在全镇经济工作会上讲话

在全镇经济工作会上讲话在全镇经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是传达市县经济工作会议精神，回顾总结我镇去年的经济工作，安排部署今年的工作。下面，我根据镇党委扩大会议研究的思想，讲几点意见。一、20XX年经济工作的回顾过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们与时俱进，开拓创新，团结拼搏，迎难而上，克服年初禽流感、干旱等不利因素的影响，保持了经济、社会持续健康发展，各项社会事业也得到持续发展。全年实现亿元；同比增长10 %；其中第一产业达万元，第二产业达亿元，第三产业达万元，同比分别增长%，%，15%；农民人平纯收入达2252元，同比增加260元。计划生育、社会综合治理、国土、民政、文教卫体等工作都取得了令人满意的可喜成绩。(一)农村经济发展创历史新高 去年，我们认真落实中央1号文件，不折不扣执行种粮补贴、农业税下调3个百分点和取消除烟叶以外的特产税政策，使农民负担大幅下降，种粮积极性空前高涨，种植面积创历史新高，播种面积达万亩，同比增长%。农业产业结构调整步伐加快，特色农业突出，调整主题新颖，结构布局合理，取得显著效益。全镇发展山羊、竹根鼠等“万字号”基地2个；西瓜、水稻制种、蔬菜、藠头、药材等“千字号”基地8个；优质水果、花卉苗木等产业脱颖而出。农产品龙头加工企业带动力不断增强，全镇农产品加工企业发展到11家，其中年产值500万元的达3家，带动农户1250户，促进了藠头、竹木基地发展，实现了企业增效，农民增收的“双赢”目标。林业综合效益凸现。全年共完成造林3000亩，其中楠竹新造300亩，退耕还林2310亩，生态林保护取得可喜成效。劳务经济有新突破，通过农村劳动力转移培训，强化技能，组织集团输出，今年劳务输出人员达2300人，就地转移1000人以上，同比增加1200人。(二)工业化进程加快 我们抓住工业经济这一龙头，加大招商引资力度，大力发展民营经济，加速工业化进程。一是把招商引资作为破解乡镇发展投入不足的中心工作来抓，创新招商引资工作思路和方式，大力实施“招商、引商、安商、富商”战略。在招商引资工作中，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作新机制。同时，努力打造“政策洼地”、“诚信宝地”、“服务高地”，为客商提供良好的投资环境。全镇共引进县外到位资金1910万元。二是大力发展民营经济。一方面促进镇集体企业民营化。对企业办、汽修厂、海绵厂、藕煤厂成功地完成了“两个置换”，XX公司改制工作也完成了大部分，剩余工作正紧锣密鼓地进行；另一方面积极聚集民间资金向龙头加工企业投资，用优惠政策引进打工能人发展“回雁经济”，营造全社会大胆创业的良好氛围。共发展民营企业1353家，其中注册资金20万元以上的达55家，100万元以上达15家，规模以上工业企业达11家，乡镇企业完成增加值亿元，工业占GDP的比重提高到%，规模以上企业完成增加值8754万元，同比增长18%。(三)重点项目进展顺利 去年分布在我镇的全县重点项目达7个，项目涵盖了城建、交通、旅游、水电等方面。我们抢抓全县大发展大开发的良好机遇，始终坚持把重点项目作为全镇经济建设中一件大事来抓，积极实施“项目立镇”战略，把重点项目作为镇域经济发展的“千斤顶”来打造，扎实工作、梯级推进、有序开展、狠抓落实。目前，城北停车场基础工作已经全部完成，项目建设资金已全部筹措到位，全年完成投资150万元。配合协助项目中的潇水大桥、城市防洪等项目已相继开工建设，进展顺利；XX三级水电站建设，我们积极配合建设单位搞好了前期的拆迁、征地准备工作，为该项目开工建设奠定了基础。(四)财政收入稳中有升 去年，面对取消农林特产税和调低农业税税率后乡镇财政的新形势，我们积极调整财税工作思路，在上争上下力气，在征管上创新，向管理要效益，确保财税收入平稳发展。一是积极上跑项目，培育新兴财源。二是强化税收征管，清理漏征漏管户，严厉打击偷漏税款等违法违纪行为，堵塞“跑、冒、滴、漏”，加大周转金、开发资金的回收力度，做到应收尽收。三是坚持财政集体会审和一支笔审批制度，资金统一管理，杜绝多头管钱、严格财务制度。同时，大力压缩招待等费用支出，确保工资、基本补助发放和机关正常运转。全年剔除国税、地税外，完成财政收入万元，其中完成农业税及附加万元，回收资金11万元，向省、市争取资金17万元。在完成县政府分配我镇财政任务、保证镇重点项目和机关正常运转的同时，还完成消赤减债28万元。(五)各项社会事业全面发展 计划生育工作顺利通过省抽检，人口出生率、计划率、多孩控制率等各项硬性指标均达到规定要求，保持市、县先进行列。综治维稳工作进一步加强，全年农村没有发生一起刑事案件，未出现一起到省进京上访事件，基本上做到了一般矛盾不出组，大小矛盾不出村，重大矛盾不出镇。社区建设步伐加快，为全面建设小康泷泊提供了良好的社区群众基础和组织保障。建整扶贫成果显著。XX村被省委授予“五个好党支部”光荣称号，确定为省级小康示范村。教育、文化、国土、民政、广播电视等社会事业都取得了新的进步。通过一年来的努力，我镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到在发展的过程中，也存在一些困难和问题，一是年初的干旱、禽流感使人民的生产生活受到一定的影响；二是一些主要经济指标没有达到预期目标；三是受国家宏观调控的影响，上争外引势头减弱；四是财政收入增长不快，历年财政欠款较多，支出压力较大；五是社会不稳定因素仍然存在；六是失地、失业人员增多，就业再就业压力增大。这些困难和问题有待我们在今后的工作中切实加以解决。二、20XX年的经济工作重点20XX年是完成“十五”计划，衔接“十一五”计划的关键年。我们要抢抓国家和省里将继续加大对贫困地区的扶持力度以及县内洛湛铁路、太澳高速、XX大桥等一批大项目好项目投入建设的大好机遇，真抓实干，全力推进全面建设小康XX进程。今年，我镇总的经济工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照镇三届党代会确定的发展思路，坚持协调发展这一主题，依托区位和资源两大优势，做活“兴工，重农、美城”三篇文章，全力推进工业化、城镇化、农业产业化、经济民营化“四化”进程，夯实发展基础，增强发展后劲，加快发展速度，提高发展水平，推动XX经济快速健康发展，为全面建设小康泷泊打下坚实的基础。按照这一思路，今年经济工作的主要指标是：GDP增长保证15%以上；社会固定资产投入增长35%以上，达到8100万元；上争资金争取25万元以上，引进县外资金达4000万元以上，实现到位20XX万元；农民纯收入增加200元以上，城镇居民收入增长12%以上；新增农村劳动力转移达1000人以上；人口自然增长率控制在5以内。经济质量稳步提高，市场秩序更加规范，社会事业全面进步。围绕上述奋斗目标，我们必须牢牢树立全面协调、可持续的发展观，重点抓好以下五个方面的工作。突出优先发展工业 工业是带动力极强的产业，工业化水平提高了，农业产业就可以向深度延伸；城镇建设就有了支撑，财政增长就有了税源，城乡居民就业就有了出路，社会各项事业就有了财力支持。我镇是一个中心镇，必须利用自身优势大力发展工业，加快工业化进程。没有工业化，就没有真正意义上的农业产业化和城镇化，工业化是“三化”的核心，近年来的实践也充分证明了这一点。因此，我们必须紧紧抓住工业发展这一核心，突出抓、重点抓、长期抓，泷泊发展就能真正实现跨越发展。要明确发展目标。今年，全镇至少新增产值上500万元以上的规模工业企业2家，其中新上1家，使规模工业总产值达到10000万元，同时要显著提升工业化的水平，使工业占GDP的比重在原有基础上再提高4个百分点，夯实工业强镇基础。要突出发展重点。在发展地域上，要依托镇内绿色工业园和明珠工业园，充分发挥园内已有工业企业龙头带动作用，在207国道沿线有条件的村适度规模发展工业企业，提高农村工业化水平。在产业发展上，要突出水电能源、冶炼、建材、农林产品加工四大重点。在具体操作上，一手抓引进，一手抓技改。在水能电能方面要重点协助有关部门搞好XX三级电站征地迁拆前期准备工作，促进其早日开工建设，XX小水电站在上半年投产运行。在冶炼产业上，重点帮助合丰铁合金厂早日投入生产，年产值实现8000万元，搞好XX引进的冶炼厂立项，促其早日开工建设。在建材产业上，重点在大路口村引进投资500万元，年产空心砖800万块的砖厂，力争年初搞好立项批复，5月底以前投产。在农产品加工产业上，要重点扶持XX搞好竹笋生产线开工及技改，把该公司作为XX市第二“熙可”来打造，年内在绿色工业园完成新厂土建工程。要大力发展民营经济。要继续树立镇域经济发展的主体是民营经济，推动镇域经济发展的主力是民营经济的观念，大力发展民营经济，壮大民营工业。完成镇集体企业改制扫尾工作，使镇集体企业全部实现民有。与此同时聚集民间资金发展民营工业，向龙头加工企业投资合股；通过优惠政策激励打工能人发展“回雁经济”，镇域经济全部实现民营。突出做大“农字”旅游 旅游业是朝阳产业、无烟工业，发展后劲足。我镇地处城乡结合部，境内生态良好，发展以农家乐、田园风光等旅游业具有得天独厚的区位优势和自然条件，我们将充分发挥“农字”旅游资源的优势，构建“森林生态、田园风光、锤钓乐趣、土菜野馆”板块，努力把旅游产业培育成镇域经济新的增长点。要明确主打方向。要依托我镇生态和田园风光资源，独特的区位优势，抢抓全县旅游大发展的有利机遇，咬定城郊休闲度假中心这一目标，开发一批集旅游、休闲、娱乐、购物为一体的旅游新亮点。要加强规划。对全镇森林生态、田园风光、农家乐建设，要按照全县旅游总体规划要求，聘请专业人员进行规划编制，形成特点突出、景点各异、长短结合的建设规划设计，以便于有序开发建设。要突出主攻重点。我们要抓住县城三区连城的有利机遇，依托XX村地处县城三区连城的黄金地，且境内XX岭植被完好、生态良好、负氧离子含量高、30亩10口山塘点缀其中的资源优势，重点抓好XX村XX岭农家乐建设启动，通过招商引资，在年内建起一至二座规格高、接待上档次的农家乐园，依托XX村连片250亩水密桃基地，建起一个集观光、攀枝摘果、寻求田野乐趣的桃花乐园，以此带动全镇“农字”旅游业的发展。引导西北部村的村民利用民间传统烹调技术开建山羊馆、土菜馆形成特色小吃街。努力打造XX城郊旅游线，促进全镇旅游发展，以此拉动镇域经济的发展。加快优化农业结构步伐 面对正在转型中的国内市场和“入世”后的国际市场新形势，要发展农村经济，增加农民收入，调优产业结构是最有效的捷径。因而我们要用好支农政策，培育壮大龙头企业、加强服务，促进境内农业产业向规模化、优质化发展，推进农业产业化经营。要落实支农惠农政策。我们要组织全镇干部深入村组，广泛宣传贯彻落实20XX年中央一号文件精神即继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度，对这些行之有效的政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大，坚决实行最严格的耕地保护制度，控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变，并落实到地块和农户。达到提高农民生产积极性，提高农业机械化水平，加强农业综合生产能力，加快农业产业化进程的目的。要力促龙头带动。培育龙头企业就是培育市场。要坚持把壮大和引进农副产品加工龙头企业作为农业产业化的核心工程来抓，坚持按照“壮首长尾，加工推动，链式发展，环环增值”的工作思路，大力培育龙头企业，一要努力协调供应三鑫竹业的源料供应，力争将该公司挤身入省级农产品加工龙头企业；二要瞄准绿色食品市场，积极做大做强XX公司，争取年内再引进一个产值200万元以上的企业；三要实现藠头过万亩、香芋过千亩的目标；四要继续巩固壮大山羊、竹根鼠等“万字”基地，形成市场品牌，养猪、牛大户不断涌现；五要做到苗木、优质水果产业脱颖而出。要强化技术服务。要充分发挥农技推广站的作用，积极搞好新品种、新技术示范推广，今年重点推广无软盘抛秧，即“旱育保姆”，服务于农业、农民，提高产品优质率；动物防疫站要积极搞好重大动物疫情防治工作，加强检疫，确保全镇畜禽生产安全，力促养殖规模化、标准化，提高产品的市场竞争力。充分发展镇科协、农广校的作用，大力开展技术培训，为“乡土专家”打造发展平台。通过“阳光工程”、定向、龙头企业就地培训，提高农村剩余劳动力的技能，增强劳务市场竞争力，促进劳务经济发展，年内新增转移劳动力1000人以上。要加强农村基础设施建设。要抓住国家重视改善农村生产生活条件的机遇，积极做好项目申报，努力向省、市争取投入，加强镇通村公路、农村人畜饮水、农田水利基本建设特别是病险水库治理和灌区配套建设。继续搞好已列入改造计划的XX公路改造，争取XX公路，XX公路挤入全省通村公路改造笼子；采取群众集资，村组集体资金补贴，向上争取等多种方式筹措资金改造村组道路条件，争取早日实现村村组组通公路目标。加大水利设施的建设力度，重点维修好XX水库、XX水库、XX河道重险段和栗江河道治理。通过不断改善基础设施条件，降低农民增收成本，加快农民致富步伐。(四)做好财政工作 近年来，我镇的财源建设有了突破性进展，但总量仍然太少。面对全省财税体制改革的新形势，要一手抓培财，一手抓征管，一手抓优化支出，不断提高财政工作的水平。一要大力培植财源。今年要重点培植“农字”旅游、民营工业、农产品加工业三大新兴财源，并将财源建设的任务落实到党政领导和镇直单位，实行责任到人，考核到人。二要上争资金。要千方百计动用各种关系到上面争取资金，缓解财政压力。三是强化税收征管。既要立足于应收尽收，防止偷税漏税，又要落实优惠政策，适度藏富于民。对重点项目既要搞好服务，又要纳足税收。四要优化支出结构。要进一步树立节支就是增收的理念，强化支出控制的约束机制。严格控制非生产性支出，坚决制止各种劳民伤财和铺张浪费的行为，把有限的财力用在刀刃上。构建和谐社会 在致力发展经济的同时，也要同步推进社会事业发展。一要高度重视就业和社会保障工作。要坚持以人为本，全力做好就业和社会保障工作，促进全镇经济、社会协调稳定。社区居委会要充分发挥作用，捕捉就业信息，协助有关部门加强对失业人员的职业培训和就业指导，促进就业观念的转变，提高再就业能力，建立就业网络，搞好城镇低保工作，做到应保尽保。要继续搞好民政救灾，做好农村低保工作，确保弱势群体生产生活不出现问题。二要通过科学合理规划，建设花园式、生态型、现代化村庄，全面推进农村村庄规划设计建设和管理，加快农村城镇化进程。重点扶持、指导江西这一全省小康示范村，将该村建设成村庄美、生活好、人气旺的村落，辐射带动邻近的X村、XX村发展，进而带动全镇其他村的发展。三要搞好计划生育工作。全面落实计划生育基本国策，进一步明确责任，坚持“一票否决”不动摇；进一步深化计划生育村民自治工作，健全完善计划生育利益导向机制，全面提高计划生育依法行政，优质服务水平；加强流动人员管理，堵塞计划外出生漏洞，计生率达96%以上，确保市、县先进行列，争取省先进。要认真贯彻落实省委政府确定的从今年元月1日起在全省范围内全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。四要切实抓好社会稳定和安全生产工作，进一步优化经济环境。要继续牢固树立“稳定压倒一切”的思想，全面落实社会综合治理的各项措施，坚持打防结合；坚持依法信访，加强对各种不稳定因素的排查和疏导，加大矛盾纠纷调处力度，努力把矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层；狠抓安全生产管理，杜绝安全事故发生，确保社会稳定。经济环境是一个地方核心竞争力的重要体现。要认真抓好市场经济秩序整顿，严厉打击欺行霸市，强买强卖，强揽强包工程等违法行为，创造公开、公正、竞争的经济环境。同时，继续把教育放在优先发展的战略地位，狠抓“两基”巩固提高，全面提高教育质量；依法管理国土资源，严格土地用途管理和建设用地计划管理，加强基本农田保护。此外，还要发展文化、体育、卫生等事业，使全镇人民共享经济发展的成果，形成政通人和，齐心发展的良好局面。从今年起，我镇全面取消农业税，面对这一新形势，要全面完成今年的各项工作任务，必须转变工作思路，采取过硬措施，具体做好“五个坚持”：(一) 坚持项目立镇项目立镇，就是要牢固树立“抓经济主要抓项目，集中精力抓大项目”的观念，积极谋划大项目，实施大项目，用项目建设推动全镇经济发展。要加快境内老项目建设步伐。对境内正在建设的项目，要坚持班子不散，力度不减，明确责任领导，加快进度，力争早日建成受益。要积极协助城北停车场承建者尽快打开通道，力争在上半年使城北停车场主体工程开工建设；对XX大桥、城市防洪工程等在建的协作项目，要积极协调周边矛盾，为项目建设营造良好的施工环境；对已列入县项目计划的XX路及广场项目，要积极配合有关部门搞好前期准备工作，促进早日开工建设。对境内的新项目，要继续实行重点项目领导联系，帮、包重点项目和项目法人负责制，明确工作职责，全过程跟踪服务，确保项目的顺利进行。坚持上争外引招商引资是实现经济跨越式发展的重要途径，是“要务之要务，中心之中心，重点之重点”。今年，我镇将顺势前进，继续把招商引资作为经济发展的龙头和中心来抓，采取创新机制、突出产业、创新方式等措施，全面提升招商引资规模、水平、质量，全年力争利用县外资金4000万元，实现到位资金20XX万元。要创新机制、力促招商引资纵深推进。要修订完善、科学调整招商引资目标设置和管理体制，加强对班子副职、业务部门、村三主干的目标考核，加强对引进项目质量，投资强度的考核。设立立项、包装、推介专项资金，精选项目，完善可行性论证、立项批复等资料，建立科学、规范、完善的项目库。广泛开展招商引资活动，进一步加大投入，确保经费和奖励资金到位。促进全镇招商引资深度推进。要突出产业，提升招商引资质量。根据国家调控政策，按照科学发展观和生态环保效益型经济的要求，立足我镇区位、资源、产业优势，围绕壮大工业企业，突出抓好竹木加工、建材、化工、冶炼、绿色食品加工、城建、田园风光、农家乐、休闲度假、旅游资源开发等优势项目的招商。要创新方式，提高招商引资效益。一是强化领导招商，形成主要领导负总责，盯靠重点招商项目，分管领导具体抓，其他领导定向抓的工作责任制度，一个项目一名领导，确保项目顺利引进建设。二是强化专业招商，抽调有招商能力和社会关系广的镇内人员组成招商专业队伍，充分发挥他们的作用，使其成为招商的主力军。三是强化网站招商，今年政府要建立自己的网站网页，经常在网上向外发布招商信息，全方位推介我们的招商项目和其他信息。四是亮化、美化、绿化、净化招商区域环境，并制定优惠的招商引资政策。五是强化以商招商，建立在泷外商档案、客商协会，沟通镇政府与外商的联系渠道，加强与外商联系。牢固树立“投资者是上帝，引荐者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”和“外商的成功就是我们的成功，外商的失败就是我们的失败，外商的失败是一个人或一个企业的失败，我们的失败则是全局性失败”的观念，及时帮助他们解决存在的困难和问题，全力支持他们把企业做大做强，以此吸引其他外商来泷泊投资兴业，努力提高项目履约率、资金到位率、开工建设率。坚持责任落实全镇上下要进一步弘扬求真务实，埋头苦干的工作作风，力戒形式主义，不做表面文章，以“实打实，硬碰硬”的精神，以“咬定青山不放松”的韧劲，对各项工作措施一抓到底，务求实效。一要目标落实到人。要把全年的各项工作任务，落实到领导成员、镇直单位和村委会，量化细化目标任务，使级级有目标，人人有