化管理工程。2006年以来，我区政府不断加大城乡环卫投入力度，全面建设覆盖城乡的环卫配套硬件设施，在全省率先实现了城乡生活垃圾一体化管理。截止目前,已累计投入财政资金3000多万元，初步建成了“城乡一体、统一管理，政府出资、村级参与，市场运作、管干分离”的城乡生活垃圾一体化管理运行体制，有效提高了城乡环卫工作水平和居民生活质量，得到了上级领导和广大群众的充分肯定。二是加大对医疗废物的管理力度。积极督导163家医疗诊所，医疗废物按规定进行集中回收处置，防止医疗废物的二次污染。三是督导清泉热电、金马山矿业等企业完成固体废物综合利用10多万吨。（四）强化环境监管，调整产业结构，不断优化发展环境。一是提高准入门槛，严把建设项目审批关。区环保部门成立了建设项目审批、竣工项目验收和“三同时”监察领导小组，狠抓“三同时”制度的落实，严把建设项目环保审批关、验收关、检察关，从源头上杜绝新污染源的产生。截至目前，全年共审批各类建设项目271个，拒批污染项目4个，全区建设项目环评执行率和建设项目“三同时”制度执行率分别达到100%。二是调整产业结构，淘汰落后产能。关停小水泥立窑生产线、小炼铁企业，搬迁污染企业，关闭小电镀企业。“十一五”期间，全区共关停小水泥立窑生产线11条，小选矿18个，污染企业3家，关闭小电镀企业4家，全区产业结构得到进一步调整与优化。三是惩治违法企业，保护生态环境。今年上半年，区政府组成强制取缔小组，公安、工商、国土、安监、环保、供电公司等多个部门联合行动，对辖区16户无证违法经营的小选矿进行集中强制拆除，打击了违法开采行为，保护了生态环境。（五）加大农村环境基础投入，改善生态环境，实现生态建设与环境保护和谐发展。一是植树造林，复垦荒山，全面实现“莱山无荒山”的目标。围绕建设“生态城市、绿色烟台”的总目标，把造林绿化与生态观光旅游相结合，提前完成三年大造林任务。截止目前，全区共完成荒山造林16400亩，植树330万株，超额造林4400亩，全区森林覆盖率达到44.4%以上，逐步实现“莱山无荒山”的目标，并连续三年在全市荒山造林科学发展观项目考评中名列前茅。二是大力发展生态旅游农业，推进生态区建设进程。以省级“围子山自然保护区”的创建为重点，大力发展生态旅游农业，积极推进无公害果蔬基地建设，发展循环经济，提高农业秸秆综合利用率，减少农业面源的污染。截止目前，全区农村户用沼气建设达1000多户，占适宜农户比例达到22%；全区农村村镇饮用水合格率和农村卫生厕所普及率分别达到100%和98%，秸秆综合利用率达到90%以上。三是大力推行清洁生产工作，争创文明城市建设。积极推进清洁生产工作，2011年，两家企业已完成清洁生产验收工作，四家企业与第三方签订了技术合作协议。同时，积极开展绿色创建工作，解甲庄创建全国环境优美乡镇工作已完成材料上报工作。截至目前，全区共创建文明生态村50多个，创建省级“绿色学校”1所，省级“绿色社区”2个，市级“绿色学校”10个。各位领