在全市日照水库和傅疃河防汛指挥部成员会议上的汇报(修.doc

在日照水库和傅疃河防汛指挥部成员会议上的发言日照经济开发区管委会（2011年6月3日）我区位于傅疃河下游，上游有日照水库和马陵水库两座大中型水库，河道总长度11公里，非常洪水淹没区有34个村庄，人口30019人。开发区境内的河道堤防建于l952年至1979之间，干堤堤防为砂土堤，河道均宽为400600米，河道堤防迎水坡为1:5，背水坡为1:3，堤高一般为5米。我区傅疃河“以坝代路”工程开始以来，堤顶宽由原来的34米拓宽为68米。目前，傅疃河堤坝防洪能力是20年一遇，河道行洪能力是17552380立方米秒。历年来我区是傅疃河防汛的重点河段，为此，党工委、管委会高度重视这一河段的防汛工作，每年都在汛期来临之前安排各项措施，特别是组织了一支傅疃河河堤维护队，常年对河堤进行维护，并配合职能部门加强对非法河道采砂查处，有力保障了傅疃河安全度汛。今年以来，我区及早分析预测今年的防汛工作面临的形势，始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，树立“建重于防，防重于抢”的指导思想，坚持“预、防、抢、救”相结合，做到“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可防而不来，不可来而不防”的原则，进一步细化工作责任，加强河道治理，消除事故隐患，确保河道度汛安全，做到标准内洪水不决堤、不垮坝；发生超标准洪水，全力抢险，把灾害损失降到最低限度。主要做了如下工作：一、严格落实防汛责任制。围绕行政首长负责制，进一步落实好分级负责制、部门负责制、包工程责任制、技术负责制和岗位责任制，落实了傅疃河防汛重点部位责任人。使防汛责任制环环相扣，各负其责。管委会与街道办事处等防汛成员单位签订了责任书，细化了防汛责任，明确了工作任务。二、加大投入实施水利工程。河道行洪畅通是保障防洪安全的重要措施，今年，我区安排资金100余万元对傅疃河两岸的水毁工程、淤积河道进行维修加固和疏浚。投资资金1200万元建设了傅疃河入海口蔡家滩段沿海防潮堤860米。同时坚持防汛抗旱并重，两手抓、两手硬，投资450余万元建设了33处小微型水源工程；投资2500万元建设傅疃河河套橡胶坝，该工程建成后能增加蓄水161万立方米，能够为保护傅疃河水源地，增加城区和农业供水、洪水排泄发挥重要作用，目前，已完成投资1230万元，坝底板等肢体工程已完成。三、强化督查消除各种隐患。5月15日开始，区防办组织多次专业检查组，就防汛组织落实、各项预案的修订完善、水库、河道险工险段、农田排涝设施、防汛物资储备等情况进行了全面细致的检查。针对检查中发现的问题，逐项、逐条研究整改措施，并予以落实。加强了以傅疃河采砂管理为重点的河道设障及危害防洪设施安全的专项整治，有效消除事故隐患。四、落实物资、队伍到位。目前，全区已储备冲锋舟、运输车、装载机、土工布、应急灯等抢险物资总价值360余万元。组建防汛机动抢险队5560人，河道巡查常备队510人，预备抢险队员11500余人。此外，还与当地驻军、预备役部队建立联系，汛期遇有暴雨洪水，可随时请求部队及民兵预备役支援。目前，我区已做好了傅疃河防汛的各项工作，但也存在一些薄弱环节：一是傅疃河开发区段河堤尽管已加固，但防洪标准低，部分河段有淤积现象，影响行洪。二是缺乏必要的水情、雨情测报设备，影响水文防汛预报能力。三是根据检查情况来看，有的村居储备的防汛物资已达到了报废年限但仍在使用，防汛物资及库房不能得到维护。这些问题已得到党工委、管委会的高度重视，正在采取针对性措施加以解决。下一步，我们将按照这次会议的部署，狠抓责任、监管、物资与队伍、应急管理“四到位”，确保傅疃河安全度汛，切实维护河岸两侧人民群众和企业的生命财产安全。一是强化防汛责任到位。目前，即将进入防汛期，我区防汛责任人已上岗到位，正组织人员加强对水利工程的巡查，特别是加强险工险段的看守，发现问题迅速进行处理，确保工程安全度汛。坚决实行责任追究制度，对因责任制不落实、工作不到位造成重大损失的，依法追究责任人的责任。二是强化重点工程监管到位。加快沿海防潮堤和傅疃河河套橡胶坝工程的建设进度，力争在主汛期来临之前完成橡胶坝海曼工程，同时，完善在建水利工程安全度汛措施。三是强化物资储备和抢险队伍到位。切实加强物资储备工作，宁可“备而不用”，也绝不能出现“用而无备”。狠抓防汛抢险队伍建设，加大投入，配置必要抢险器材，加强技术训练和实战演练，确保队伍需要时拉得出、顶得上、抢得住。四是强化防汛值班和信息报送到位。进一步严明防汛值班纪律，进一步落实防汛责任制，加强对基层防汛值班的监督，保证值班室24小时