县开展创先争优活动情况汇报.doc

*县开展创先争优活动情况汇报中共*县委（二一年十二月二十一日）今年以来，在省、市委的正确领导和各级创先争优活动领导小组办公室的精心指导下，我县创先争优活动严格按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，坚持高起点谋划，高标准启动，高要求推进，高质量落实，整个活动呈现出措施实、载体新、氛围浓、进展好的特点，在推动全县经济社会跨越式科学发展中发挥了重要作用。今年前三季度，全县完成生产总值21.9亿元，同比增长12.7%。111月，完成全社会固定资产投资总额27.5亿元，增长27.7%；大口径财政收入1.2亿元，增长26.8%；社会消费品零售总额8.7亿元，增长20.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到9028元和2907元，分别增长23.5%和19.1%。一、紧扣活动主题，精心安排部署，全面夯实创先争优活动组织基础我们把创先争优活动作为一项重大的政治任务和推动科学发展的难得机遇，超前研究谋划、精心组织实施，不断夯实了创先争优活动的组织基础。1、加强组织领导，把握工作主动。为了牢牢掌握开展创先争优活动的主动权，在认真学习领会中央和省、市委有关精神实质的基础上，组织专门力量，对学习实践活动后全县党组织和广大党员的现状进行了调研摸底，并制定了切合实际、具体可行的实施意见，既为活动提出了长远工作计划，又明确了阶段目标任务，为活动开展找准了着力点和切入点。为了进一步加强对活动的组织领导和协调指导，成立了由县委副书记任组长的活动领导小组，并设立了专门的办公室，抽调了10名政治素质高、工作能力强的干部，负责办公室日常事务。同时，坚持深层次、全方位、大范围的组织动员，县委召开动员大会时，将参会范围扩大到了所有县直机关、学区初中、卫生院和非公企业党组织。各基层党组织也按照县委的安排部署，成立了相应的领导机构，制定了切合实际的实施方案，通过层层召开动员大会，将创先争优活动的有关要求传达到了每名党员，为活动扎实有序开展打牢了思想基础。2、精心设计载体，注重特色创新。注重把创先争优活动融入基层党组织建设和党员队伍建设的各个方面，在坚持“五好五带头”这一基本要求的基础上，针对不同行业不同领域党组织、党员职责任务和岗位特点，精心设计了各具特色、务实管用的活动载体，并分类提出了具体要求。如在农村党组织中提出了开展“双强双带”（强班子、强素质，带头创业致富、带领群众创业致富）活动，在非公企业党组织中提出了开展“双培双创双提高”（把企业中的优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干，党员争创示范岗，员工争创责任岗，提高党建工作水平，提高生产经营效益）活动等。同时，着眼于增强创先争优活动的可操作性，提出并开展了“上党课、强党性”、“爱岗位、讲奉献”、“转作风、促服务”、“亮身份、树形象”、“树典型、抓示范”、“提素质、创业绩”六项子活动，为活动深入开展增添了重要抓手。3、注重宣传引导，把握舆论导向。为了让创先争优活动深入人心，按照“内容新、形式活、范围广、效果好”的要求，采取多种行之有效的手段，强化宣传引导，营造舆论氛围，充分调动了党员干部参与创先争优活动的积极性。先后在县政府网站开设了创先争优活动专栏，在*远教网增加了科学发展创先争优子页面，在县电视台开设了“先锋礼赞”栏目，在醒目位置设立了大型宣传牌。各基层党组织也通过悬挂横幅、创办专栏、编发简报、刷写标语、制作宣传版面等形式，积极宣传创先争优活动。目前，全县共悬挂横幅640多条，制作宣传版面352个，邀请县电视台、县政府网站采访报道82场（次），制作电视专题片16个，在省、市新闻媒体刊播稿件53篇（条）。4、严格工作要求，强化指导检查。为了确保创先争优活动不走过场、不流于形式，我们积极借鉴以往活动中好的经验做法，加大指导检查力度，从县直单位抽调了15名政治素质高、工作能力强、党建业务熟的党员干部组成5个指导组，由县委部门的正科级领导干部担任组长，负责指导检查全县创先争优活动，并明确工作职责和指导单位，确保指导检查工作协调有度、指导有力。活动开展以来，县上已组织开展专项检查5次。同时，结合工作实际，建立了领导联系点、工作指导员、督办函询、情况通报等一系列制度，为28名县级党员领导干部建立联系点112个，从县乡机关挑选了360多名党员干部，担任农村、社区和非公企业创先争优活动指导员，对5个工作不力的单位进行了函询督办，先后7次对活动开展情况和信息报送情况进行了通报。二、突出工作重点，强化措施落实，扎实推进创先争优活动深入开展创先争优活动一开始，我们就把集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议和党群共建作为重点工作，扎实安排，重点部署，有效促进了活动的深入开展。一是突出解决问题，全面落实学习实践活动后续整改工作。针对全县学习实践活动中还有651个突出问题尚未整改的实际，县上把后续整改工作与创先争优活动紧密结合起来，进一步加大整改力度，督促各乡镇、各单位精心研究制定重点攻坚方案，明确整改期限、责任单位和责任人，真正把解决问题的过程变成了党组织和党员践行创先争优的有效途径。目前，在学习实践活动中没有整改的651个突出问题已全部得到解决。二是突出为民服务，全面推行党组织和党员公开承诺制。坚持把公开承诺作为创先争优的重要载体，按照能做到什么就承诺什么、有多大能力就承诺多大事项的原则，积极组织各基层党组织和广大党员开展了公开承诺。在承诺过程中，严格实行承诺审核制度和公开制度，党员个人提出的承诺事项必须由党支部审核把关，党组织承诺的事项必须经上级党组织审核，所有承诺事项必须向群众公开。目前，全县已有575个基层党组织和14256名党员向群众做出了公开承诺，承诺各类事项42279条，其中，40198条承诺事项已得到了兑现。三是突出推进工作，扎实开展领导点评。坚持把领导点评作为查摆问题、明确方向、推进工作的重要手段，县上制定下发了*县创先争优活动领导点评实施办法，明确了点评的主体、对象、内容和方式步骤等。各级党组织和党员领导干部坚持把促进活动和促进当前中心工作作为点评重点，采取随机点评、定期点评、集中点评、逐个点评的办法，紧密结合安排日常工作、下乡调研、干部职工会议、组织生活会，扎实开展领导点评工作。目前，全县已有570个基层党组织和14100多名党员参加了领导点评，指出存在的问题2万多条，提出整改意见1.8万多条，已完成整改1.6万多条。四是突出群众满意，深入推进群众评议。全县各级党组织坚持把群众评议作为检验活动是否取得实效的重要手段，突出党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺是否兑现这个重点，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱、填写测评表等灵活多样的方式开展了群众评议工作。为了确保评议结果真实可信，在评议步骤上坚持做到先通报情况、后开展评议，在参评人员确定上突出代表性和广泛性，要求乡镇和一些较大的机关事业单位不少于50人，村级和社区不少于30人，非公有制企业不少于20人。目前，全县95%的基层党组织开展了群众评议工作，群众对活动的满意度达到了85%以上。五是突出形成合力，积极开展党群共建创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联和科协组织的作用，使党内创先争优与群团组织创先争优融为一体、形成合力、相互促进。结合我县实际，制定了深入开展党群共建创先争优活动加强工会、共青团、妇联、科协基层组织建设的四个实施意见。全县各级群团组织创新活动载体，找准着力点，精心组织开展了争当技术能手、创建青年文明号、巾帼建功等活动，为广大职工、青年、妇女、科技工作者搭建了发挥作用的平台。同时，把加强基础组织建设作为活动的重中之重，做到同步建设党群组织、同步建设党群队伍、同步建设党群阵地，真正实现了党建带群建，群建服务党建。活动开展以来，在非公企业建立团组织16个、工会组织25个，在“两新”组织和学校发展妇联组织5个。三、注重特色创新，丰富活动载体，确保创先争优活动取得实效为了让活动取得实实在在的效果，我们不断创新工作思路，丰富活动载体，全面提升开展创先争优活动的工作水平。一是开展了党性教育活动。以开展“党课日”活动为抓手，将每周五作为全县“党课日”，在县委党校开办党课，由县上领导和党校教师负责授课。将每月第一周星期五作为乡镇和各单位的“党课日”，由单位班子成员轮流为党员上党课。同时，积极组织师资力量，深入农村、社区和非公企业开展“党课下乡”活动。目前，县上已开办党课17期，基层党组织开办党课1029期，参训党员和入党积极分子达27674人次，组织“党课下乡”42次。县国税局在党性教育活动中，组织全体党员干部赴延安革命圣地参观学习，通过切身体验伟大的“延安精神”和缅怀革命先烈的丰功伟绩，使每位党员的心灵受到了极大的震撼。二是试行了村级事务监督小组制度。结合推行“四议两公开”，针对村级民主监督观念淡薄、监督方式单一、监督机制运转不顺畅等问题，积极在农村推行了村级事务监督小组制度。为了使村级事务监督小组能够充分发挥监督作用，县上对监督小组的组织形式、产生办法、工作职责做出了明确规定，制定了相应的保障和运行制度，并对部分村党组织书记和村级事务监督小组组长进行了业务培训。目前，已完成了在50个村的试点，即将在村“两委”换届选举工作中全面推开。三是深化了“百局进百村”结对帮联活动。着眼于丰富“创”、“争”的内涵和途径，充分发挥县直单位组织优势、资源优势和经验优势，采取“一联一”、“二联一”结对帮扶的形式，将103个县直单位与100个村，1900名机关党员与2400多名农村困难群众结成了帮扶对子，通过开展“帮学、走访、解难、扶困、引路、援建”等六项子活动，先后慰问困难党员、老党员680人，走访困难弱势群体3400多人次，帮办实事好事310多件，举办实用技术培训班35期。四是开展了“221”示范创建活动。为了进一步深化创先争优活动效果，培养和树立各个层面的先进典型，使基层党组织和党员创有榜样、争有目标，结合全市开展的“十百千”示范创建活动，提出并组织开展了以“争创20名优秀党组织书记，20个先进基层党组织，100名优秀共产党员”为主要内容的“221”示范创建活动，通过分层次选树、分领域培养、分阶段推进，各乡镇各单位先期已评选出先进基层党组织57个，优秀基层党组织书记和共产党员338名。同时，从全县范围内精心选取了载体特色鲜明、措施落实到位、活动成效显著的县财政局、城关镇清池村等12个先进基层党组织和为民分忧解难、带民发展致富、事迹真实感人的尤红明、王菩忠等8名优秀共产党员的先进事迹，编印成了争当时代先锋一书，分发到基层供广大党员干部学习。五是开展了党员干部下基层活动。为了推动创先争优活动深入开展，按照市委的部署，从县直部门、乡镇机关抽调了1200名党员干部，编成了16个工作队，深入到农村、社区和非公企业，开展以“进农村促增收致富，进社区促和谐稳定，进企业促生产经营，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平”为主要内容的“三进三促三提升”活动。活动开展不到一个月时间，广大党员干部深入乡村、社区和非公企业开展十七届五中全会、支农惠农政策、农村实用技术和常用法律法规等巡回宣讲18场，专题辅导56场(次)，培训农民2.5万多人。走访慰问贫困户2500多户，联系农民工就业312人，协调落实致富项目19个。排查调处各类矛盾纠纷101件，法律援助36次。四、坚持相互联动，整体协调推进，不断提升基层党建工作水平我们树立“把活动融入党建工作，让活动引领党建工作”的理念，把活动与基层党建重点工作紧密结合，不断深化创先争优活动的实际效果。一是多措并举加强村级班子建设。在总结前两次公开选拔村党组织书记工作的基础上，今年根据村级班子建设的实际需要，又确定了8个后进村开展公选村党组织书记工作，目前公选的8名优秀人才已走上了村党组织书记岗位，为后进村发展注入了强大动力。坚持在实践中锻炼村干部，先后整合农口、扶贫、水利、交通、林业等部门的项目68个，帮扶公选村、党建示范村发展特色产业、夯实基础设施，实现了党建工作与项目工作的有效对接。针对村干部眼界不宽、致富技能不强的实际，采取办班轮训、邀请专家讲座、走出去考察等方式，强化教育培训，增强村干部致富带富能力。今年以来，先后举办村干部专题培训班3期，组织320名村党支部书记赴山东潍坊参加全市农业产业化培训班。二是积极探索优化基层党组织设置。着眼于适应城乡一体化发展和党员教育管理的现实需要，突破传统单一的党组织设置模式，积极探索在特色村设置党总支，在产业链、乡村组织、基层单位设置党支部的新模式，构建了统筹城乡基层党组织建设的新格局。先后将7个行政村党支部和14个乡镇机关党支部、学区党支部升格为党总支，在产业链条、专业协会、合作社和产业园区中建立党支部10个，在自然村和65岁以上党员中建立党支部16个，在乡镇办所和离退休老干部中建立党支部22个，在学校和乡镇卫生院中建立党支部39个。三是建管并重推进村级组织活动场所建设。紧紧抓住第二轮村级组织活动场所建设的有利机遇，在保证工程质量和标准的基础上，严把选址关、设计关、进度关，确保建设任务按期完成。目前，32个新建任务已全面完工。同时，对26个村级组织活动场所进行了改扩建，年内将实现村村有组织活动场所的目标。在加大硬件建设的基础上，按照“配置标准化、管理制度化、使用规范化”的要求，以“五室八有”为标准，从基层党建专项经费和县管党费中拿出25万元，对35个村级组织活动场所进行了规范化管理。目前，全县已规范化管理的村级组织活动场所达到146个。四是明确标准深化党建示范群建设。着眼于提高示范点的辐射带动功能，按照“创建目标特色化、创建方式效能化、创建格局网络化、示范带动全面化”的要求，积极实行“拼盘式”创建，通过依托洛门文家寺、山丹车川、滩歌黑池殿、城关陈门等一大批已有的党建示范点，在全县范围内构建起了大南河流域、榜沙河流域、渭河流域、山丹河流域等四个党建示范群，并培育树立新的党建示范点37个，党建示范点布局呈现出集约化、网络化、区域化的特点，带动效应、示范效应和互动效应不断增强。五是整合资源加强村级综合服务中心建设。以整合利用农村各类资源为抓手，以增强村级服务功能为重点，以健全完善农村公共服务体系为目标，按照“标准化建设、多元化配置、规范化管理”的要求，通过采取整合项目重新建、筹措资金改扩建、优化设置依托建的方式，先后建成了集决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的村级综合服务中心74个。同时，建立了日常管理、便民服务、监督考核三项工作机制，确保了村级综合服务中心的规范运行。六是创新举措推行乡村“一站式”便民服务。以建设服务型党组织为抓手，以方便群众办事为目标，在乡镇和社区实行“集中制”服务，在村级实行“代办制”服务，积极推行“一站式”便民服务，先后在15个乡镇建立了政务服务大厅，在8个社区建立了便民服务中心，在263个村建立了便民服务点，较好地发挥了党组织服务群众、服务发展的作用。在创先争优活动中，尽管我们做了大量的工作，也取得了较为明显的成效，但与省、市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足。一是工作进展还不平衡。一些基层党组织负责人对开展创先争优活动的重要性和紧迫感认识不到位，思想上准备不充分，致使工作部署不到位，措施不得力，影响了整体工作成效。二是实践特色还不突出。一些基层党组织没有结合本单位、本行业的实际开展活动，在工作安排上亦步亦趋，在工作措施上生搬硬套，规定动作多，自选动作少，从而导致了特色不突出、实效不明显的问题。三是结合实际还不紧密。一些基层党组织在活动中找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，开展活动与推动中心工作结合不紧密，对工作没有起到很好的推动作用，存在“两张皮”的现象。明年是创先争优活动开展的第二年，也是活动能否取得实效的关键年，我们将按照省、市委的统一部署，围绕迎接建党90周年，突出抓好党性教育、“221”示范创建和党员干部下基层等活动，不断深化集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等几项重点工作，推进创先争优活动再上水平、再上台阶。具体工作中，将重点在五个方面下功夫、求实效。一是在强化党性教育上下功夫，不断