莆田市水资源供需分析及开发利用对策.doc

莆田市水资源供需分析及开发利用对策第20卷第2期2008年6月亚热带水土保持SubtropicalSoilandWaterConservationV01.2O2Jun.20o8莆田市水资源供需分析及开发利用对策林宗信(福建省莆田水文水资源勘测分局莆田351100)摘要在分析莆田市水资源开发利用现状的基础上,把莆田市水资源分为东圳水库片区,木兰陂片区,荻芦溪片区和仙游片区,分别按无节水措施,现状节水水平和强制节水方案进行水量供需平衡分析,指出了莆田市水资源在开发利用和管理过程中存在的主要问题,结合莆田市经济社会发展实际,从水资源可持续利用角度提出了水资源开发利用的措施与对策.关键词莆田市;水资源;供需分析;开发利用;对策中图分类号TV213.4文献标识码B文章编号10022651(2008)02005004莆田市位于福建省沿海中部,与台湾岛隔海相望,属沿海经济开发区,土地总面积4055kin,总人口282万人(2006年).常年温和湿润,属亚热带海洋性季风气候,多年平均年降水量为1560ram.水资源时空分布不均,丰平枯明显,区域差距甚大,而且人口分布及经济发展状况恰好与水资源在区间上的分布状况相反,即东南部沿海地区人口密集,经济发达,需水量大,而水资源缺乏.因此优化配置,合理开发利用水资源,对保障莆田市经济社会可持续发展和保护生态环境的协调发展有着极其重要的作用.本文将流域水系与行政区划有机结合起来进行分区,把全市水资源分为东圳水库,木兰陂,蔌芦溪和仙游4个片区.东圳水库片区为最重要的供水区,供给范围为城厢区,荔城区,秀屿区,湄洲岛,这些区域为莆田市经济最发达的地区;木兰陂片区主要是供给莆田南北洋平原的部分工农业用水;蔌芦溪片区供给范围为涵江区和补充东圳水库;仙游片区供给范围是仙游县.分别对全市及这4个片区的水资源按不同水平年进行供需平衡分析计算,指出了水资源开发利用存在的问题,并提出了水资源开发利用措施与对策.为领导和部门决策提供参考依据.1水资源开发利用现状1.1水资源概况莆田市多年平均地表水资源量为34.33亿m,地下水资源总量为lO.7亿m,天然补给资源量为5.74亿m,可开采量为1.57亿m,水资源总量为34.63亿m.人均水资源占有量为1228m(按2006年人口计),只相当于全省人均水资源占有量的32%左右,不足全国人均水资源量的1/2,不及世界平均水平的的15%.按国际通用概念来划分,莆田市属于”水资源紧张”区.水资源空间上差异明显,呈地带性分布,由西北部山区向东南沿海逐渐递减,在各行政区中,人均水资源占有量最多的是仙游县,达2043m;最少是湄洲岛,只有255m,属于”绝对贫水”区.人均水资源占有量最多的地区是最少地区的8倍多.1.2水资源开发利用现状新中国成立以来,莆田人民在党和政府的领导下,先后建成了蓄水工程6666座,总库容6.331亿m,兴利库容4.504亿m,设计供水能力5.3l亿ITI,现状供水能力4.63亿m;引水工程413处,弓:水规模74.46m/s,设计供水能力4.4l亿m,现状供水能力3.78亿m;提水工程1640处,均为小型工程,提水规模14.86m/s;江海堤防621.4kin,保护耕地2.69万hm.初步形成了大,中,小和蓄,引,提相结合的水利工程体系,使全市耕地有效灌溉面积达到3.59收稿日期:20071120作者简介:林宗信(1965一),男,福建省仙游县人,工程师,主要研究方向是水文水资源和水文情报预报等.?5O?第2期林宗信:莆田市水资源供需分析及开发利用对策万hm,有效实灌面积3.17万hm,实现旱涝保收面积2.21万hm,分别占全市耕地总面积的63.2%,55.8%和40.7%.这些水利工程为抗御水旱灾害,促进国民经济建设,保障人民生命财产安全,发挥了重大作用.2水资源供需平衡分析以2006年为基准年,分别对莆田市和4个片区按无节水措施,现状节水水平和强制节水方案进行水量供需平衡分析预测.2.1基准年供需平衡分析基准年(2006年)保证率为95%时,全市可供水量10.83亿m,需水量9.43亿m.莆田市水资源开发利用在现状条件下存在的主要问题为保证率为95%时局部地区缺水,供水满足程度为84.31%,缺水量为0.48亿m.缺水原因主要是山区缺乏水利工程进行水量调配,同时水资源利用效率不高,灌溉水利用系数偏低,缺水区域主要为工程性缺水.2.2各水平年供需平衡分析2.2.1无节水措施下供需平衡分析.全市供需情况:P=95%的特枯年份,莆田市2010年缺水0.28亿m,2015年缺水1.65亿m,2020年缺水2.72亿m,2030年缺水3.63亿m;P=90%的枯水年份,莆田市2010年不缺水,2015年缺水0.31亿m,2020年缺水1.4亿m,2030年缺水2.33亿m;其他保证率各水平年均不缺水.各片区供需情况:P=95%的特枯年份,东圳水库片区,2010年不缺水,2015年缺水0.74亿m,2020年缺水1.31亿m,2030年缺水1.81亿m;蔌芦溪片区,2010年缺水0.11亿m,2015年缺水0.77亿m,2020年缺水1.24亿m,2030年缺水1.57亿m;仙游片区,2010年缺水0.49亿m,2015年缺水0.46亿m,2020年缺水0.50亿m,2030年缺水0.61亿m;木兰陂片区各水平年都不缺水.P=90%的枯水年份,东圳水库片区,2010年不缺水,2015年缺水0.31亿m,2020年缺水0.89亿m,2030年缺水1.39亿m;蔌芦溪片区,2010年不缺水,2015年缺水0.52亿m,2020年缺水0.99亿m,2030年缺水1.32亿m;仙游片区,只有2030年缺水0.09亿m,其他水平年都不缺水;木兰陂片区各水平年都不缺水.P=75%的偏枯年份,东圳水库片区,只有2030年缺水0.41亿m,其他水平年都不缺水;蔌芦溪片区,2010年不缺水,2015年缺水0.15亿m,2020年缺水0.63亿m,2030年缺水0.98亿m;仙游片区和木兰陂片区各水平年都不缺水.P=50%的平水年份,蔌芦溪片区,2010年和2015年均不缺水,2020年缺水0.12亿m,2030年缺水0.47亿m;其他片区各水平年均不缺水.从以上分析来看,无采取节水措施情况下,以现状用水水平和供水能力,从水平年2010年到2030年,莆田市均缺水,且东圳水库和蔌芦溪片区缺水较多,特别是蔌芦溪片区平水年份的2020年和2030年也缺水,说明现状水利工程不能支撑莆田市经济社会的可持续发展.2.2.2现状节水水平供需平衡分析.从全市总体来看20102030年均不缺水,但存在局部片区缺水.保证率P=95%的特枯年份,东圳水库片区2020年缺水0.15亿m,2030年缺水0.65亿m,蔌芦溪片区2015年缺水0.33亿m,2020年缺水0.37亿m,2030年缺水0.48亿m,仙游和木兰陂片区不缺水;P=90%的枯水年份,只有东圳水库片区2030年缺水0.174Lm,而其他片区从20102030年都不缺水.从现状节水水平来看,东圳水库和蔌芦溪片区近期基本能满足区内的用水需求,但中远期的特枯年份缺水额度较大,不能支撑片区内的用水需求.2.2.3强制节水方案供需平衡分析.P=95%的特枯年份,只有东圳水库片区2030年缺水0.22亿m,其他片区均不缺水;其他保证率下的各水平年全市及各片区均不缺水.说明通过强制节水措施后,水资源利用率提高了,缺水现象减少了,达到了特枯年份从20102020年全市及各片区均不缺水.2.3未来水资源供需态势分析全市需水量预测:遇枯水年(P=90%),在现状节水水平下,全市2010年,2020年,2030年需水量分别为:10.80亿m,13.29亿m,14.22亿m;采用强制节水方案全市2010年,2020年,2030年需水量分别为:9.73亿m,11.68亿m,13.16亿m.目前全市需水量占水资源总量的比重约为27.9%,以后这一比重将逐年上升,按现状节水水平,至2010年此比重为31.2,2020年此比重为38.4%,2030年此比重为41.1ok.根据国际通行惯例,流域的水资源开发利用率不超过40%为宜,否则会带来诸多水资源及生态问题,冈此,必须合理开发利用莆田市水资源,限制高耗水工业,加大节水力度,并适时启动北水南调工程.可供水量预测:莆田市2006年现有供水设施设?51.亚热带水土保持第2O卷计可供水量(P:90%)为9.09亿m.,其中传统水源8.95亿m,其他水源0.14亿ITI.预测可开发大中型蓄水工程有9处,可增加供水设施的设计可供水量为4.80亿m.3水资源开发利用存在的主要问题3.1水资源缺乏统一管理和优化配置水资源管理上存在有法不依,执法不严,各自为政的现象,管水源的不管供水,管供水的不管治污,管治污的不管回用,”多龙管水”,”政出多门”等问题未得到根本的解决.分散的水管理体制,导致水资源缺乏统一规划,难以优化配置.3.2局部地区存在较严重的缺水由于水资源的时空分布差异较大,一些地势较高或缺乏水利工程的局部山区,农田得不到有效灌溉,用水得不到保障,部分沿海突出部和海岛也同样存在严重缺水问题.3.3水环境污染问题木兰溪的水质达标率只有57.1%,特别是仙游城区河段和下游的感潮河段的污染还比较严重,城市内河的污染更加严重,有6o%河段的水质超V类.3.4水资源利用率低农业用水方面:渠系普遍老化失修,输水渠道渗漏严重,灌溉水利用系数低(0.40.5);大面积采用漫灌,串灌,水资源浪费严重,亩灌溉用水量达1000一l400m,大大超出全国和全省的平均水平.生活和工业用水方面:城镇供水管网漏失率普遍在300/0以上,高于全国平均22.2%水平;工业用水重复利用率仅为30%左右,与全国平均63%的水平差距较大.3.5非传统水源利用率低非传统水源是指雨水,城市污水再生利用与海水利用.由于技术和经济原因,除湄洲湾火电厂利用海水作为循环冷却水外,对非传统水源的利用率低.4水资源开发利用措施与对策根据莆田市的水资源特性和国民经济发展趋势,结合目前的水资源供需状况,提出莆田市水资源的开发利用措施与对策,以供参考.4.1强化水资源统一管理和优化配置按照水法所确定的流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制,进一步强化水行政主管部门统一管理和保护水资源的职能,从体制上保障莆田市水资源的合理配置,高效利用,全面节约,有效保护.4.2搞好水资源的科学调度?52?跨流域调水是解决水资源时空分布不均的最有效措施之一,应大力推进仙游金钟水利枢纽工程等大型水利项目的工程进度,积极推进闽江水南调工程的论证与实施.在枯水年份或季节,要协调供用水关系,在优先保证生活用水的前提下,兼顾工业,农业和其他用水,做到全面而有效地开发利用有限的水资源.4.3加大水资源保护力度.提高水资源质量加强水资源保护,防止生态环境恶化,是保证水资源可持续利用,实现人口,资源与环境持续发展的首要任务.应加大水资源保护力度,使陆地向水中排放的有害物质最少化,使莆田市的水环境达到最佳状态J.为此,一要封山育林,保护和建设水源林,搞好水土保持,起到涵养水源,调节径流的作用.二要科学划定水功能区,确定各区的水质目标和纳污能力,实施水资源保护和水污染防治设施建设,实现排污总量和入河排污总量控制,保护和改善水环境.三要加强水质监测,为污染防治提供及时,准确的水质信息.四要提高防治水污染的全民意识.4.4开源与节流并重在开源方面,除充分地开发利用传统水源之外,还应大力开发利用非传统水源.一是以各种方式收集储存雨水,建立雨水集流系统,既可以缓解城市内涝,又可以补充城市供水,一举两得;二是废污水净化处理回用,污水经过处理净化,达到生活杂用水质标准后,可以用于在一定范围内重复使用的非饮用水;三是海水淡化处理,莆田市作为海湾型沿海城市,采用海水淡化措施,作为紧急备用水源,解决特殊干旱年用水的急需.在节流方面.一要以建设节水型社会体系为核tL,大力发展节水型灌溉技术,降低灌溉定额;工矿企业要积极推广先进的量水计量技术和制定指令性指标,提高水的重复利用率,沿海缺水严重地区要严格控制耗水量大或易污染的工矿企业的发展.二要加强城市供水管网设施的监测与维护,杜绝”跑,冒,滴,漏”造成水资源浪费流失.三要加强宣传教育,提高公众的节水意识,形成人人爱护水,节约水的社会道德风尚.4.5合理开发和利用水资源一要从重视当前发展向可持续发展战略转移;-要从不重视生态环境用水,转变为在保证生态环境用水的前提下,合理规划和保障社会经济的用水;三要从缺乏生态环境意识的低水平开发利用水资源,转变第2期?林宗信:莆田市水资源供需分析及开发利用对策为在保护和改善生态环境的前提下,全面合理地开发当地水资源,为社会经济的发展创造条件.4.6增加水利建设资金的投入水利建设的资金应多渠道筹措,争取国家,地方,集体和个人多渠道投人,形成”水利为社会,社会办水利”的机制,实行”谁投资,谁受益”的原则,充分发挥中央,省,地方各级投资水利工程建设的积极性.参考文献(上接第3O页)3.3.2西溪水大东溪水小.仅1次,1989年受第9号强热带风暴7月20日在浙江台州象山登陆后减弱为低压的影响,西溪上游(闽浙交界)发生大暴雨,斜滩站出现设站以来次大洪水,洪峰水位47.33m,超危险水位2.33m;而东溪洪水较小,上白石站洪峰水位11.77m,仅略超警戒水位.此次洪水白塔站洪峰水位3O.77,超危险水位1.77m.3.3.3东,西溪水均大.共5次,其中2次为梅雨洪水,因梅雨范围广,故东,西溪同时发大水;3次为台风洪水,如1969年为台风洪水,受第11号超强台风9月27日登陆台湾花莲后又在福建晋江登陆的影响,东,西溪均发生大暴雨,斜滩站出现设站以来最大洪水,洪峰水位48.10m,超危险水位3.10m;上白石站也发生洪峰水位15.22m,超危险水位2.22m的洪水;而白塔站也出现设站以来次大洪水,洪峰水位33.93m,超危险水位4.93m.从以上东,西溪洪水组成可看出,赛江干流洪水以东溪来水为主;不过东溪实测前三大洪水发生在1965年,2006年,1962年,而西溪却出现在1969年,1989年,1960年,所幸东,西溪三大洪水均未遭遇恶劣的组合.4结论及建议综上所述,赛江超危险水位洪水由梅雨(锋面雨)和台风雨影响所致,以台风雨形成的洪水居多;因河流源短,坡降大,在强暴雨的作用下,洪水来势凶猛,峰高量大,历时短,呈暴涨陡落过程特征;且洪水以东溪来水为主.这除了赛江流域具有的气候和地理位置因素外,还与其特定的地形条件有关.分析认为,赛江地处东南沿海,台风影响频繁,特1陈新加.厦门市水资源开发利用与对策J.水文,2001(z1):52542郑敏,福建省水资源开发利用现状与管理对策J.资源开发与市场,1999(5):2782803陈淑