辰溪县教育工程项目建设情况汇报.doc

辰溪县教育工程项目建设情况汇报辰溪县教育局（2011年8月24日）首先，热烈欢迎易书记一行来我局检查指导工作。下面，我就全县教育工程项目建设情况做如下汇报：一、基本情况我县现有各级各类学校和幼儿园221所，其中小学150所（中心小学20所），九年一贯制学校16所，初级中学14所，完全中学3所，高级中学1所，职业学校3所，公、民办幼儿园36所。在职教职工4504人，在校学生共49223人，在园幼儿1.3万人。全县学校校园面积1715亩，校舍建筑面积38.3万平方米。自2008年至今，全县共拆除D级危房9950平方米，占校舍总面积2.6%；改造、扩建校舍7.05万平方米，其中新建校舍2.6万平方米，维修加固62所中小学校舍面积4.45万平方米；全县成功创建合格学校10所，新建校舍总面积9850平方米；全县校安工程建设总投入资金6350万元。二、教育工程项目规划情况今年我县教育工程建设规划项目共计48个，涉及全县48所学校，计划总投资2604万元。根据省财政厅、教育厅的相关要求，结合我县实际情况和资金到位情况，我县所有教育工程项目分三批进行规划：第一批：计划下达时间为2011年3月21日，规划项目包括板桥学校的合格学校建设，辰阳明德小学的新建教学楼和熊首山小学的运动场，建设改造面积9000平方米（含熊首山小学运动场6600平方米），计划投资475万元。第二批：计划下达时间为2011年7月18日，规划项目主要为中小学的校舍维修，计划工程项目40个，建设改造面积2.5万平方米，涉及全县40所学校，共计划投资1249万元。第三批：计划下达时间为2011年8月15日，此批计划为中小学校安工程追加项目，规划项目共计5个，涉及5所学校，主要是辰溪一中运动场、足球场的改塑胶工程，建设改造面积1.7万平方米（含一中运动场1.2万平方米），共计划投资880万元。三、教育工程项目实施情况（一）主要做法1、强化领导，措施有力。一是成立了以教育局长涂才慧同志为组长、相关局领导为副组长的校安工程建设组织实施领导小组，协助县主管领导协调全县的校安工程建设。二是制定了20102020年教育发展规划纲要，科学合理地实施教育布局调整。三是严格组织项目实施，避免重复建设，完善各项制度，提高资金投资效益，确保项目落到实处。2、加强监管，确保质量。一是加强工程质量管理。所有工程严格遵循正当程序组织实施和管理，并聘请了监理公司进行现场监理。二是严格资金管理，按国家规定设置了校安工程资金专户，做到了专款专用。三是加强工程进度与档案管理。按工程时间要求，认真做好工程进度报表，同时配备了档案管理员，稳步推进工程建设。3、协调配合，齐抓共管。一是各相关部门积极发挥职能作用，协调各方，克服困难，扎实工作。二是把校安工程建设与其他教育捐助、资助工程紧密衔接，优先解决突出问题和困难，提高资源配置效益，最大限度地发挥投资效益。三是各部门按照分工和职责，积极主动开展工作，为校安工程提供快捷和便利服务。（二）项目建设情况1、三十四所学校工程项目已基本完工。截止到目前，桥头中小学、五一学校等32所学校的教学楼维修工程已经完工；熊首山小学、辰阳明德小学的教学楼维修工程已基本完工，可以确保在新学期开学前全部投入使用。2、十一所学校工程项目正在建设之中，目前进展顺利。一是熊首山小学的运动场建设主体工程已基本完工，目前正在着手准备环形跑道的打造和两块篮球场的硬化，运动场建设工程可确保在9月15日前全部完工并投入使用。二是板桥学校和辰阳明德小学新建教学楼工程目前都已建到第三层，各项工程建设进展顺利，可以确保在11月底完工并迎接省市的验收。三是寺前小学等8 所学校的维修改造项目正在建设当中，进展顺利。3、三所学校工程项目正在报建之中。辰溪一中的运动场、足球场改塑胶工程、县特殊教育学校、小龙门中学的迁建工程目前正在报建之中，预计10月底前可完成招（投）标程序。（三）城东学校建设项目进展情况城东学校建设项目是县委、县政府2011年重点工程之一，县委、县政府主要领导高度重视，各相关部门积极配合，项目进展目前较为顺利。一是发改部门已经下达了项目核准批复文件，建设项目可行性研究报告、环境影响评估报告等已经完成。二是国土预审工作和建设用地红线图绘制工作已经完成，目前正在办理国土报批手续，预计9月份可完成征地工作。三是详细的校舍建设规划正在积极落实。四、存在的主要问题和困难1、全县校舍安全工程建设困难大、任务重。一是资金落实难。校舍安全工程对资金需求大，因历史原因我县校安工程建设欠帐较多，而我县财政属典型的“吃饭”财政，财力有限，尽管县委、政府加大了校安工程的投入力度，但资金缺口仍然很大。二是工程建设税费减免政策落实难。一些服务性收费名目繁多，且难于减下来，无形中造成工程间接成本提高。三是工程项目审批报建难，影响建设进度。由于绝大部分农村中小学用地因历史原因没有进行权属认定和办理国土证，在项目审批报建和竣工验收时受阻，影响工程建设和资金拨付。2、合格学校建设难度较大。随着义务教育合格学校创建工作的逐步推进，创建工作的难度逐步增大，主要表现为：一是创建经费筹措难。由于我县财政困难，地方财政只能保饭碗、保运转，挤出更多资金来创建合格制学校比较艰难。二是执行创建规划难。我县前期创建达标的合格学校基础较好，需要新建、改扩建任务小、耗资少，越到后面，学校基础越差，完成规划的难度也越大。三是合格学校建设达标的难度越来越大。由于创建学校基础越来越差，所需资金越来越多，因而合格学校创建达标的难度越来越大。3、教育布局规划有待完善，城区“大班额”现象亟待解决。由于城镇化建设步伐进一步加快和大量农民工进城务工，农村学生不断涌入城区学校就读，使教育布局规划的不科学性和城区“大班额”现象日益凸现，一方面城区学校学生激增，教师教学及管理的压力加大，校舍及功能性设施不足，安全、卫生等各方面问题随即产生，严重制约了素质教育的全面开展；另一方面，部分农村学校，由于生源骤减而使校舍闲置，造成资源浪费。4、部分施工场地防护意识差，存在安全隐患。部分学校施工场地没有安全防护网，建筑材料堆放随意性大，脚手架使用管理差，工程建设与教育教学之间的矛盾应急处理办法少，施工现场不同程度存在着安全隐患。五、下一步工作打算1、强化措施，确保工作落到实处。一是要严格倒排建设工程。严格按照校安工程和义务教育合格学校建设“路线图”和时间表，切实做到工程建设事事有人管、处处有人抓。二是要强化监督检查。严格执行省市相关要求，会同有关部门加强对校安工程和合格学校建设情况监督检查，严查工程进度、项目质量、资金帐目和廉政建设等重点领域。三是要实行定期报告。要及时掌握工程进度，要采取强有力的措施，全力以赴抓建设、千方百计赶进度，优质高效保工期，确保项目顺利推进，按期圆满完成校安工程建设任务。2、加强监管，确保工程建设质量。一是要严格执行项目建设计划。严禁擅自更改建设项目计划和使用功能。二是要确保工程质量。认真贯彻国家相关质量标准，科学组织实施，坚持质量第一。三是要强化工程监理。要采取有效措施、采用多种方式，建立完善多层次工程质量监理制度。四是要严格落实管理责任。要进一步明确职责，