宝山镇2008年基层组织建设汇报.doc

宝山镇2008年基层组织建设工作汇报一年来，在市委组织部的正确领导下，我镇的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，以“三级联创”活动为统领，以“五个好”为目标，围绕一条主线、重点做好以下七个方面的工作。一条主线：即加强领导班子“龙头工程”、干部队伍“素质工程”、党员队伍“先锋工程”、党务公开“阳光工程”、民生民需“惠民工程”为主要内容的“五项工程”建设。七方面工作：一、三项措施加强镇、村领导班子思想政治建设和作风建设。一是实施了以每名党政领导带头引进一个项目、帮扶一个企业、带动一项产业、包扶一个行政村为主要内容的“四个一”活动,有效的促进了全镇的招商引资、做大做强产业和奥运安保稳控等重点工作。通过实施“四个一”活动，今年新建项目和实施技改的项目 17个，投资在2000万元以上的项目2个，投资在1000万元以上的项目1个，技改投资在1000万元以上的项目2个，投资百万元以上的新建和技改项目12个。在带动产业上，重点是做大做强畜禽生产、干鲜果、柞蚕、中药材、菜莓、苗木花卉和食用菌七项产业 。在联系一个行政村工作中，全面督促指导各项工作。特别是在奥运安保稳控工作中，组织落实到位，每名党政领导和包村干部都进村到组入户，确保上级奥运安保稳控工作会议要求及时落到实处。通过矛盾纠纷排查、带案下访、与信访人见面、思想教育、解决生活困难、法律制裁以及 “加强值班值宿”、 “重点人死看死守”、“信息半小时内报告”、“成立应急堵截工作组”等稳控措施相结合，确保了“四个不发生”，奥运安保稳控工作得到了凤城市委的认可和好评。还帮助各村争取专项资金860万元，争取公益事业项目 13个。二是认真贯彻落实民主集中制，凡涉及人事安排、基础建设、大额财政支出、大宗资产购置、项目扶持政策等党政重大事项以及涉林、涉地、涉建等党群干群关心关注的热点、难点问题均提交党委会及党委扩大会议集体讨论决定，年内召开党委会及党委扩大会议32次。三是领导班子带头坚持学习制度和会议等制度。年内组织班子成员学习14次,召开“解放思想，实现超常规跨越式发展”大讨论1次，召开“对照开原精神找差距”为议题的领导班子民主生活会1次。二、突出四项重点，开展好党建载体活动，发挥党员先锋模范作用，体现先进性。一是农民党员“设岗定责”活动进一步规范。全镇现有农民党员510人，其中有活动能力的农民党员445人，参加选岗的党员438人，选岗党员占有活动能力农民党员总数的98%，占农民党员总数的86%；村级入党积极分子88人，选岗入党积极分子85人，占总数的96%。“设岗定责”活动实施了“一书、一册、一薄、一栏”管理，在岗位设置上我们增加了尊老爱幼、环境卫生维护、社会稳定调节岗。在履岗尽责工作中，通过“送科技、送信息、送物资”和“听汇报、听意见、听评价”的“三送三听”方式对选岗党员进行履岗纪实，还制定了具体监督考核管理办法，通过个人记实、小组考评、党员互评、支部总评 、评定等次公示等将“设岗定责”活动不断引向深入。 二是通过“定期学习、定人联系、分类培训、集中培训”的“双定双培”方式对50名“四向培养”对象进行动态管理，已把党员培养成致富能手16人，把优秀致富能手培养成党员11人，把村干部培养成致富带头人8人，把党员中的优秀致富能手培养成村干部2人。三是在贯彻落实“四议一审”工作中，健全组织机构，明确工作流程，严把关键环节，突出支部领导核心地位和党员主体作用，年内通过“四议一审”落实的村级重大事项包括岔路村村部建设等。三、做好组织发展工作。严格程序，严把质量和入口关，发展党员实施了公示制、票决制和组织部复审等制度，发展新党员23人。其中农村生产第一线19人，35岁以下15人，高中及以上文化10人，致富能手13人，女性党员11人,达到了新时期发展党员的工作要求。20名预备期满的预备党员按期转正19人，取消预备党员资格1人，给党员队伍注入新鲜血液，为党员队伍增添了生机和活力。一是坚持“十不发展” 确保新党员质量。即未列为入党积极分子进行一年以上培养的不发展。未经支部指定党员培养，定期考核、定期培训的不发展。未经支委讨论议定为党员发展对象的不发展。未在提交党员大会讨论前进行征求党内外群众意见的不发展。未进行公示不发展，个人自传不翔实、主要社会关系不清楚，未进行函调和综合政治审查的不发展。无故未参加党委短期集中培训和考试的不发展。未经过党委指定专人进行谈话的、或本人思想认识模糊，入党动机不纯、政治立场不坚定的等不发展。未经符合规定的党员大会讨论通过的不发展，未经组织部复审的不发展。恰恰相反，在发展党员工作中我们注重“选好苗、育好苗”、抓基础，在选苗上放宽视野，全方位多角度引导优秀人才向党组织靠拢。在育苗上落实责任，通过定人培养，定期考核，分类培训，集中培训的“双定双培”措施，择优确定发展对象。并坚持成熟一个、发展一个，严把入口关。二是发展党员实施了票决制。为解决以往发展党员中存在的“面子举手”、“人情举手”、“随大流举手”以及“不情愿举手”等问题,宝山镇发展党员变举手表决为票决制,确保了新发展党员的质量，也使发展党员工作更加民主、公正、透明，推进了党内政治民主和文明。票决制发展党员的实践证明，消除了党员过去举手表决的思想顾虑，使广大党员充分地表达了自己的意愿，进一步发扬了党内民主，党员珍惜自己的民主权利，增强责任意识和把关意识，确保新党员质量。实行票决制后，对入党积极分子的素质提出了更高的要求，入党积极分子的能力素质，道德品质等必须要赢得多数党员真正认可才能通过，这使入党积极分子感到了无形的压力，促使了入党积极分子更加严格要求自己，积极接受党组织教育和考验，不断提高自身的素质。票决制真正使党员发展对象由过去的“过得去”到现在新发展的党员的素质“过得硬”。四、内强素质，外树形象，突出两项重点，加强镇村干部队伍建设。一是制定机关干部岗位目标考核办法，实施百分制考核。考评委员会年末考核30分，机关干部互评20分，考评委员会平时抽查考核40分，村干部评议机关干部10分。采取定期考核和不定期抽查的方式相结合。每月都有一名党政领导牵头抽查考核，抽查考核结果当即通报。年末进行双向评议打分，横向干部互评打分，纵向党政领导、考评委员会成员和村干部打分。双向评议得分和平时抽查考核得分即为机关干部年度考核总得分。二是实施村干部百分制考核管理办法。村级工作实施600分考核。考核分为评议、述职述廉、日常考勤、工作实绩考核四个部分。考核内容包括党群工作、行政工作、经济工作和临时工作四大方面内容。镇党委成立有考核小组，半年和年末分别组织各部门依据考核内容对各村工作实绩进行打分。测评年底进行，分为入村召开会议、党员和联户代表划测评票、机关干部评议三个部分。按比例折算出各村综合工作最后得分。通过考核和双向评议，进一步转变干部作风，增强服务意识，促进工作增效。三是加大干部的学习培训力度。大规模集中培训镇村干部和后备干部各一次3天，以会代训镇村干部15次。四是实施村“两委”工作月报告制。此项工作由各村党支部牵头，支部书记负总责，每月5日前将该村上个月工作完成情况和本月工作主要安排填报“月报表”，村“两委”负责人签字并加盖村“两委”公章。通过此项工作的开展，不但可以促动村“两委”工作，更重要的是可以全面掌握村“两委”工作情况，涉及重大事项严把民主决策关并给予协调和支持，还可及时发现村“两委”工作中存在的问题和不足。五是以理顺“两委”关系为重点，强化对“一肩挑”村干部监督管理。六是后备干部实施动态管理和提拔使用相结合，年内提拔使用镇级后备干部2人，提拔使用村级后备干部2人。五、做到了“八个有”，全面推行镇村两级“党务公开”，加强基层民主政治建设。在实施党务公开工作中，只要不涉及党内秘密，所有工作都最大限度地向全体党员和广大干部群众公开。特别是党群关心的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，必须公开。我镇的党务公开内容包括全局和中心工作、政务财务、组织建设、宣传思想建设、党风廉政建设和反腐败工作、制度建设以及群众关心关注的重大事项和热点事项七个方面39项的内容。 在具体工作中，我镇做到了“八个有”：一是有党务公开领导小组和监督小组。二是建有党务公开专用展室，党务公开“展室”作为党务公开的主阵地，使党务公开更直观、醒目，更便于查看。“展室”分为两部分,一部分是将需要公开的内容提纲挈领制成公示板上墙进行公开。一部分是将需要公开内容的具体材料装订成卷放在展桌中进行公开。三是配有现代化党务公开设施，通过电子触摸屏等可随时了解掌握国家大政方针和镇内各项工作，通过电脑党务公开内容随时更新。四是聘有党务公开监督员队伍。五是开设有党务公开热线电话。六是设有党务公开意见箱。七是有党务公开各项制度。八是村村都有党务、村务、财务公开栏。在落实党务公开工作中，侧重完善“六项机制”：一是公开对象广泛制。根据工作的类别、要求，公开对象从党内扩大到党外，从党政领导扩大到中层站办所负责人，从全体机关干部扩大到村干部、企事业单位负责人，有的还扩大到全体党员和村民代表。二是事先预告和会前酝酿制。会议研究具体党务前，将有关事项的主要内容、相关要求进行预告，给公开对象充分的思想准备和考虑时间，酝酿出该事项的合理化建议和意见。三是重大事项票决制。根据工作需要，在广泛征求意见和充分讨论基础上，根据工作的需要，为保证充分发扬民主，杜绝碍于情面举手等现象，实施票决制。四是党委讨论审核把关制。根据征求到的意见和建议，召开党委会，进一步进