风电项目部安全管理制度汇编.doc

项目部各级人员安全生产责任制一、项目经理安全环境管理职责：1、项目经理是本项目部安全第一责任人，主持项目部安委会工作，直接主管项目部的安保科。2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、审定项目部安全工作目标计划。主持月度安全例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保安全奖惩办法的实施。6、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并得到严格执行。7、组织并参加项目部每月安全大检查工作。8、按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。二、项目部副经理职责：1、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。2、督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。4、负责组织安全健康与环境保护的教育工作。5、组织并参加每月安全大检查，组织实施整改措施。6、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。7、负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须对其在公司进行资质审查和安全协议签订情况进行审查。8、负责组织安全奖惩制度和安全考核细则的实施。9、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。三、项目部总工职责：1、对项目部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。2、组织编制项目部安全技术措施计划。3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。四、施工科职责：1、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。3、负责现场总平面的规划、布置与管理。4、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。5、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。6、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。7、参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。五、安保科职责：1、负责制订本项目安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。2、参加并汇总安全技术措施计划，经批准后监督实施。3、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行项目部级安全教育。4、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。5、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。6、组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。7、深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。8、负责现场文明施工、环境卫生措施执行情况的监督。9、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。10、对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。11、负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。12、负责防火防爆安全监督管理工作，负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全监督。13、监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。14、负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。15、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。16、负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。17、统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。18、贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。19、协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。20、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。21、参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。22、完成安全委员会授权或交办的其它工作。六、计划科职责：1、负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2、负责在编制施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。3、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。4、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安保科审查签字，不得签发。项目完工未经安保科审核，不得结算。5、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安保科审核后，方可签约。 6、在招用分包单位时，必须取得安保科对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。7、对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留510万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安保科审核后予以结算。8、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。七、施工机械(机具)管理职责：1、贯彻执行上级有关施工机械(机具)管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械(机具)用、管、修、租过程中的安全管理工作。2、负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。3、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。八、综合办职责1、在项目经理、党总支书记领导下负责项目部的行政、后勤、党务管理工作。2、检查各部门对项目部会议及重大决议贯彻执行情况。九、劳资主管职责：1、负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经公司、项目部级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。2、负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。3、负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。4、贯彻落实安全奖惩制度，确保安全奖金的提取和建立。5、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。6、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。7、参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。十、其他有关部门的职责：1、材料设备供应部门必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。2、财务部门应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的安全奖励用款计划。十一、各专业负责人职责：1、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本队安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。2、在计划、布置、检查施工工作时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。3、提出本专业安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本专业施工场所具备完善的安全文明施工条件。4、负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。5、负责对本专业职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。6、主持本专业每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。7、贯彻执行安全管理制度，并对各班组进行考核，严肃查处违章违纪行为。8、负责对本专业分包单位的施工项目进行安全监督与指导。9、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。十二、各专业工程师(技术负责人)职责：1、负责本专业的安全技术和环境保护技术工作。2、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。3、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。4、负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。5、组织编制本专业技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。6、负责组织本专业施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。7、负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。8、参加本专业的安全检查，解决存在的安全技术问题。9、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。十三、 各专业班组长职责：1、对本班组人员在施工过程中的安全健康与环境保护负直接管理责任。2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。10、贯彻实施安全管理制度，做到奖罚严明。11、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。十四、各专业班组技术员职责：1、负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。2、协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4、协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。5、参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。十五、各专业施工人员职责：1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6、正确使用与爱护安全设施，未经专职安监人员批准，不得拆除或挪用安全设施。7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全健康或造成环境污染的行为，有权提出批评、检举和控告。8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。十六、各专业专职安全员职责:1、监督、检查施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。2、参加本专业重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。3、参加本专业安全生产工作例会和生产调度会，协助队领导布置、检查、总结安全文明施工工作。4、协助本专业领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。5、对本专业施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。6、负责本专业施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。7、负责本专业防火、防爆安全监督工作。8、督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。9、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新进厂人员进行第二级安全教育。10、参加队级安全大检查，对发现问题，按“三定”原则督促整改。11、参加安保科组织的安全检查，参加安全员工作例会。12、负责对本专业分包单位的安全生产工作进行监督、检查和指导。13、负责对所属班组安全文明施工进行考核与奖惩。14、协助专业负责人组织人身伤亡事故、记录事故中严重未遂事故调查处理工作。十七、各专业班组兼职安全员职责：1、协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2、协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。3、协助班组长组织安全文明施工和安全施工作业票的审查。有权制止和纠正违章作业行为。4、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。5、协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。6、协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。7、参加本班组事故的调查分析。 安全施工管理制度第一章 总 则第一条：为了全面贯彻公司安全健康与环境管理办法，坚定不移地执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规范河南叶县马头山风电场工程的安全施工管理，争创公司风电建设一流安全施工工地，保证工程建设者在施工过程中的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，确保工程建设的顺利进行，依据国家和行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，特制定本制度。第二条：本规定适用于河南叶县马头山风电场工程建设的所以单位（包括建设、施工、设备厂家、调试运行、监理等单位）。第三条：参建工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全生产（施工）的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管工程必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、考核总结工作的同时，必须同时计划、布置、检查、考核、总结安全施工工作。第四条：各单位各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人。各职能部门亦应在各自主管的业务范围内对安全工作负责，履行各自的安全职责，并接受建设单位和监理单位的监督与指导，但不替代各施工单位的正常安全管理，施工单位要根据各自的工程项目，在开工前编制安全施工措施等管理办法。第五条：安全目标一、杜绝人身死亡事故；二、杜绝重大机械设备损坏事故；三、杜绝重大火灾事故；四、杜绝负主要责任的重大交通事故；五、杜绝重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 六、杜绝重大职业卫生伤害事故；七、重伤率控制在0.3以内；八、避免和严格控制一般安全事故；九、努力降低人为对周边环境造成的影响；十、争创同期工程项目安全文明施工、环境保护管理一流现场。第二章 管理机构、职责与职权第六条：为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政策、法令、法规和规定，强化施工现场的安全施工管理，确保工程建设任务的顺利完成，成立以项目部经理为首的，监理单位和各施工单位行政正职参加的工程安全委员会。成立以项目部副经理为首的，监理单位和各施工单位主管工程的副职、安全部门负责人参加的安全施工协调领导小组。第七条：安全委员会成员与安全施工协调领导小组成员，必须严格履行自己的安全职责。第八条：安全施工协调领导小组必须在统一布置，统一指挥下开展文明施工检查活动。第九条：安全委员会职责： 一、负责整个工程全过程的安全施工组织与各个阶段的安全施工协调工作，其成员必须把安全工作放在日常工作的首位，各单位（部门）应重点抓好各自分管范围内的安全施工，明确责任，建立健全各单位（部门）的安全监察机构和人员，制定切实可行的安全施工措施和管理制度，并负责监督执行。 二、对工程建设过程中的安全施工负全面的监督和管理责任。 三、认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和规定，负责制定工程建设的安全施工规划和经济制约措施，并认真执行。 四、协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工问题。 五、监督检查施工单位的安全管理。对安全施工严重失控的施工单位，进行经济处罚，停工整顿或清退出场等处理。 六、安全委员会成员在现场，均能行使监督权，经济处罚指令权。 七、参加施工单位的死亡事故调查分析，及时了解各施工单位发生事故情况，本着“四不放过”的原则，认真分析，制定措施，改进安全施工管理工作。第十条：安全施工协调领导小组职责 一、日常工作安全施工管理，由项目部安保科牵头，监理单位、施工单位安全部门参加进行工作，定期向安全委员会报告工地参加施工单位的安全施工情况。 二、负责监督各项安全规章制度，安全技术措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。 三、负责监督对施工设施的安全技术状况，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监督安全工器具，起重机具及运输设备的管理和定期检查工作。 四、具体组织安全大检查，监督整改措施的落实。 五、参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。 六、负责监督安全技术及劳动保护措施计划，施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。 七、定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。 八、对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时书面向有关单位和部门发出安全环境问题整改通知单，限期整改。 九、安全施工协调领导小组成员在现场，均能行使监督管理权，经济处罚提议权。 十、及时应用通报、快报、简报等形式进行事故反馈，配合有关部门采用各种形式和手段对职工进行安全宣传教育。 第十一条：职权 一、建设单位、监理单位的安全委员会成员、安全施工协调领导小组长、副组长和建设单位安监专职、监理单位安监专职有权对违者现象与整改项目随时下发罚款通知单和整改通知单。 二、安全委员会与安全施工协调领导小组的奖罚只对各施工单位，对具体人员的处罚由各施工单位进行落实，安全管理委员会与协调领导小组有权随时过问对违章和事故责任人的处理情况。三、对于符合奖励条件的由单位写出奖励项目及时有关情况，报建设单位安保科，确认属实后核定奖励金额，经安全管理委员会批准后给予奖励。四、安全委员会和安全施工协调领导小组成员对违章、违纪及影响安全施工的各种现象，有权及时督促有关单位进行整改。五、安全委员会在本工程建设和试运行过程中具有“安全一票否决权”。根据工程建设和试运行的实际情况进行集体研究，可分别进行批评、通报、经济处罚、扣留工程进度款或停工整顿、终止施工合同等。六、根据电力建设安全健康与环境管理工作规定，在进行工程竣工验收付款时，必须经安全部门会签后，才能支付。七、享有电力安全监察规定中赋予各级安全监察机构与人员的职权。第三章 安全施工管理第十二条：工程安全管理一、严格按照制定的安全管理目标进行分解落实，加强安全管理。二、本工程建设必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法规、法令和规章制度。严格遵循电力建设的客观规律，按基本建设的程序办事。三、本工程安全管理的指导思想是：以经济效益为中心，以安全施工为基础，以快速、优质、低耗、投产达标、创精品工程为宗旨。四、严格目标管理与控制，加强危险点的预测，严格控制危险点，消除危险源，密切注意危险人，坚决杜绝危险事的发生。五、安全工作采取行政、法律和经济的手段进行综合管理，要有严、细、实、稳的工作作风。六、抓好各级各类人员的安全责任制的到位和落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管，谁负责”，“管施工必须管安全”的原则。各自明确在安全方面哪些范围要自己负责，负什么样的责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。七、在整个工程建设中，形成以公司为中心，以项目经理为首的行政指挥体系；以项目副经理和项目总工为首的工程技术保证体系；以安全部门为首的安全监察体系。做到各司其职，共同负责。八、认真落实四个到位，即“思想到位，组织到位，责任到位，措施到位”。九、加强劳动者的政治和技术业务素质的培训，提高全体劳动者的整体素质，不断提高劳动者的自我保护能力，这是搞好安全工作的基础。利用各种宣传工具和手段对职工进行安全思想教育，并引进激励机制，加强职工岗位专业安全素质的培训，把安全教育和岗位培训结合起来，不断充实全员的三级安全教育内容。十、对民工、临时工及包工队的安全管理要严格按安全生产法和电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，做到同正式职工一样对待，一样培训，一样严格要求，一样管理，严把三关：资质审查关（包括身体检查）；安全教育培训关；考试合格审查关。并签订正式合同明确民工、临时工、包工队的安全职责，各单位在项目部安保科指导下建立含民工、临时工在内的全体施工人员的安全管理档案，按安全管理三项机制的实施细则归口项目部安保科统一管理，杜绝民工和临时工的伤亡事故，切实实现整改工程建设全过程全员的安全事故零目标。十一、加强作业场所和施工现场的安全施工，作业场所和施工现场应有施工组织安全安全，各种安全防护设施到位，不留任何死角，漏洞，做到一严、二细、三实（严格要求；细心检查；细心操作；落实责任；落实措施；落实制度）。对参加本工程建设的所有施工单位都应按有关文件规定，必须预扣安全施工保证金。十二、加强对高空作业和交叉作业的立体安全多层次防护措施的编制指导和管理，并监督检查，从而不断发展安全防护技术，提高安全科技水平。十三、加强班组和安监队伍的建设，充分发挥各方面的积极性。参加本工程建设的所有施工单位都必须组建独立的安监机构，且业务素质，人员数量符合工程建设的需要。十四、加强工程项目的开工管理。对施工单位参加施工的各类人员的安全知识考试成绩审查合格，安全措施落实到位，现场标识符合要求，施工人员佩戴上岗证，安全帽应按单位统一编号，并对安全帽颜色作统一规定。所有工程开工报告须经建设单位工程主管部门、质量安全部门会签。否则，项目不能开工。十五、对特殊作业、危险作业的施工项目，建设单位安全部门和监理单位必须监督施工单位编制的安全施工措施，填写安全施工作业票并监督实施；对进入或涉及发电生产区域的施工作业，必须向发电运行单位办理工作票、操作票，经有关部门批准后方可施工。十六、严禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、残人员进行施工。第十三条：施工总平面划分及管理规定一、划分原则（一）、按施工合同范围划分，凡是合同范围内的，其区域的安全施工管理由合同施工单位负责。施工材料的堆放、施工机具布置严格按建设单位或监理单位批准的施工场地平面布置图安排。（二）、按工程施工组织设计总平面布置图划分、施工生活区由各自施工单位负责。（三）、土建与安装按交安时间范围划分。交安前由土建单位负责，交安后由安装单位负责。二、管理办法（一）、区域总负责制，谁的责任区由谁总负责。（二）、施工单位进入另一个施工单位的责任区施工，必须服从责任区单位的管理，并办理进出场手续。（三）、进出场手续由进入单位填报施工内容、施工区域、场地情况、材料、机具的堆放布置和退场恢复情况等。责任区单位签字同意后报建设单位安全部门，办理手续，责任区单位有权报建设单位不承认其工程量，直到责任区单位同意为止。（四）、土建交安时，必须填报交安范围区域，由安装单位签字认可，交安区域移交给安装单位负责人。三、施工阶段现场管理（一）、各施工单位必须在现场挂置安全施工责任区范围及责任人与安全员的标牌。（二）、施工机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械设备性能和工作条件。（三）、施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公司、工具间等场所内部清洁，布置整齐，有关职责、制度、规定上墙。（四）、施工道路应设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品。因工程需要切断道路时，必须经建设单位批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通，尤其要保证消防通道畅通无阻。主要安装施工单位还应布置必要的消防管道，施工单位必备需要的消防器材。（五）、开挖区和施工区必须设有围栏只允许留一个出口，执行封闭式管理。（六）、建筑、安装工程应尽量减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物坠落的措施。（七）、厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施并根据工程需要及时配备维护人员保证正常使用。（八）、沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久性栏杆或盖板，临时性栏杆和栏绳应是红、白相间隔的标示，并挂有安全警示牌。（九）、经常开展各级安全活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。四、启动阶段的安全生产管理（一）、工程启动验收委员会要把安全施工作为工作重点之一，抓牢抓实，启动验收委员会主任对安全工作负责。（二）、启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动运行措施要对安全工作提出具体要求，并经启动验收委员会、监理单位、安全部门审核，在启动调试过程中认真执行。启动试运前必须由河南叶县马头山风电场工程安全文明施工协调领导小组、安全部门组织进行安全大检查，检查结果报安委会，审查存在问题限期整改，未达到启动运行必备的安全条件不允许启动。（三）、电气楼等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。（四）、参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩戴相应的标志，各自坚守工作岗位。第十四条：一、参加本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。二、一般施工项目的安全措施，须经施工单位专职工程师审查批准。特殊项目的安全措施由施工单位总工程师组织有关人员进行会审，批准后报建设单位安全部门和监理单位备案受其监督、检查和指导。三、重要的临时设施，重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工单位技术、安监等部门会审，总工程师批准后，先送监理单位审批后再报建设单位安全部门备案，并接受建设单位安全部门的监督、检查和指导。四、重大的起重、运输作业、特殊作业，高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经监理单位和建设单位安全部门的审查，主管工程的副经理批准，并接受监理单位和建设单位安全部门的监督、检查指导。五、安全施工措施的交底（一）、所有施工活动如无安全措施，无交底，严禁布置施工；无措施，无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。（二）、一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全面交底，其余项目的安全措施全部由专职工程师进行交底。（三）所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握。要有会议纪要或会议记录，要有交底人和被交底人签字、内容简要、日期等的详细记录。六、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并应符合以下要求：（一）、针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，从技术上采取措施，消除危险。（二）、针对施工所有的有害人体健康或爆炸、易燃、危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。（三）、针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。七、经技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。八、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，将对责任人进行严肃批评处理，对造成后果的应给予行政处分，直至追究形式责任。九、对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。十、坚持班前安全讲话，布置本班作业须注意的安全事项。危险点，有安全技术措施，并在施工中有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的作法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。第十五条：安全例会：一、安全例会一般每月开一次，对上月的工作进行总结，年终进行评比。上级工作组来检查工作和有关文件传达时再另定增加开会时间。二、安全例会的主要内容：（一）、及时传达上级及业主有关安全施工的文件、法规、法令及有关规章制度。（二）、了解各施工单位的工程进度，督促安全措施的落实，检查安全技术交底情况，解决安全施工中遇到的问题。（三）、查找各施工相互交叉作业中危及安全施工的危险点，危险源、协调解决并落实交叉作业中的安全措施。（四）、布置、检查建设单位安排的指令性和指导性的安全工作。（五）、总结、评比各施工企业的阶段性工作，好的进行表彰，不好的予以通报批评。三、组织管理（一）、安全例会根据工程进度安排定期召开，由建设单位安全部门负责主持，监理单位和各施工单位安全部门负责人参加，实行例会签到，缺席登记制度。（二）、安全例会设立专有安全例会记录本。（三）、凡无故不参加安全例会的单位负责人，每次罚款200元，迟到每次罚款50元，列入安全奖励基金。由安全施工协调领导小组统一掌握，并做好台帐。第十六条：安全检查一、安全检查的主要内容：（一）、检查各级领导时否坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，是否把安全工作列入重要议事日程付诸实施；是否做到“五同时”以及各级安全施工责任的落实情况。（二）、检查各施工单位的各项安全管理制度、帐、表、卡的建立及执行情况。检查施工单位安全部门和其他有关部门的安全管理效能；检查各个安全网络的组织和活动情况；检查工地各班组的安全管理工作。（三）、检查各施工现场存在的事故隐患；检查违章违纪现象，检查安全设施及安全标志的设置情况。（四）、检查事故单位是否对事故真正做到“四不放过”和事故统计上报。二、组织管理（一）、安全检查中的一般性检查、专业性检查、阶段性检查和季节性检查由建设单位安全部门负责组织。这些检查可以结合进行，也可以分别进行。安全检查的频率根据工程进展情况由安全管理委员会确定。（二）、各施工单位的安全部门实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，施工班组必须严格做好作业环境，工器具和安全设施的自检、互检和交接班检查等，这些检查可以结合进行，也可以分别进行。（三）、对安全检查中发现的问题，属一般性质的应当立即责令整改，对于重大问题，应填写“安全环境问题整改通知单”分送有关单位限期整改处理，对涉及现场全局的问题，应同时抄报安全管理委员会备案。（四）、“安全环境问题整改通知单”应由存在问题单位的领导负责接受和组织整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报安全部门。（五）、建设单位及各施工单位均应建立事故隐患的登记、整改、检查、销账制度及管理台帐。（六）、对无故不参加建设单位组织的安全检查活动的施工单位每次罚款500元，交建设单位列入安全奖励基金。做好台帐，由安全施工协调领导小组统一掌握使用。第十七条：施工工地车辆交通安全管理规定一、进入施工生产现场的任何车辆，必须接受安监人员的严格检查，任何单位或个人不得已任何理由拒绝。二、运输车辆须保持良好的运输状况，对于车辆破烂，不能满足安全施工要求的车辆，建设单位安全部门有权责令期整改，否则取消在施工生产现场的运输资格。三、车辆驾驶人员进入施工生产现场，应遵守施工现场的安全规定，出驾驶室要戴安全帽，现场不允许流动吸烟，着装符合安全要求等。四、任何车辆不得随意停靠，不得占道，都应严格遵守施工生产现场道路的交通规定。否则将实行经济处罚。五、履带式起重、挖掘机、推土机等运输车辆，严禁在场内砼路面上不采取任何保护措施行走，否则将严肃处理。六、建设单位及各施工单位要加强运输车辆管理，实行“谁用车谁管理”的原则。七、建设单位随时对施工工地的交通情况进行监督、检查，及时解决施工现场的的道路堵塞，车辆违章现象，以确保施工现场的道路畅通与车辆交通安全。第十八条：高空作业安全管理规定一、高空作业前，施工单位必须有针对性的安全措施，按程序经批准交底后严格执行。二、凡参加高空作业人员必须进行体格检查，经诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高空作业。三、高空作业的平台、走道、斜道等必须装设1.20m高的防护栏杆和有物品堆放等主要部位还要设18cm高的挡脚板或设防立网。四、高空作业区的周围的孔洞、沟道等应设盖板、安全网和围栏。五、特殊高空作业与地面的联系信号和通讯装置必须有专人负责。六、高空作业必须正确戴好安全帽，系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处；作业人员必须衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。七、高空作业点，各层平台，走道及脚手架上不得堆放超过允许计算载荷的物件，不能妨碍通行，施工用料随用随吊。八、高空作业不得坐在平台，孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得站在栏杆上工作或凭栏杆起吊物件。九、作业人员传递物品时，严禁抛掷。 十、特殊高空作业（如吊装、脚手架拆除等）的危险区必须设置围栏及“禁止靠近”的警示牌，危险区内严禁人员逗留或通行。十一、在霜冻或雨雪天气进行露天高空作业时，应采取防滑措施。十二、在夜间或光线不足的地方进行高空作业，必须有足够的照明。第十九条：交叉作业一、交叉作业时，施工各方必须觉得服从建设单位安全部门的调度，就各方的施工范围及安全事项进行商定；各工序必须密切配合，场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施，必要时须派专人进行监护管理。二、隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁随意拆除。如需拆除时，应征得原搭设单位的同意，在施工完毕后立即恢复原状，并经原搭设单位的验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。三、交叉作业场所的通道应保持畅通，有危险区域应设围栏或悬挂警告牌，必要时派专人进行监护。四、交叉施工时，工具、材料、边角斜料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊箱等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。五、在特殊区域进行交叉作业时，必须执行工作票制度，采取安全措施并派专人监护。六、高空切割作业时，必须有防止熔渣、废料坠落的措施。七、大的交叉施工作业，必须有针对性，操作性强的安全措施。经批准交底后才允许施工，编制的施工组织设计须报监理单位和建设单位的施工科和安监等部门备案。第二十条：施工用电管理规定一、在建设单位安全部门办理了正式用电手续的施工单位，才允许正式用电，并交一份用电批准手续予监理单位。二、各用电单位必须建立健全安全用电管理机构，要求将该机构负责人、电气负责人、一、二类工作票签发人及电工班组成员，并以文字形式报建设单位施工、安全部门和监理单位。无安全用电管理机构或未办理正式用电手续的单位，不予供电。三、各用电单位必须严格执行电力安全工作规程与电力系统有关安全工作的法规和制度。违者视情节轻重，处以罚款直至取消施工资格。四、各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有关标准、规范的要求，并经建设单位工程管理部门验收合格签字后，方可安装。未验收私自安装投入运行者，按违反全国供用电规则处理，并停止供电。五、严禁使用不合格的电气设备和材料六、任何用电单位不得向外转供电。违者停止供电并按全国供用规则中的有关规定处理。七、各用电单位的电气工作负责人及有证电工必须接受有关部门的专业管理。严格执行各项规章制度，服从统一指导，接受建设单位和监理单位查证上岗监督。无证者不准从事电工工作。八、各用电单位的电气负责人，必须把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。九、在电气设备上工作，必须严格执行以下规定：（一）、认真执行电气安全工作规程。（二）、严格落实保证安全的组织措施和技术措施。（三）、凡在供电范围内的高低压电气设备上工作，及在各自行管理的电压等级在380V以上（含380V等级）的电气设备上工作，无论设备是否带电，必须办理工作票和工作许可证手续，作好安全措施，经工作票签发人、工作负责人、工作许可人在工作票上签字后方可工作。施工单位的工作票签发人需经本单位总工程师批准，报建设单位。（四）、严禁无票和搭票工作，严禁约时停送电，杜绝习惯性违章。（五）、凡需在变电站设备及10kv线路上工作，必须由工作负责人提前一天到建设单位工程管理部门办理停电申请。施工单位应按规定办理工作票，经工作票许可人签发后方可工作。（六）、第一、第二种工作票的使用范围严格按电力安全工作规程中的规定执行。第一种工作票应在开工前四小时交给工作许可人；第二种工作票应在开工前一小时交给工作许可人。（七）、个用电单位需在配电变压器台架或低压侧工作时，断开变压器与10kv线路的联结开关后，取下该处10kv带电线，在本单位办理工作票及许可手续，但必须悬挂有关标示牌并加强监护工作。（八）、电气设备停止运行（包括事故停电和拉闸）后，在未拉开有关刀闸或断开开关及未采取相应的安全措施以前，不得触及电气设备，更不得擅自进行工作，以防突然来电。（九）、事故紧急抢修可不填写工作票但应严格按电力安全工作规程中第三章第二节第九条的规定执行。（十）、工作票有效时间为许可开工时间至计划工作终止时间。如需延长工作时间，应由工作负责人于计划工作终止时间以前一小时办理延长手续并经工作负责人和工作许可人签字后方可进行延期工作。（十一）、已终结的工作票保存三个月，工作票的合格率作为安全考核的重要内容之一。（十二）、工作票中所列三种人应由各施工单位明文规定，非明文确定的人员不得在工作票上签字，各用单位的电气工作负责人不得少于2人，工作班人不得少于3人。（十三）、有自备电源的用电单位，必须在自备电机电源与系统电源之间装设可靠的互为联闭锁的投、切转换装置，并将自备电源的设备规范于系统的联结方式，接线图等送建设单位施工科。严防自备电源向高压电路返送电。十、各用电单位必须按建设单位的要求设置安全标语、警句及各种标示牌。十一、根据国家规定及电力系统有关制度制定强制性的安全生产施工用电奖惩制度。各用电单位在进驻施工现场十五日内将制定本单位安全用电管理制度送建设单位工程、安监等部门备案。十二、各用电单位应保持电气设备的完好，及时消除设备的缺陷。建设单位有关部门随时组织检查、抽查，不合格者立即整改。第二十一条：施工合同安全管理规定一、施工单位必须符合电力建设安全健康与环境管理工作规定中的安全资质审查的要求，经建设单位严格审查，不符合安全施工资质要求的施工单位严禁录用。二、录用的施工单位必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，遵守建设单位制定的有关安全施工的管理制度、办法、服从建设单位和监理单位在安全施工方面的管理、监督和指导。三、施工单位的行政负责人是安全施工第一责任者，第一把关人，对承担本施工区域的安全施工负全面责任，并负责领导单位安全部门的工作，在工作中要大力支持安监人员。四、施工单位必须建立强有力的安监机构。专职安监，数量、素质要有保证，在业务上接受建设单位安全部门的指导、监督与检查。五、建设单位安全部门应组织各施工单位参加定期或不定期的安全检查和安全例会活动，及时向施工单位传达上级有关安全工作的文件与通报等，并监督学习与贯彻执行。六、施工单位必须充分明确本身的安全责任，凡由施工单位责任造成的伤亡事故，必须由施工单位自己承担全部责任及经济损失，对发生的事故按“四不放过”的原则调查处理，轻伤以上的事故立即用电话等各种方式报建设单位安全部门和监理单位，严禁弄虚作假，隐瞒不报。七、施工单位未经建设单位同意，严禁分包或转包工程。八、施工单位因工程施工需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：（一）、签订正式用工合同。（二）、体检及三级安全教育，考试合格。（三）、分到施工班组，纳入本企业职工范围进行安全管理。九、所有施工企业的机具和工器具，应按规定定期检查和保修，并有专人建账、建卡、挂牌（管理人，安全操作规程）管理。十、施工单位应有严格控制“三违”的措施并加强“三违”登记和上报工作。十一、按照建设单位的划分，搞好本单位范围内的安全施工和加强保卫等综合管理。十二、对特殊作业，危险作业施工项目，施工单位应认真编制安全施工措施，并要求有编写、审核、批准、交底人及参加交底人的签字，并接受监理、建设单位施工、安全等部门的监督。加强对安全措施的管理，并严格按照电力建设安全健康与环境管理工作规定中的要求严格执行。十三、严格贯彻执行各级各类人员安全责任制，并按各级人