区长在XX地区规划建设管理委员暨为油服务委员会第一次会议上的讲话

区长在XX地区规划建设管理委员暨为油服务委员会第一次会议上的讲话 在XX地区规划建设管理委员暨为油服务委员会第一次会议上的讲话20XX 年 7 月 4 日这次会议是XX区和驻区企业一次在工作上的交流和思想上的碰撞，主要通过深入探讨、问题会商，实现地企合作、合力共建。XX区是一个油田企业和驻区单位集中的区域，一直以来都非常重视和发展地企关系，成立为油服务委员会和XX地区规划建设管理委员会是为双方如何构建新型、科学、合理的地企关系所做的一次尝试。我来XX区的时间比较短，来之后对XX区的发展历史进行过研究和了解。从XX区的历史来看存在一个规律，往往地企关系最和谐的时候，就是XX发展最快的时候；地企关系出现杂音、出现不和谐、出现问题的时候，也正是XX发展最慢的时候。我们一直致力于构建这种和谐、新型、合理的地企关系，因为对XX区来说，地企关系就是最大的关系，地企合力就是最大的合力。为油服务委员会和XX地区规划建设管理委员会是我们对发展地企关系做的努力尝试，地企关系应当是正确的地企关系、和谐的地企关系，最起码有三个标准：在地企关系上，不能讲究谁大、谁小、谁先、谁后，应该是兼容并包、互相尊重、互相支持的一种关系；在具体事宜的协调上，不能停留在你求我办事，我求你办事这么一个肤浅的层面上，应该是依据自身的资源、职能，相互支持，主动配合；在工作的谋划上，不能你干你的，我干我的，应该提前沟通、事先通气，然后实现协调一致。在座的康主任、么厂长、忠国厂长、柳厂长，包括二厂的同志，有什么好的建议、意见，对于今年要干什么项目、做什么事，咱们提前做一下沟通，XX区下一年度的项目需要油田配合、支持的，也要提出来，XX区规划、建设方面的事宜，包括XX区有什么大的想法、大的思路都要向油田通报，要让油田知道我们对工作的重视，更便于我们之间沟通协调。XX无论是政府也好，企业也好，XX的事就是地企双方的事，一定要做好。为油服务委员会和规划建设管理委员会从去年就开始谋划，年初成立，今天是第一次开全体会议。前段时间 贾区 长和 相关部门 到我们各 个 采油 厂进 行了 协调 对接，咱们地企双方合作共事在思想上形成共识、行动上协调一致。长期以来，XX区经济也好、社会也好，方方面面都得到了油田，驻区单位大力的支持，借这个机会向油田的各位领导表示感谢。一是为油服务工作方面。年初开城建会，我们发了一个文件，从产能征地、油田基建、生产安全、发展环境，各个部门要怎么去为油服务，承担什么责任，具有什么样的职能，都做了很清楚的规定。下一步区政府的各个单位、各个部门，包括镇、社区都应该按照各自的职责分工，把方案确定下来，尽心竭力，竭尽全力、不遗余力的把工作做好。同时为油服务委员会办公室不是一个务虚的部门，是一个办事的机构，应该踏踏实实，干实事，把务实的工作做好。为油服务委员会，第一个职能应该是一个议事的机构，明确主要做哪些事，把政府要做的事情，油田要做的事情，在一起进行交流协商，找到一个结合点。第二个职能应该是一个会办的机构，解决具体问题，综合各单位提出的意见和方案。下一次会，还是各部门提出意见，然后对每一个问题的进行分析，拿出解决的办法，开会的目的就是要解决实际问题的，如果说空话，说套话，没有意义。第三个职能是一个执行的机构，明确各自任务，各自要承担什么责任一定要明确；第四个职能是一个督办的机构，抓好各项工作。开会之前每个单位心里都有一盘棋，提出需要解决的问题，然后协商，责任到位，抓好督办，按照时限、按照要求落实好工作。为油服务委员会现在正在处于一种摸索的阶段，在工作过程中存在什么问题，或者不合适的机制，都要指出来，我们综合一下意见进行完善，才能发挥最大的作用，并能将这种机制长期坚持。当然无论怎么样都要保证这么几条，第一个不能降低工作效率，第二不能增加中间环节，第三不能影响油田产能建设。二是规委会工作方面。规划是法，必须刚性执行，不能走样，在工作中不能打折扣，国家、省市各个层面对规划非常重视，而且问责非常严厉，所以规划这方面，地企双方一定要协调一致。我想通过规委会，把程序制定，把制度建立，最终实现地方发展和企业发展相统一，城市建设和油田建设相一致，城市规划和乡镇规划相结合。第一是实现XX区城乡建设和谐统一，包括色彩，包括体制，包括布局。第二是完善XX区的城市功能。今天我们审查了部分项目，包括学校、小城镇、医院、工业项目。其实无论学校也好，医院也好，都是完善XX区城市功能的重要手段。现在XX区缺空间、缺财力支撑、缺支柱项目，但是XX区最缺的是人，人气聚集这方面是个重大问题。所以我们地企双方一定要在完善城市功能上下点功夫。在这点上来讲，一流的学校，好的医院，都是必要的。当然这需要过程，但是我们按照这个思路方向抓发展，未来XX区在人气、规模会有所改观。第三是规范XX区规划建设的流程。坚决不允许边建设边规划，无序乱摆项目，一个环节不能落，一个程序不能丢。现在城乡建设秩序刚性要求非常严格，无论地方也好，企业也好，我们一定要严格遵守这种流程，这种规划机制。我们要在符合要求的基础上，采取最简单的方式，在规划问题的办理上，采取最快的方式，尽量减少环节、缩短时间、提高效率。第四是规避项目建设过程中存在的风险。在建设过程中，违背规划流程、不按照规划办事的，出现问题后既影响项目快速推进，后续的问责也非常严厉。我们要通过规委会严格规划建设管理来规避地企双方的责任风险。必要的时候，规划部门办一个讲座培训，强化执行规划法律的意识。无论是为油服务委员会、还是规委会，其实就要发挥两个好处，第一个是增强政府的层级服务的功能，第二个是提升企业的社会责任。XX区是我们地企双方的XX，发展也好，建设也好，双方承担了一样的责任，规委会和为油服务办公室，机构建立了，机制完善了，将来作用发挥的怎么样，效果体现的明不明显，需要我们地企双方共同的努力。XX区这些年的发展，离不开油田企业的支持，也离不开在座领导的支持，无论是工业建设、园区建设、还是城建的项目，很多时候如果离开你们的话，很难完成工作，在这个过程中，油田的这些领导，体现出了很强的社会责任感，对XX区社会事业建设，合规矩的抓紧办，条件不具备的，变通的办，难度大的，尽力去办，对