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文档简介

乡镇青年群众工作专题调研报告 青年是整个社会最活跃的群体,作为党领导的先进青年的群众组织,为党做好青年群众工作是共青团组织的价值所在。近日,按照团省委关于开展新形势下云南青年群众工作专题调研的通知(云青通20163号)文件要求和团县委统一安排和部署,*镇团委以新形势下青年群众工作中存在的难点和问题为课题,先后到凹腰山社区、跑马路社区等地点发放调查问卷,并通过与青年朋友交心谈心等方式,对目前我镇青年群众工作的相关情况进行了调查和总结,为进一步深化全县青年群众工作提供工作参考和重要依据。一、当前青年群众工作面临的新问题做好新形势下青年群众工作的一个重要前提,就是要认真研究和把握共青团工作所面临的新情况、新问题。当前,要特别注意以下两个方面:1.青年群体的新特质。一是聚集方式变化明显,“自组织”现象突出。与以往的工作单位、居住区域的聚集方式相比,青年群体现在主要以兴趣爱好、家乡认同、网络交流等方式聚集,以自发成立、自主发展、自行运作和自我治理为主要特点的青年自组织越来越受到广大青年的欢迎。据统计,截至2016年6月底,全国共有社会组织万个,其中各种社会团体万个,占了%。另据有关调查显示,在“80后”、“90后”群体中有超过70的青年加入或参与过以网络为主的青年自组织,超过50的青年在网络社区或论坛上拥有固定联系的自组织成员,80以上的高校学生加入校园网、各类论坛、贴吧、QQ群、校友群等自组织。二是思想观念日益多元,出现“愤青”现象。由于成长经历、教育经历、信息获取等方面的差异,导致青少年的思想日益多元,网络等新媒体对青少年思想观念、行为方式和交流方式的影响也日益扩大。政治上,青年政治意识淡薄,但是政治参与的愿望却日益强烈,他们更加重视自身价值的实现,希望提高社会存在价值和社会话语权。传统媒体和新媒体的信任度调查显示,城市居民最信任的媒体依次是电视、报纸和网络,但30岁以下青年群体对网络信任度超过了报纸,在这种情况下,“青年意见领袖”逐渐成为青年群体新的追随目标。另外,由于青年的心理不成熟、不稳定,并且有强烈的从众倾向,很容易出现过激言行。目前各类群体性事件中,参与青年的数量和参与事件的深度与以往相比,都有很大程度的增加,“愤青”成为这类群体的代名词。三是阶层划分相对固定,出现“鸭梨山大”现象。在社会转型中,青年中强势群体和弱势群体之间的差距日益扩大,随着不同青年群体间内部认同的不断强化,阶层划分逐渐固定,弱势青年群众向上流动的机会减少、成本加大,出现“贫困代承”,进而带来了诸多社会问题。此外,青年人在工作经验、知识积累、财富、住房、收入、人际关系资源等方面并不占优势,“蜗居”、“蚁族”的生活状态、生存压力和对未来的不确定感,已使青年“鸭梨山大”。这些现象值得我们深刻思考,迫切需要政策上的关注、调适与援助,为青年群体减压。2.团组织面临的新考验。一是团组织覆盖还存在空白点。团组织覆盖面还不广,没有达到“哪里有团员青年,哪里就有团的组织”这一要求。“两新”组织建团难度较大,主要是团员青年流动性大,企业主团建意识不强。二是团组织功能作用发挥还不够。一些团组织虽然有机构,有阵地,有班子,但团组织的作用还没有得到充分发挥,只停留在一般的服务层面,开展的活动缺乏创新性,对青年的吸引力和凝聚力不强。三是团员青年管理乏力。由于青年流动性大,团组织对团员青年的约束力不强,致使对团员管理难度大,加上部分团员意识淡薄、“口袋团员”仍不同程度存在。农村团组织要开展活动就更难,出现“无人、无钱、无味”的“三无”现象。青少年自身的一系列变化和团组织自身的诸多局限,对青年群众工作带来了新的挑战,过去那种说教式的教育、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制,以及“格式化”的工作方式都已不再适应形势的发展,新时期青年群众工作的任务也变得更为复杂和艰巨。二、做好新形势下青年群众工作的设想1.创新群众工作服务体系,建立青少年事务综合服务中心。为进一步创新服务青少年手段,方便青少年事务办理,推动青少年服务体系建设,建立县、乡、村三级联动的“青少年事务综合服务中心”。中心主要功能包括:青少年权益维护、青年就业创业服务、青少年救助帮扶、青少年舆情收集、志愿者注册登记、共青团事务办理等,逐步形成服务窗口前移、统一受理,一门式服务、一站式办理青少年事务的工作机制。在社区试点建设以“微组织、微服务、微作用”为特点的“青年微枢纽”平台,赋予编制外团干部工作职能,针对青少年群体在服务信息发布、求助信息收集、区域社团联系三个方面发挥信息传递作用,用最小的资源,提供力所能及的服务,发挥基本的作用,通过组织动员和社会动员相结合的动员手段,引导青年聚集方式,为加强和创新社会管理作出积极贡献。2.创新群众工作沟通方式,注重运用新媒体开展青年群众工作。将新媒体沟通与传统沟通方式有机结合,既发挥传统沟通方式的权威性强、约束力强、保密性强的特点,又发挥新媒体沟通即时性、便捷性、交互性、虚拟性的特点,使二者组成一个良性、互动的有机整体,从而形成多样化、多渠道的沟通方式。针对青少年对网络等现代传媒接触广泛的特点,着重加强对网络虚拟世界的干预和渗透,积极抢占青少年思想引领阵地。目前,我县已经建立“青年红河”微信公众号等网络阵地,但关注度还不高,影响范围不广。要进一步加大宣传力度,有效整合各种外围组织及少先队、中学、青年文明号、社区、农村等领域微博、微信体系,形成全县共青团服务群众工作的微博圈。在各级团组织、团属机构广泛运用微博、微信网站、论坛、即时通信等新媒体工具,加快形成灵活多样的新媒体工作平台,用既能体现社会主义核心价值体系要求、又对青少年充满吸引力的新媒体项目、活动和产品服务新时期群众工作。3.拓展群众工作领域,注重加强对青年自组织的联系、服务和引导。通过成立“青年组织联盟”,将散落在社会上的青年组织有效地团结起来,共享资源、共谋发展。充分调动社会力量,整合各类项目资金,用以资助青年自组织开展社会公益服务项目。要完善项目的跟踪管理体系,每个项目的申请通过,必须要经历策划初审、内部讨论、专家评审、公示等程序,对于每个资助项目,将会开展中期绩效评估以及资金监管,资金视跟踪情况分期发放。依托县境内各所中学成立青年社团孵化园,建立青年自组织领袖培养、管理制度,完善青年社团培养机制,将已经具备一定实力的团体引入孵化园接受孵化,使其有机会注册成一个正规的社会组织,为青年自组织搭建起自我服务,自我管理、自我发展的平台。4.强化群众工作的正面引导,加强对青年典型的培育、选树和宣传。青年典型应该在党政所关注的领域有所建树,能体现党政所提倡的价值取向,这既是共青团工作的立足点,也是典型示范的根本目的所在。不断健全完善“青年文明号”、“农村青年致富带头人”等青年典型的培养、选树机制,力求通过典型引导,真正起到激励青年比学赶超的热情,使青年“听有兴趣、学有热情”。适应当代青年“即食化”学习方式的特点,注重以微博、微信、QQ群、网络论坛、视频讲堂等新方式让青年典型与青年进行互动,以取得更直接的效果。5.改进群众工作作风,认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”。以改进作风、深入基层、联系青年为重点,深入开展“知团情、走基层、做实事”活动,建立机关团干部基层工作联系点制度,要求做到联系青年“四个一”,即:培养好一批团干队伍、培植好一个联系站点、开展好一项实事项目、培树好一位青年典型。通过提高团干部整体素质和业务本领,让他们走进基层、给青年讲团课、座谈讨论、交心谈心,对广大团员青年进行面对面的思想引导和教育,在积极向上的共青团文化氛围中与广大团员青年同学习、同交流、同提高,并以此为载体,走进青年、了解青年,开展调查研究,准确把握团员青年的思想动态和所想所愿所盼,针对所联系团组织服务范围内的创业青年、青年农民工、农村留守儿童、贫困家庭学生等,通过“送政策、送信息、送服务、

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