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调研报告初稿范文 关于吴中城区村（社区）便民服务室建设的调研报告初稿为进一步转变政府职能，全力打造规范、高效、便捷的政府便民服务体系，构建城区标准化、规范化的三级便民服务网络，根据上级工作部署，城区行政服务中心对辖区村（社区）便民服务室运行情况及下一步发展方向进行调研。 城区共31个社区，我“中心”分别对龙西、成中苑、天韵、嘉宝、蠡墅等5个社区进行了走访座谈，另还在10个社区做了问卷调查。 以下是本次调研报告的初稿 一、城区村（社区）便民服务室运行现状（建议按照原长桥、苏苑、龙西三个板块的社区划分调研范围，从便民服务室现有的便民服务内容（即进驻事项）、服务流程、服务平台、工作制度、督查考核机制五大方面搜集资料，汇总。 ）（一）便民服务项目1.劳动就业和社会保障服务其中包含办理就业失业登记证、办理失业金申领手续、办理就业困难人员认定、办理灵活就业人员社保补贴、办理大龄就业困难人员临时物价补贴、办理技能培训登记、办理企业退休人员登记、退休工人异地认证、企业退休人员体检、企业退休人员纳入社会化管理；2.社会救助和慈善助残服务（民政）包含办理城乡最低生活保障、办理城乡低保边缘救助、申请临时救济、申请残疾人评残发证、办理残疾人“爱心卡”申请、申请重残补助、办理精神智力三四级残疾人生活救助申请、办理残疾人托养服务申请、办理特殊困难残疾人生活救助申请、办理低保家庭中重度残疾人重残补贴金申请、办理吴中区0-6岁残疾儿童康复训练补助、办理吴中区白内障患者复明手术补助、办理吴中区听障人员人工耳蜗植入手术补贴、办理吴中区肢体残疾人假肢和矫形器装配补助、办理吴中区18周岁以下听力障碍人群配发助听器；3.社区养老服务其中包含办理老年证、高龄证及申领80周岁以上老年人尊老金两大项；4.卫生计生服务其中包含办理居民医保卡、办理独生子女父母光荣证申请、办理0-14周岁独生子女父母奖励金申请、办理生育状况证明、生育保险联系单、节育手术联系单、申请再生育、办理流动人口婚育证明、办理育龄妇女体检、办理外来人口苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡、办理流动人口一孩生育登记单、办理0-3岁科学育儿领取、办理持独生子女父母光荣证企业退休人员一次性奖励金申请、办理计划生育家庭特别扶助金申请、办理人口和计划生育公益金申请；5.其他服务包含办理外来人口居住证及青少年寒暑假社会实践登记两大项；通过走访座谈，其中社保类服务里困难认定、就业失业登记证、企业退休人员体检办理量比较大；民政服务类里低保低保边缘、残疾证、残疾人“爱心卡”办理相对较多；计生服务类里生育状况证明、生育保险联系单、流动人口婚育证明及申请二胎的办理比较繁重；其他服务项目里办理外来人口居住证相对较多。 （二） 1、便民服务室办公模式集中合署办公还是分散办公（罗列具体的便民服务项目，涉及哪些部门，具体项目权限等，可以采取表格形式体现） 2、便民服务室办事规范相关制度及工作流程 3、便民服务室服务模式及运行平台例如掌握采取哪种服务形式现场面对面服务、服务手册、网上平台、电话手机等 二、城区村（社区）便民服务室目前取得的成效便民服务室的建立，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，实现了群众、干部、政府三满意的局面。 1、集中办事，方便群众。 便民服务室的建立，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现只跑一个点就能办成，变进多家门为进一家门，变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。 2、转变作风，改进工作。 便民服务室改变了原有的管理模式，柜台式的撇开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，便民服务室的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”，挂牌上岗、站立服务、微笑服务已在便民服务室成为自觉行动。 3、强化监督，提高效率。 便民服务室对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。 公开透明的办事机制加大便民服务室各单位之间、窗口工作人员之间、中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监督。 4、阳光作业，依法行政。 便民服务室建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。 5、廉洁履职，预防腐败。 便民服务室的建立，使乡镇社区级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。 中心的职能是管理、协调、服务、监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。 “一个窗口对外”、“一条龙”服务，有效杜绝“吃、拿、卡、要”的现象发生，杜绝暗箱操作，预防、遏制腐败现象的滋生。 6、密切干群关系，改善政府形象。 长期以来，受传统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办事不公开、不公正、不方便以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，群众意见很大，便民服务室组建以来，区乡村干部集体唱响“有事请找我、我为你服务”主旋律，切实为群众解难事、办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去基层站所各自为阵、唯我独办的状况，有效改善了干群关系，树立党委政府良好形象。 三、城区村（社区）便民服务室存在的主要困难和问题 1、硬件基础设施建设是否到位从以下两方面 （1）有无单独的办公场所，办公面积是否符合要求，工作场所是否集中，是否存在相对分散的现象，给群众办事带来不便； （2）某些便民服务室的办公场所及设备设施是否存在较为简陋的现象，导致不能适应服务事项扩容和经济发展的需要。 2、便民服务事项的职能设置与群众需要是否存在不相适应或者进驻较少的现象 （1）梳理汇总基层群众最需要能够在便民服务室直接办理的事项； （2）汇总当前便民服务室所能提供的办理事项分析两者之间存在的需求与现状不对口的矛盾及原因 3、业务运转是否规范 （1）从具体工作人员的流动性大、身兼数职、业务能力相对薄弱角度； （2）从工作台账是否健全完善、详细规范角度； 四、关于进一步加强村（社区）便民服务室建设的建议 1、推进标准化、规范化建设按照相关要求，对村（社区）便民服务室完成标准化建设。 按照吴中区关于区镇村三级便民服务网络建设的要求，对相关不符合要求的村（社区），采取完善硬件设施建设，扩大办公场所、完善办公设施、改善办公环境等措施，使硬件设施符合发展需要。 通过资源整合和规范化建设，切实提高城区村（社区）便民服务室建设水平，更好地发挥其便民、利民、惠民的作用。 2、拓展便民服务室业务范围针对与群众关系密切的事项，健全服务功能，提高服务水平，因地制宜地在村（社区）便民服务室设置相关办事项目，逐步拓展便民服务室的业务内容，切实实现“小事不出村（社区）、大事不出城区”的服务目标。 一是梳理具体业务的办理权限。 确定哪些业务放在城区层面办理、哪些业务放在村（社区）一级；二是相关部门联系沟通；三是增加进驻单位；四是扩大办理事项工作范围。 3、加强人员队伍建设要加强对具体业务人员的思想素质和政策业务的管理和培训，提高村（社区）便民服务室的服务能力和水平。 4、