罗村镇统筹城乡发展工作情况汇报.doc

罗村镇统筹城乡发展工作情况汇报（2011年10月9日）各位领导，同志们：今年以来，在区委、区政府的正确领导下，罗村镇党委、政府严格按照市、区统筹城乡发展有关意见要求和区委、区政府在罗村镇规划建设淄川区无机非金属新材料产业聚集区的发展定位，拓宽发展思路，创新工作举措，加快推进统筹城乡发展步伐。纵观1-9月份的整体工作，全镇经济保持了高速增长态势，综合经济实力不断迈上新的台阶，各项社会事业迈出了新的步伐，核心竞争力显著增强。截止目前，已实现入库税金6915万元，同比增长81%，完成地方财政收入3222万元，同比增长74%。现将具体工作开展情况简要汇报如下：一、工作情况（一）以科学规划为龙头推进统筹城乡发展。今年以来，我们坚持规划优先的理念，紧紧围绕中心镇建设目标，拿出100余万元专项资金，聘请市规划设计院结合我镇地理条件、发展基础、区位优势，有针对性地集中编制罗村近期5年、远期10年在产业发展、基础设施建设、城镇建设、资源环境等方面的总体发展规划和重点区域控制性详细规划，为做好功能片区划分，优化功能区划布局创造良好的条件。目前，该规划已由市规划设计院完成书面文本的撰写，现正组织有关专家进行认证。下一步，在规划的基础上，重点利用市场化手段和招商引资办法盘活镇域土地等闲置资产，按照规划加快中心镇建设。（二）以聚集区建设为支撑推进统筹城乡发展。自去年7月份开始，按照“统一规划，分期实施，远近结合，灵活调整”的原则，以新型耐火新材料、陶瓷新材料为重点领域，规划建设淄川区无机非金属新材料产业聚集区。主要包括两个工业集中区：一个是放在大吊桥村以西、聂村村以南的以原大成农药地块为主的中材集团工业陶瓷产业基地，一个是南韩山铝产业基地。目前，中铝山东分公司东山实业有限公司投资2.8亿元的赤泥选铁及滤干项目已投产；新材料产业聚集区控制性详细规划已完成，目前正在拆迁。中材集团投资30亿的工业陶瓷产业基地、中新晟通投资6.7亿元的LNG调峰储配站、鲁中耐火投资5亿元的镁铁铝尖晶石砖、中能集团投资1.8亿元的液化天然气站及新能源推广配套、嬴政工贸投资2.5亿元的纳米、轻质、活性碳酸钙、永邦锆业投资1.636亿元的硅酸锆制品生产线、华清净水投资1.1亿元的加氢催化剂等过亿元工业重点项目近期将进地，这些大项目将为罗村的经济和社会事业发展奠定坚实基础。（三）以镇域环境改善为引领推动城乡生态安全一体化发展。针对罗村镇的实际情况，我们着力从两个方面进行努力：一是加大基础设施投入，实现硬件环境提升。今年以来，我们投资300余万元，对去年升级改造的罗南路、罗千路等镇域主干道路两侧实施了绿化。投资480余万元对湖南路罗村段进行立面整治，投资300万实施湖南路光缆、通讯电缆“弱电下移”工程。9月份投资530余万元，实施新区中心路南延和罗千路升级改造工程，工程预计本月下旬通车；同时，现正在积极做102省道选址的对接工作，建成后将进一步改善群众出行、车辆通行环境。二是深化环境综合整治，做好生态镇建设文章。始终坚持把环境保护作为经济社会发展的“命门”。认真抓好矿粉、水泥、石子加工企业的关停取缔工作，目前已开展环境综合整治专项行动9次，关停取缔企业25家。重点抓好万亩核桃基地、团山都市农业等农业项目建设，加快都市农业发展。重点实施环企业、环村、沿河沿路、荒山、矿山企业道路硬化等9大生态工程建设，年底实现绿化增长率提高3个百分点以上，空气良好天数达到50%以上，生态环境得到进一步改善。（四）以持续实施惠民工程为辐射，推进城乡劳动就业与社会保障一体化、城乡公共服务和社会管理一体化发展。一是加强劳动保障服务平台建设。为健全劳动保障基层服务平台，更好地服务人民群众，今年为镇劳动保障服务中心设置专门办公场所，并整合了新农保、城镇职工养老保险、城镇医疗保险、失业、工伤、生育等社会保险和劳动就业、劳动力转移培训、劳动维权服务等职能。二是成立镇群众工作站。投资20余万元改善办公条件，将综治办、信访办、司法所、记账中心等部门合并合署办公，让群众在该站均能享受到一站式服务。配齐配强工作人员，开通2部电话，实行24小时值班制，为群众工作站奠定好的基础。三是持续实施惠民工程。投资200万元新建镇中心小学综合楼，于9月初新学期开学投入使用。投资1080万元实施暖水河湿地工程建设，现已完成氧化塘周边绿化苗木、草坪栽植的花砖路铺设工作。实施自来水入校、入户工程，解决3处学校3000多名师生、8个村6850名村民的饮水安全问题。四是继续加大对弱势群体的帮扶力度。扩大最低生活保障、五保集中供养覆盖面，确保应保尽保。落实好城镇医疗、新农保、新型农村基本养老保险等惠民政策，加快农村各项社会事业发展，改善农民生产生活条件。（五）以组织领导为保障推进统筹城乡发展。按照市、区要求，成立了以镇主要领导为组长，相关部门为成员单位的统筹城乡发展工作领导小组。下设领导小组办公室，设立专项经费，抽调得力人员专门负责此项工作。及时传达学习市、区关于统筹城乡发展工作的指示要求，进一步强化统筹城乡发展意识。在此基础上，结合实际制定了年度工作计划。同时，依据领导班子成员包村责任制和部门职能分工，把统筹城乡发展工作的任务目标层层分解，逐项逐环节落实到责任单位和责任人。还定期召开形势分析会，及时协调解决此项工作中的难点问题，确保统筹城乡发展工作目标任务的完成。二、存在问题在推进统筹城乡发展的进程中，我们也遇到了一些困难。一是农村和中小企业融资体系不健全，融资十分困难，产业发展缺少资金支持，自我发展基础薄弱。二是农民科学文化素质较低，在推进城乡一体化进程中还存在思想、观念、认识等方面的制约；三是城乡基础设施建设薄弱，社会事业发展水平较低，按照城市化标准建设资金缺口较大，仅靠有限的地方财力很难解决；四是社会保障体系中企业职工养老保险扩大覆盖面比较难，大部分企业对企业职工养老保险不愿投入，参保人员基本上都以企业家族人员为主；这些困难，我们将认真研究，逐步加以解决，也请上级政府能够多关心、多支持我镇统筹城乡发展工作，帮助我们解决推进过程中的这些困难。三、今后打算在今后工作中，我镇将认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，按照市、区关于统筹城乡发展的有关部署，全面提升城乡统筹发展水平。为此，我们将着重做好以下几方面工作：一是高标准建设新材料产业聚集区。进一步提高聚集区规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目，强化服务，争取早开工，早投产。建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面（村、企业、个人）的积极性，引导鼓励社会资金参与聚集区基础设施建设，加快聚集区建设进度。加快重点工程项目建设。强力推进中新晟通LNG调峰储配站、鲁中耐火镁铁铝尖晶石砖、中能集团液化天然气站及新能源推广配套、嬴政工贸纳米、轻质、活性碳酸钙、永邦锆业硅酸锆制品生产线、华清净水加氢催化剂等过亿元工业重点项目建设。制定重点项目推进时序安排表，倒计时狠抓项目建设进度，细化任务到周，确保项目早日建成投产，增强发展后劲。二是进一步完善规划工作。不断完善镇域各类专项规划，完成中心镇、中心村等重点区域的控制性详细规划编制工作。围绕规划稳步推进城镇建设进程，加大基础投入，重点抓好目前在建的新区中心路、罗千路道路升级改造工程，进一步完善镇区路网框架。加强镇域环境管理，推进镇