肃南县卫生监督工作情况汇报.doc

肃南县卫生监督工作情况汇报（二00九年九月二十九日）各位领导： 2009年，自治县卫生监督工作在市、县卫生局和市卫生监督所的正确领导下，以“十七大”精神为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持“为人民服务，在服务中监督”的执法理念，将经常性卫生监督与开展专项整治相结合，不断加大卫生监督执法力度，大力开展了以食品、职业卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿、公共场所量化分级管理工作为重点的工作，保证了自治县各项工作的顺利开展，为自治县55庆和建国60周年大庆提供了坚强的食品安全保障，卫生监督工作得到了各级领导，社会各界和人民群众的充分肯定，现将有关工作开展情况汇报如下：肃南县总面积2.38万平方公里。全县辖6乡2镇，9个国有林牧场，101个行政村和3个社区居委会。全县常住人口3.6万人。从事食品生产经营单位有535户、从业人员931人；县直医疗机构4家，乡镇中心卫生院及分院19家，村级卫生室29家，校医室2家；医药批发零售单位8家。公共场所共计42户，其中从业人员64人；共有各类工矿企业32家，其中接触粉尘、噪声、有害物质等职业病危害因素从业人员3700余人；全县各类学校10所，学生4870名。一、积极开展深入学习实践科学发展观教育活动根据肃南县卫生系统关于开展“深入学习实践科学发展观专项教育活动实施方案的具体要求，结合本单位实际，组织全所职工认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观重要论述摘编、卫生法律法规等基本知识。通过集中与自学相结合的形式开展学习教育活动，撰写学习体会20篇，使每位职工增强了服务意识，转变工作作风，提高办事效率和服务水平。二、加强卫生法制建设，积极推进依法行政 （一）完善卫生监督内部管理机制和运行机制，实现科学化、规范化管理。面对我县卫生监督执法工作地域辽阔，点多线长的实际，形成了局领导亲自抓、所领导具体抓的工作格局，进一步强化了所长、科主任和卫生监督人员“面、片、线、点”的卫生监督责任制。把卫生监督工作任务变为可量化考核的硬指标，做到科室职能明确，岗位责任到人，使各项卫生监督执法工作进一步向规范化、科学化、法制化的管理轨道迈进。为实现卫生监督“关口前移，重心下移”使卫生监督网络延伸到基层，规范乡村卫生监督工作，制定了肃南县乡村卫生监督工作规范指导意见。（二）努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的食品卫生、饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为，我所前后6次对全县餐饮服务单位、中小学校食堂、公共场所的504名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结“3.15”消费者权益保障日、“4.2”卫生法制宣传和“6.8”安全生产宣传月等活动，印发放了 6000份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单。参加了县政府，卫生局组织的食品安全法、职业病防治法、“食品安全标准”等宣传活动，共5次在县城中心广场开展现场咨询，向群众发放宣传资料，在公共场所、被监督单位张贴宣传品，出宣传专栏（展览）10期（次），并在宾馆、饭店、工业企业、医疗机构和办公大楼等地悬挂有针对性宣传横幅 13条。通过形式多样宣传活动和手段，及时向社会传递了卫生监督执法信息，极大的提高了广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。 三、切实履行法定职责，着力营造政府信任、百姓放心的卫生安全环境 （一）强化食品卫生监督执法。一是在食品安全法出台的关键时刻，我们不等待、不观望、不懈怠，集中全所的力量，深入开展了以餐饮服务业（牧家乐、民族景点、学校食堂）、农村食品、儿童食品、保健食品、小作坊食品为重点的专项整治工作。重点加强在节假日、人大政协两会、高（中）考、县庆及国家部委领导亲临我县调研期间的食品安全保障。活动期间，按照工作预案的要求，提前介入，全程监管，参加保障任务的卫生监督人员，以熟练的业务素质，高度的工作责任心，对不符合卫生标准和操作规范的行为及时制止，有效预防了食物中毒、食源性疾患和公共卫生突发事件的发生，圆满完成了各项保障任务。在食品卫生监督执法检查中，全所共出动卫生监督人员212人次，监督检查餐饮服务单位、学校和集体食堂 725户次，监督覆盖率达100%，现场制作检查笔录244份，下达卫生监督意见书244份，受理审核、发放食品卫生许可证（包括非餐饮业）535户，依法监督从业人员健康体检931人，检出职业禁忌人员11人，（全部调离岗位）。食品样品抽检14份，合格14份；餐具消毒抽检209份，合格率68%。根据食品卫生监督量化分级管理规定和卫生监督人员现场检查评估，我县4家食品生产经营单位获A、B信誉度等级，其余均按要求获得C级信誉度等级。二是深入开展食品添加剂专项整治工作。按照省、市县专项整治方案的要求，集中卫生监督力量，深入开展了食品添加剂专项整治工作。抓住餐饮业集体食堂食品原料进购、餐桌消费、卫生许可和社会群众投诉举报等四个环节，对餐饮单位食品添加剂使用情况逐一排查，监督覆盖率100%。卫生监督所在这次专项整治中，共出动执法人员23人次，检查餐饮消费单位186户，通过落实餐饮业食品进购索证制度，有效规范了食品添加剂的使用。对照食品添加剂使用卫生标准和卫生部公布的黑名单，查处违法案件一起。三是食品安全法颁布实施后按照有关规定和卫生局安排，积极主动的做好餐饮业食品日常监管和“餐饮服务许可证”受理、审核、发证工作，至目前，已发放“餐饮服务许可证”13份。（二）严格学校卫生安全管理。始终保持对中、小学校及托幼机构饮食、饮用水卫生和传染病监督管理的高压态势。今年1月份至9月份，在卫生局组织下我们分3次组织卫生监督人员，对全县的 12 所中、小学校和 1所托幼机构进行了执法检查。其中，已有8所学校新建、改建、扩建了学生食堂；有5所学校食堂卫申领了食品卫生许可证，学校从业人员健康体检42人，检出职业禁忌人员1人，体检率、调离率和培训率均达到100%；学校公共卫生事件防制工作扎实有效。全县各学校成立了以校长负责的应急工作领导小组，制定了应急预案和卫生安全保障制度；卫生局、教育局联合对所有学校聘任了兼职校医，各中、小学校都依法设置了1名疫情报告人；绝大多数学校按规定开展了晨检。学校公共卫生事件防制措施已基本到位。（三）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理。根据甘肃省卫生厅关于印发甘肃省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知（甘卫函发2009107号）的精神和市、县卫生局的要求，我所周密安排，广泛宣传，认真实施，公共场所量化分级管理工作正在有序展开。我县共有公共场所从业单位42家。其中：住宿业单位10家，（普通宾馆4家，招待所2家，旅社4家）从业人员28人，全部持有效卫生许可证和健康合格证。对公共场所微小气候监测36份,合格率100%。今年确定在住宿业先行推行量化分级管理。目前，我所4名卫生监督员先后参加省、市举办的公共场所卫生监督量化分级管理培训班，为我县公共场所量化分级管理工作奠定了扎实的基础。6月初组织召开公共场所量化管理工作启动会及场所经营单位的主要负责人和从业人员进行了集中培训，并进行了培训考试，考试合格率为100%。我们将县城公共场所卫生监督量化分级管理工作按计划开展，在抓好县城全面深入开展的同时，加强乡镇公共场所卫生监督量化分级管理的监督检查，形成了全县工作整体协调运行的工作格局。在要求被监督单位先进行自查整改时，组织监督员现场检查指导，并进行了初审，取得一定的工作成效。实施公共场所量化分级管理过程中，不少单位积极参与，表现出极大的工作热情，总体上提高了卫生质量和水平。 （四）职业卫生监督工作正在稳步推进。面对“招商引资”的政府行为和职业病危害的潜在威胁，我们紧紧围绕县域经济发展这个中心，充分发挥了职业病防治主渠道作用，反复上门向企业宣传职业病防治法律法规知识，基本取得了当地政府和工业园区管委会等部门对职业卫生防治工作的重视。（五）加强医疗市场及生活饮用水卫生监督。加强县人民医院血库和临床用血日常监督，配合市卫生监督所开展专项督查2次，保证了血液安全。针对医疗机构消毒杀菌效果及紫外线消毒灯强度检测21份, 合格率100%。取缔无证行医案件2起。同时，加强了城乡自建集中式供水卫生安全管理，防止了水污染和介水传染病的发生。 （六）健全卫生监督应急工作机制。为充分发挥卫生监督在公共卫生事件防制中的功能和作用，随时应对各类重大突发公共卫生事件，我们根据突发公共卫生事件应急条例和甘肃省突发公共卫生事件应急预案等有关规定，制订了肃南县卫生监督所突发公共卫生事件应急处置工作预案，成立了以所长负责的应急处置领导机构，设立了现场应急控制处理、信息处理和后勤保障等小组。全县各医疗卫生单位都制定相应的预案，开展了相关知识培训和应急演练，提高了突发公共卫生事件应急能力。（七）积极开展放射卫生监督。今年在继续抓好医疗机构放射卫生日常监督的同时，根据市卫生局关于加强全市放射卫生管理的通知精神，在县卫生局领导下，对全县医疗卫生单位放射卫生进行监督检查，督促10家有医用X射线诊断机的医疗机构向市卫生局申报了放射诊疗许可