在市直机关“效率年”活动动员大会上的讲话

在市直机关“效率年”活动动员大会上的讲话今天召开的市直机关“效率年”活动动员大会，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是，围绕“服务基层、服务群众、服务大局、促进发展”的主题，动员全市市直机关深入开展“效率年”活动，转变机关作风，提高办事效率，改进服务质量，优化发展环境，推动全市经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。一、端正思想，提高认识，深刻领会开展市直机关“效率年”活动的重要性和紧迫性今年在市直机关开展“效率年”活动，是市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我市实际，切实加强党的执政能力和先进性建设的重大举措，也是为了解决好机关作风和效能建设中存在突出问题所采取的一项重大措施。各级、各部门必须从大局看问题，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，深刻认识在市直机关开展“效率年”活动的重大意义，增强紧迫感和责任感，确保“效率年”活动取得实效。开展市直机关“效率年”活动，是推进我市经济社会快速健康发展的迫切需要。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的环境，关键取决于我们机关的工作效率。实践证明，哪个地方能够在转变工作作风、提高工作效率方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。乐昌作为经济欠发达地区，转变工作作风、提高工作效率是发挥后发优势、推进跨越式发展的重要抓手。只有不断提高工作效率和办事效率，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实现“十一五”规划发展宏图，推动我市经济社会快速健康发展。开展市直机关“效率年”活动，是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐社会的迫切需要。当前，随着改革开放的不断深入，各种利益格局不断调整，人们思想观念不断变化，整个社会处于转型期，这个时期具有矛盾多、集中而复杂等特点，在这种情况下，如果我们的工作效率不提高，服务职能不到位，市直机关的同志就会对人民群众反映的问题，对群众提出的合理诉求视而不见，听而不闻，即使处理起来也会生、冷、硬，这样，就会严重影响党委和政府在人民群众心目中的威信，进而影响到党群干群的关系，各种矛盾就会激化，社会不和谐因素就会增加。开展市直机关“效率年”活动，就是要通过加强机关效能建设，转变机关作风，提高机关办事效率和服务质量，解决好人民群众反映强烈的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则。以优质的服务、良好的形象取信于民。只有这样，党群、政群和干群关系才能得到进一步密切，共建社会主义和谐社会的集体力量才能进一步形成，党的执政基础才能得到进一步巩固。开展市直机关“效率年”活动，是提高干部队伍素质的迫切需要。机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。当前，还有部分机关干部的综合素质与全市经济社会发展的新形势、新要求不相适应，工作能力与承担的工作任务不相适应，工作水平与领导的要求不相适应的现象。开展市直机关“效率年”活动是提高全体机关干部职工和直属单位全体人员素质的重要手段，开展机关效能建设，就是要通过学习、教育和整改，进一步转变机关作风，提高广大干部职工的理论素养和政策水平，增强做好工作的本领，解决我市各级、各单位工作人员的工作水平低、工作效率不高的问题。近年来，市委、市政府高度重视市直机关作风建设和效能建设，先后组织开展了民主评议行风、群众评公务、民营企业评政府部门和机关绩效考评等卓有成效的活动，机关作风得到较大改进，工作效率明显提高，有力地促进了全市经济社会的发展。但是，我们也要清醒地看到，当前仍然有相当一部分市直单位和机关工作人员在作风和效率方面存在许多突出问题，人民群众及外来投资者反映强烈，作风不实、效率不高的状况依然没有得到根本改变。突出表现在以下四个方面：一是服务质量不优，办事效率低下。部分市直机关仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，有的机关干部作风官僚，对群众和外来投资者要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；一些单位及机关工作人员缺乏时间观念和效率意识，办事拖沓，本来能够一天内办结的事，非要拖上十天半个月，甚至一年半载；本来只要跑一、两趟就可以办结的事，却由于承办的工作人员没有一次告知所需手续，导致有关单位经办人员和群众三番五次来回反复跑；本该与兄弟单位主动沟通，或者打个招呼即可办结的事，非要等到领导牵头协调才给予处理，人为地制造麻烦。一些职能部门审批事项过滥，办事的环节过多、程序繁琐，有时一个项目要盖十几个甚至是几十个公章才能办结；我们虽然建立了招商引资联络员制度，但有些职能部门的联络员到不了位，导致有些招商引资项目要招商办的工作人员或投资者一个一个部门跑，盖一个公章要求爷爷告奶奶，有时非要市委、市政府主要领导出面才能解决，给外来投资者留下极坏的印象，打击了投资者的信心。二是宗旨意识淡化，群众观念淡薄。“民为邦本，本固邦宁”，是历代有识之士的共同看法。不管是中国历史还是世界历史，无不重复着一条亘古不变的真理得民心者得天下，失民心者失天下。我国历史上从文景之治到康乾盛世，都是统治者以民为本的结果。唐太宗把国家和人民的关系作了深刻的比喻，他说：“民犹水也，可以载舟，亦可覆舟”。以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以古为鉴，可以知兴替；以史为鉴，可以知兴衰。作为机关和领导干部，必须牢固树立民本思想，只有这样，我们的事业才会兴旺发达。对比之下，我们不难发现，有的领导干部不把群众利益作为工作的出发点和落脚点，相反把官位和个人权利看得很重，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，一门心思往上钻，对基层、企业和群众缺乏感情，缺少热情，办事情看对象、凭关系、讲人情，熟悉的人和不熟悉的人态度完全不一样，一般干部来与领导干部来效果不一样，副职领导来与正职领导来又不一样，普通群众来更是不一样。有的领导干部对群众发生了感情异化，不愿甚至不敢见群众。有些职能部门特别是个别部门的中层干部目无法纪，利用手中权力刁难基层、刁难群众和投资者，“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象屡禁不止，动辄就罚款，为小团体谋取利益，把基层、群众和投资者当作“唐僧肉”，破坏了我市的招商引资环境，损坏了党和政府的形象。三是缺乏大局意识，“中梗”现象突出。群众反映，现在是“上头着急，下面着急，就是中间不着急”。有的地方和部门对市委、市政府的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实。一些部门对市委、市政府部署的工作，合意的就执行，不合意的就不执行；有的阳奉阴违，当面说办而背后顶着不办，或者拖着不办，单位领导说办而具体工作人员顶着不办，非要得到一点好处才办，致使许多工作有部署，无落实；有的敷衍塞责，遇到困难、矛盾和问题不是主动地去承担和解决，而是绕道走，把问题摆起，把矛盾上交；有的领导干部怕得罪人，怕民主测评不过关，怕丢选票，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作久拖不决，贻误事业。有的领导干部在任多年，口号喊了不少