综合治理汇报材料.doc

武隆县安全生产监督管理局2012年综合治理汇报材料各位领导：2012年，在县委、政府的正确领导下，在全局职工的共同努力下，我局牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理加快发展与维护稳定的关系，坚持“打防并举、预防为主、联防联治、依靠群众”的方针，以构建“平安武隆”为总目标，严格按照综治工作目标，全面落实社会治安综合治理的各项措施，狠抓普法宣传教育、矛盾纠纷排查调处、严打整治斗争等各项工作，全局上下团结奋进，综合治理工作扎实推进。现将具体情况汇报如下：一、 明确目标，夯实责任，全面加强对综治工作的领导 一是明确目标。认真贯彻落实全县政法综治工作会议精神，印发了平安建设暨社会管理综合治理任务分解表，并与科室每位职工签订了目标责任书，明确了每位职工的工作任务，夯实了工作责任。二是强化责任落实。建立了纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管的责任机制，健全了检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把综治责任人抓综治工作的实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。三是加大宣传。我们把普法、安全生产宣传教育作为维护稳定的基础性、先导性工程来抓，广辟渠道，多层次、全方位地开展了科学有效、形象直观的学习宣传活动，取得了良好的效果。紧紧抓住创建“学习型党组”和培养“知识型干部”的大好时机，充分利用“6.26禁毒日”、“安全生产宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等各类宣传月、周、日，采取召开动员会、座谈会、报告会,举办法律咨询，张贴标语、办专栏，制作幻灯片、专题片等多种形式，大张旗鼓地开展法律法规知识宣传，增强了广大干部职工的法律意识和法制观念。 二、理清思路，创新方法，妥善处理各类矛盾纠纷 随着煤管局的职能职权划归我局，因煤矿而发生的矛盾纠纷也不断增加，面对这种情况，我们始终把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，理清工作思路，创新工作方法，有效地维护了社会稳定。一是着力四个“注重”，做到四个“把握”。 按照县委、县政府“五位一体”矛盾纠纷排查调处工作要求，我局健全了各级组织，制定了专门的工作制度，落实了信访接待员，坚持“一岗多则，共同负责”的办事制度，认真接待来信来访，统一进行排查调处。今年，我们针对工作实际，狠抓“四个注重”，即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾纠纷的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到“谁主管、谁负责”；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处理各类矛盾纠纷的升级和蔓延。同时，按照科学发展观的要求，我们在矛盾纠纷排查调处中特别注意做到“四个把握”，即注意把握好各项政策的宣传工作，力争使各项政策规定深入企业、深入乡村、深入人心；注意把握好各项改革措施的出台和推行，做到因地制宜，有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落。二是研究探索预防处置群体性事件新机制。按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前”的要求，我局坚持定时、定期、预测预防工作制度。特别是煤矿关闭涉及农民切身利益的相关科室精心组织，提前协商，保证所有工作事前有安排、事中有监督、事后有交待，牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权，全面推行矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，定期召开矛盾纠纷排查调处协调会，定期分析矛盾纠纷和各类不稳定因素，积极组织开展排查调处工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。今年，成功化解了沙子沱宏能公司、青木煤矿、陈家沟煤矿等涉及信访稳定问题12件；及时办结、回复了全国人大转办和顺镇金坪村孙元会反映印家湾煤矿非法采矿和租用耕地不给赔偿问题；庆峰煤矿100多名职工经济补偿问题已处理结束；罗英山煤矿停产后有关后续事宜处理和坪山煤矿采空区农房受损问题处理也得到有序推进。 三、突出重点，狠抓落实，集中力量搞好生产安全工作根据2012年重庆市社会管理综合治理工作区县考评指标和我县社会管理综合治理考评会议精神以及全县安全生产目标任务要求，我局涉及8项任务，目前各项工作进展良好：一是综合死亡人数大幅下降。今年市上下达我县安全生产死亡人数控制指标为26人，截止10月底，我县共发生统计上报安全生产事故13起、死亡13人，去年同期上报19起、死亡19人，事故起数和死亡人数分别下降31.5%，占市上下达指标的50%。二是较大安全生产事故没有发生。截止目前，全县各行业未发生一起较大以上安全事故。三是各类安全工作扎实开展。生产安全、食品安全、药品安全、交通安全、消防安全工作扎实，专项整治效果明显，加强日常安全监管，主要反映在体系健全，层层签订目标责任书，落实“一岗双责”责任制，内部安全机构建立完善，安全执法力量得到进一步加强，其中生产安全、食品安全、药品安全、交通安全能全面完成县上下达的安全生产目标任务，消防安全暂时还存在消防队站建设未完善，3辆消防车辆购置任务未落实。但相关部门正在进行上下协调联系，力争在市政府考核以前落实资金，按时完成安全生产目标任务。四、加大排查，注重宣传，全力做好打非治违工作按照市政府办公厅关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知和4月17日全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，我县自4月以来在全县集中开展了“打非治违”专项行动，并持续到年底。截止10月，全县打非治违行动累计共组织督查检查组1288个、检查1805次、2665人次参加，受检单位3516家；排查非法违法行为总数2568起（其中非法行为364起，违法行为2204起）；作出行政处罚决定2568起，其中：警告640起；作出罚款处罚决定239万元、已执行到位224万元；作出责令改正、限期整改、停止违法行为处罚决定1684起；没收违法所得0.12万元；作出责令停产、停业处罚决定110起；作出暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照处罚决定108起；取缔关闭非法企业8家；行政拘留18人。共编印专项行动简报100余期，发放宣传资料2.5万余份，制展板、标语、宣传画册共计4000余幅。重点监管部门深入重点乡镇、重点企业开展现场培训260余场，营造出了专项行动的浓厚氛围。五、按部就班，抓好落实，及时跟进其他工作一是“四大排查”集中化解整治行动有序开展。今年我局对排查安全生产隐患严格按照“五落实”的要求进行整改，对新排查的安全隐患实行边排查边整改要求，并落实在乡镇进行整改，注重将整治情况和安全隐患基本台帐上报安监局，按时进行重点督导和专项检查，在此项检查中，全县各乡镇共排查出安全隐患216条（处），边排边整治153处(其中48处为地质灾害,已落实人员监测)，整治率为70.8%。二是安全生产月活动有声有色。今年6月是全国第11个安全生产月，我局紧紧围绕这一主题，坚持“科学发展、安全发展”宣传主题，大力开展安全宣传活动，通过进企业、工地、社区、校园、乡村，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，通过大型图片展、文艺汇演使全县安全氛围更加浓厚，群众反映良好。三是综合治理按部就班。我们严格按照县综治委、巷口镇的要求组织职工参加了平安建设暨社会管理综合治理集中宣传、6.26禁毒知识宣传等活动，开展了“零发案”活动，按要求开展自查，按时、按质报送信息、总结。四是计划生育起步良好。今年计划生育率达100%，无非婚生育100%，无非法包养小孩，无计划外生育和窝藏计划怀孕者，独生子女领证率100%，有效节育率100%，晚婚率100%。五是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度广度还