综治工作汇报--2011年.doc

合水县国土资源局安全生产工作汇报今年来，我局始终把矿产企业开采及地质灾害点的监管作为一条主线贯穿于我局工作的始终，并作为全局维稳工作的突破口来抓。通过全系统上下的共同努力，我局安全生产工作取得了明显的成效。现汇报如下：一、强化措施，努力促进安全生产形势明显好转。（一）举全局之力，切实加强对非煤矿山、煤矿等矿山的监管。1、严把审批关，从源头上强化监管。加强事前监管，严格对申请矿权设置的形式要件和实质要件的审查是杜绝安全事故的有效途径。对此，我局针对矿权设置采取许多行之有效的措施。一是严格按照相关法律法规，对全县非煤矿山实行公开招拍挂，提高矿权申请的门槛，有效的防止了申请人因资金投入不够导致不规范开采而隐藏安全隐患；二是严格按照全县矿产资源总体规划设置矿权，对地质灾害易发地、安全隐患大等地区，坚决不予设置矿权；三是加强对开采利用方案、地灾评估报告等形式要件的审查，杜绝一切不安全因素；四是加强对开采活动的日常监管，即采取定期不定期的巡查，经常检查采矿权人是否按照开采利用方案实施采矿、是否按照设计进行安全生产、是否有采矿许可证或持过期许可证从事采矿活动，对无证的或过期的坚决予以取缔。2、始终保持对非法小煤窑的高压态势，坚决铲除一切非法开采活动。我县的非法小煤窑大多位于十分偏僻的地方，交通极为不便，打击难度大。为此我局采取一系列有效手段。一是开展深入的法制宣传，不断增强广大干部职工和群众的责任意识，激发和提高广大群众合理利用资源、保护资源的意识以及同一切非法开采资源作斗争的激情；二是在全县范围内落实50个非法煤窑监控人员，建立有偿举报制度。对举报属实的给予300至500元不等的奖励；三是加大巡查力度，实行“零报制”。即村级3天巡查一次，乡级10天巡查一次，县级15天巡查一次。四是加强痕迹资料管理，建立巡查台账和四套非法小煤窑炸封前后照片资料和相关文书。五是加大炸封力度，对发现的坚决予以炸封；六是通过协调，建立联合执法工作机制，壮大执法力量和声势。即国土、安监、煤工、公安、电力等部门组成联合执法机构。各部门按照各自的职能对非法小煤窑实施专项打击。七对非法小煤窑业主所盗采的资源进行评估，根据评估结果移交司法机关处理。 通过以上切实有效的措施，我局的监管工作取得了阶段性的成效。截止7月份，非煤矿山采矿权全国统一配号发证8个、采矿权年检39个、探矿权年检5个、炸封非法小煤窑76口、当场摧毁非法煤窑工具及设施11起、送达责令停止国土资源违法行为通知书13份。目前，我县矿业秩序得到进一步巩固，安全形势明显好转。二）进一步加大对地质灾害点的防治工作力度，确保人民群众生命财产安全。我县是云南省重点地质灾害县之一，每年汛期都有不同程度的危石脱落、泥石流、山体开裂等地质灾害的发生，严重地威胁着人民群众的生命财产安全。针对这一实际，我局采取许多有力举措。一是在汛期来临之际，我局会同相关部门于6月11日在老城区举办了以“关爱生命，安全发展”为主题宣传活动，以图片展示、发放宣传资料和现场咨询等形式，向广大人民群众进行地质灾害基本知识的宣传教育，努力提高人民群众防灾避灾意识；二是在各乡（镇）巡回举办地质灾害防治知识专题培训会议；三是建立地质灾害防治层层负责、汛期值班、险情巡查、灾情速报四项制度；四是落实简易观测、灾前报警、紧急避让三项措施；五是对存在较大隐患的地质灾害所在点的周边的乡村干部、人民群众及监测人员发放防灾明白卡和避险明白卡；六是有针对性地做好汛前地质灾害巡查调查工作，重点巡查调查潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；七是进一步加强生态环境建设，注意对地表植被的保护，严防地质灾害生态环境的恶化；八是安装滑坡裂缝报警仪和滑坡裂缝报警器，使人工预防和仪器预防有机地结合起来。截止目前，我县共布置监测点380个，落实监测人员452名，发放地质灾害防灾工作明白卡760份，避险明白卡1700份，拨付地质灾害防治监测经费13.5万元，排危经费2.5万元，安装滑坡裂缝报警仪3个，裂缝报警器20个。二，存在问题一是法律法规宣传的广度和深度不够，还存在一定的空白点；二是执法力量薄弱，办案成本高，难以有效及时地对私挖滥采行为实施彻底打击；三是我县地质结构酥松，地质灾害点点多面广，地质灾害频繁，监测和治理任务十分艰巨。三，下步打算一是采取群众喜闻乐见的形式，进一步加大对相关法律法规的宣传，不断拓宽宣传面，努力提高广大群众的法律意识；二是进一步争取政府支持，切实加大同相关部门的协调，不断健全和完善联动执法机制；三是进