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文档简介
环保局年度信访工作计划为认真贯彻中央、省、市关于加强信访工作的文件精神,进一步落实信访条例,形成“统一领导、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的工作格局,确保环境安全,维护社会稳定,特制定本计划。一、严格落实环境信访工作领导责任制。将环境信访工作摆到重要议事日程,定期召开信访工作调度会,听取信访工作汇报,研究处理重大环境投诉案件。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的信访工作责任制,主要领导要亲自调度重大环境污染投诉案件的调查和处理,重要案件实行局领导包案制,形成人人抓,人人管的局面。与各县(区)环保局长、局机关各科室及局属各单位主要负责人签订信访工作责任书,将信访调处工作与环保业务工作一同部署。将环境信访工作纳入县(区)环保局和局机关科室(单位)年度目标管理考核内容。二、加强信访队伍建设。加强信访工作人员培训,从提高环境信访人员整体素质入手,熟悉有关法律、法规,确保在处理群众信访时使用法律法规恰当、到位。增强信访工作人员政治意识、大局意识和责任意识,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习信访条例和环保法律法规及信访工作程序。结合信访案件处理,采取介绍经验、以案学法、探讨交流信访案件处理技巧和规律等,进一步提高工作人员的综合素质和工作水平。加强信访工作骨干配备,挑选懂业务、掌握法律知识、政策水平高、善于做群众思想工作的人员充实到环境信访工作队伍。抓好信访工作基础建设,确保在办公条件、通讯工具等方面加大投入。三、进一步完善信访工作制度。结合当前环境信访工作面临的新形势和新任务,积极推行新举措,实行责任追究制度。完善“12369”环保举报热线接访制度,增加工作透明度,坚持实行局长信访接待日制度,接受上级和群众的监督检查。进一步完善和落实市环保局来信来访工作制度、市环保局领导环境信访轮流接待日制度、市环保局来信来访限时办结制度和市环保局领导下访包案制度。四、建立环境信访工作台账。认真开展排查摸底工作,全面掌握全市排污企业的分布状况、工业企业污染治理设施的运转状况,健全完善污染企业基本台帐。加强防范工作,做好跟踪监控,形成预防矛盾、解决矛盾、化解矛盾相结合的工作体系。充分发挥工作的主动性,对于重点信访事项,坚持做到勤调查、勤督导、勤走访,详细了解有关情况。对有可能引发的环境信访的污染纠纷,提前介入,及时化解,抓好事前防范,把信访案件消灭在萌芽状态。五、加强环保宣传教育工作。加大环保法律、法规的宣传力度,提高群众环保意识。同时,要求执法人员在日常监管中采取执法与宣传、管理与监督并重的原则,主动向企业宣传环保法律法规知识,进一步增强企业做好环保工作的意识。在处理信访案件时,执法人员同时是环保宣传员,把处理环境信访的过程当成环保宣传教育的重要途径,对当事人双方进行环境教育与宣传,将有关的法律讲解给当事人,让环境违法者在接受处理时受到环境教育。同时,及时将环境信访案件的处理情况向信访人答复或回访,增加信访案件处理的透明度,接受社会各界的监督。六、建立完善环境信访联动联防联控协调机制。一是落实环境信访工作会议制度。定期召开环境信访形势分析会,及时召开多部门协调会,主动向局领导汇报工作,主动向相关部门通报信访情况。二是源头防控污染源。要严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。加强项目审批,严格禁止重污染行业进入,严格控制新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对污染源的日常监督管理力度。督促企业落实污染防治措施,确保污染防治设施正常运转,从根本上减少引起环保信访的事由。加大监督、监察频次和力度,进行不定期抽检。加大环境执法力度,对屡查屡犯的企业依据环保法律法规进行严厉处罚。对重大典型案件,将依法依规向社会曝光,借助媒体、利用舆论,组织和引导民众参与监督和管理环境,争取获得全社会的支持,
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