巩固服务质量 争创一流业绩(计划生育工作汇报).doc

巩固服务质量 争创一流业绩闽宁镇计划生育优质服务工作汇报材料（2007年10月10日）各位领导：近年来，闽宁镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导和计生部门的大力支持下，镇党委、政府高度重视，精心组织，周密安排，认真贯彻“一法三规”，不断加大工作力度，以行政服务做保证，以宣传教育为主线，以综合改革为切入点，以计划生育优质服务为重点，以“婚育新风进万家”活动为突破口，以创建计划生育“一无”乡镇为契机，建立健全计生工作新机制，与时俱进，开拓创新，真抓实干，狠抓落实，推动了我镇人口与计划生育工作总体水平的提高，为构建和谐社会创造了良好的人口环境，从而稳定低生育水平，满足群众要求，统筹解决人口问题。一、基本情况闽宁镇属移民区，群众主要由南部山区的西吉、海原两县搬迁而来，全镇辖5个村，68个村民小组，土地面积7.6万亩，开发面积4.4万亩，目前耕种2.6万亩，原安排搬迁农户4400户，2.2万人，现定居3936户，21216人，其中回族人口占总人口的80%以上。2006年人均纯收入1580元，已婚育龄妇女3876人，采取各种措施的有3378人，其中结扎1006人，上环1390人，服药399人，用套583人，未采取措施的498人。综合节育率为87%，长效节育率为61%，今年共出生婴儿276人，其中一孩166人，二孩108人，多孩2人，人口出生率为13.8%，计划生育率为94%，人口自然增长率为12.5。二、领导重视，措施得力，确保创建“一无”活动取得实效为了加大创建计划生育“一无”乡镇工作的力度，镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作和“一无”工作，紧紧围绕区、市、县人口与计划生育工作会议精神，将人口与计划生育工作纳入全镇工作的重要议事日程，成立了由镇党委书记任组长、镇长和其他副书记、副镇长以及各相关部门领导为成员的闽宁镇计划生育“一无”领导小组，为推动创建“一无”工作、有计划有步骤地开展，制定了闽宁镇创建计划生育一无乡镇工作实施方案、闽宁镇关于加强人口与计划生育工作创一无镇的决定、闽宁镇关于对计划生育创一无工作实施三级承包责任制的通知，镇党委、政府高度重视，召开计划生育领导小组计生专题会议，解决创建计划生育“一无”镇工作中存在的问题和困难。一是实行一把手亲自抓人口与计划生育工作，制定了计划生育工作领导包点、党委书记、政府镇长包后进村、计生专干包片、村干部包组的责任制。二是做到“五个统一”，即党委统一研究、统一安排、统一部署、统一检查、统一考核。三是层层落实目标管理责任书，把具体的工作落实到人，明确职责，形成党政齐抓共管、各村干部共同参与、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是镇政府每月召开一次村干部专题会议和两次计生专干例会，听取各村计生工作汇报，发现问题及时解决，有力促进了全镇计划生育创建活动的巩固。五是调整村计生专干，把一批思想先进、工作积极、文化水平高、有创新意识、工作作风扎实的同志充实到计划生育队伍中。六是制定了严格的考核制度，以党委、政府文件下发到各村、各单位，把计生专干的考核纳入年终公务员考核之中，对完不成工作任务的，实行末位淘汰制与聘用制，同时，实行激励调整机制，建立绩效挂钩的方式，以岗定责，以责定分，以分定金的方法，把工作指标与干部的工资挂起钩来，奖优罚劣。七是各村委会与重点人群签订计划生育协议书，全镇共签订520份，定期入户随访。镇创“一无”领导小组定期或不定期地对党员干部承包重点户的情况进行监督检查，建立1250户重点人群随访登记册，加大了随访力度，为创建“一无”镇打下了坚实的基础。八是加大计生经费的投入，确保创建“一无”镇工作顺利发展。三、深化宣传教育，建设新型生育文化为深化计划生育优质服务宣传教育工作，我镇把建设新型生育文化作为工作的重点，一是按照“大宣传、大配合、出精品”的工作思路，通过开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的文化娱乐和宣传教育活动，吸引群众积极参与，让广大群众置身于其中，寓教于乐，积极参与。在活动中受到熏陶和启发，在潜移默化中受到教育和感染，使其思想上受教育，灵魂上受触动，观念上有提高，生育行为上有影响。二是随着广大人民群众求知求富、求美观念的变化，我们将“婚育新风”引入优质服务活动中，树立“男女平等、生女生男都一样、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责”等新的婚育观念，宣传教育进一步由倡导婚育新风深入到优生优育、生殖健康知识宣传，营造出越来越浓厚的计生宣传氛围。三是为了加强计生服务机构阵地建设的巩固和提高，着力营造温馨、大方、自然的计生服务氛围，今年我镇共投资5万元，重新充实了由“婚育新风、生殖健康、优质服务”政策法规等多项内容构成的婚育文化国策系列宣传阵地，制作了高标准大型国策牌2块，以“婚育新风”为主题的宣传文化标语50条。四是组织了“婚育新风”演出活动和“关心母亲健康、关爱女孩成长”巡回演讲活动。建立了计划生育宣教中心户15户，投资1万元购买了体育器材、报架、书籍、配备了电视机、VCD音响等，新建了长1000米的生育文化一条街、700多平方米的生育文化大院3处，现在生育文化大院已成为计生宣传的新亮点，利用这块阵地开展了丰富多彩、贴近群众生活的宣传教育活动。五是“婚育新风”大格局的形成得力于各部门的协同配合，全镇举办了党员人口理论培训班32场次，共培训928人。同时，加大科普知识和生产生活方面信息的宣传服务，共举办各类培训班60场次，受教育人数达356人次。加大对外宣传力度，在宁夏日报、银川晚报、新消息报各刊登稿件1篇，永宁电视台新闻报道5次，共出计生信息68篇，同时还承办了自治区“婚育新风进万家”活动启动仪式，区计生委主任张乐琴、市计生委主任沈秀珍、永宁县政府副县长纳金顶等领导莅临，启动仪式上，对15户计生先进户进行慰问并发放奖品，从而对我镇计划生育工作给予了推进，闽宁镇计生中心、计生协会举办了“闽宁新风采”展览活动，共展出作品200多幅，邀请县书法协会评委对作品进行了点评，评出了一、二、三等奖和优秀奖，县直各机关和部门领导纷纷前来参观，对这次展览给予了很高的评价，同时永宁电视台进行了报道。此外还举办了“三八”妇女节、“五四”青年节等活动。六是组织计划生育示范典型户，召开经验交流会演讲活动，有15名妇女作了经验介绍，并对她们进行了表彰奖励，积极关爱女孩活动，扶助贫困儿童，为15名女童捐赠学习用品和生活补助金。七是近年来共向群众发放各类宣传品、宣传资料12000多份，每位育妇女手中有宣传品3种以上。目前计划生育宣传品进村入户率达95%，基础知识教育参学率达90%以上，群众人口与计划生育基础知识知晓率达85%。四、以人为本，不断提高计划生育服务水平为切实做好以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，积极参加专业技术人员岗位大练兵学习，提高业务技能，以开展“情系计生、奉献爱心”为服务宗旨，全面开展了技术服务和生殖健康服务。（一）加强服务所资金的投入。按照规范化服务所的标准，投入资金1.2万元，增加了医疗设备和基础设施，现在服务所内有乳腺诊断仪、台式B超机、手提式B超机、台式紫外线消毒灯、高压消毒锅等服务设备，5个行政村也按照“五个一”的标准，建立了统一的村服务室，按照服务所的四大功能给群众创造了温馨、舒适的环境，围绕技术优良、服务优化、管理规范、环境优美、群众满意，开展计划生育生殖健康系列化服务，全面提高了服务质量，不断满足群众生殖健康服务需求。（二）加大计划生育优质服务，确保创建“一无”工作落到实处。深化“避孕节育优质服务、生殖道感染干预工程、出生缺陷干预工程”三大工程的实施。1、充分发挥服务所的优势，全面开展以“提高计划生育服务水平，提高育龄妇女的健康水平为根本宗旨，进村入户，服务上门方便群众，全面开展计划生育优质服务”六入户。一是优生保健知识和优生优育知识入户，针对育龄群众的不同需求，宣传生殖健康知识和优生优育知识，二是避孕知识知情选择入户，根据育龄群众的身体状况，帮助指导她们选择适宜安全有效的避孕节育措施，三是政策法规宣传入户，重点宣传国家“一法三规”和永宁县人口和计划生育管理办法，增强广大群众依法实行计划生育的自觉性。四是术后随访入户，发现不适症状的及时给予指导，五是科技致富知识入户，利用随访向群众提供各类致富信息，帮助其尽快走上少生快富之路，六是跟踪治疗服务入户，对查出有病的育龄妇女建立健康档案，及时了解疾病的治疗康复情况，并提供相应相关建议。通过六入户活动，共同为育龄群众服务达7655人次，群众满意率达90%。2、全面实行避孕节育知情选择。以试点村为基础，开展预防生殖道感染及预防出生缺陷的宣传，动员干预服务。为确保“三大工程”的顺利进行，镇政府还制定优惠政策，对参与体检的妇女给予50%检查费的补助。今年为190名妇女做了优生监测，为350名妇女做了生殖道感染体检，投入资金1万元，通过培训体检和服务，出生性别比低于1.07，并逐年趋于正常化范围，育龄妇女的生殖健康意识明显提高。3、积极开展流动人口优质服务工作，今年为流动人口举办培训班2次，参加培训130人次，为流动人口免费服务130人，发放避孕药具60盒，宣传资料650份，做到流动人口与常住人口一样，同宣传，同管理，同服务。4、加强避孕药具工作的管理，完善修改了考核细则，镇计生中心与各村的药管员签订目标责任书，改革了避孕药具免费发放，除各村宣教中心户外，又建立了12个药具免费发放点，最大限度满足了群众的需要。全镇避孕药具应用率、发放率、随访率及正确使用率、避孕方法知情选择率达95%以上。五、建立利益导向机制，为创建“一无”镇增添活力为了使计划生育协会的带头、宣传、服务、监督、交流五项职能得到发挥，我们按照组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚的标准和协会规范化管理要求开展工作。一是健全协会组织5个，今年在玉海、武河、木兰、福宁、园艺村成立计生协会组织，现有会员1687人，占总人口的8%，积极组织会员参加义务劳动，清理村庄卫生，整治清理巷道15条，清理垃圾250吨。二是在各种活动日、纪念日开展丰富多彩、贴近群众的活动，在母亲节进行募捐活动，捐款2500元，今年镇拿出1000元的资金慰问贫困母亲。三是继续拓展“幸福工程”救助贫困母亲项目，先后救助贫困母亲15名。四是组织有文艺特长的会员组成文艺宣传队巡回演出，自编自演文艺节目。用自己少生快富的经历唱身边的事，教育身边的人，深受群众的欢迎。五是镇政府对实行了计划生育的两女户的家庭投资养老保险和少儿两全保险3600元，发放两女保健费4800元，独生子女费4200元。由于工作到位，群众享受法律法规政策规定的各项计划生育优惠政策的落实率达100%，全镇380名符合生育条件的夫妇主动放弃二孩生育，有480名会员带头实行晚婚晚育，有1687名会员积极参与计划生育和创“一无”镇活动。发放结扎营养补助费近25万元,面粉30吨.六、抓好依法行政，建立管理机制为适应创建计划生育“一无”镇工作的需要，首先成立了由党委书记任组长的计划生育执法领导小组。认真贯彻落实“一法三规”；其次，严格按照计划生育实行“一票否决”制，严肃查处计生违纪违法案件。否决了相关单位参评先评优的资格，计生工作人员通过行政执法培训班取得了行政执法资格证，为行政执法奠定了基础。一是镇村均制作了计划生育政务公示栏，将生育政策，违反计生政策的，再生育夫妇公布于众。将育龄妇女的基本情况、妇科病的普查防治、怀孕人员、育龄人员等纳入计算机管理，统计信息准确率达95%。二是维护群众合法权益。按照国家奖励扶助制度的实行，镇上逐村逐组调查摸底张榜公布，资料确认等环节，近年共确定了4名对象符合计生奖励发放条件，从而保证了计划生育法律法规奖励政策的落实。三是贯彻落实计划生育技术服务管理条例，进一步执行对实行计划生育的育龄夫妇，免费提供基本项目的计划生育技术服务工作，推行政务公开、村务公开，使群众进一步了解计划生育政策的有关办事程序，提供计划生育法律指导，认真接待来信来访，为群众解决实际问题。切实加强流动人口计生管理工作。我镇在流动人口管理上实行宏观调控，分类管理的方法，切实加强流动人口计划生育工作，一是成立计划生育领导小组，分工负责，统一管理。二是建立责任制，针对外来流动人口管理分散，计生工作难以统一管理的实际，我们采取了签订责任书，层层抓落实的办法，镇政府、派出所对各出租房老板的营业网点签订流动人口责任书、协议书，采取分段管理各负其责。三是加强相关部门配合综合治理，切实落实计划生育“一证管理多证”的措施，派出所、工商所等部门在办理暂住证、营业执照等手续之前，查验流动人口婚育证明，并召开相关部门的协调会议，统一思想，提高认识，充分调动了各部门抓流动人口的责任心和积极性。四是加强流动人口计划生育管理，按照流动人口计划生育工作管理办法，加大对流动人口实行现居住地管理，组织人员定期进行清理登记，同时，实行人口月报制，做好信息反馈。五是加大对流动人口“一法三规”、优生优育、避孕节育等知识的培训，发放宣传资料，累计发放宣传品1500份，定期开展优质服务，把流动人口管理工作纳入常住人口管理。七、存在的问题1、各村发展不均衡，个别村重视程度不够，工作不主动不扎实。2、宣传教育还不够广，工作还不够深入，留有死角。3、先进的技术服务跟不上，满足不了育龄群众的需要。八、今后的打算1、继续以创建“三无”镇为目标，“一无”镇为突破口，重点围绕计划生育优质服务，在提高工作水平和质量上下功夫，提高专业技术人员的业务水平。2、在宣传上做文章，大力普及避孕节育，优生优育、生殖健康等科学知识，宣传健康的婚育观念政策、法规、科普知