省监察厅厅长述职报告

省监察厅厅长述职报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：200X年1月，省人大常委会任命我为省监察厅厅长。按照中华人民共和国行政监察法和行政监察法实施条例赋予的职责，监察厅主要负责对全省国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施行政监察，担负着保证政令畅通，维护法纪严肃性的职责。担任监察厅厅长，是受人民的重托，深感责任重大。任职以来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大的监督、指导下，我和领导班子成员一起，依法认真履行职责，带领机关干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，坚持反腐倡廉战略方针，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和省人大及其常委会的决议决定和审议意见，恪尽职守，扎实工作，较好地完成了各项任务。按照述职评议的要求，现将任职以来的工作情况述职如下：一、依法履行行政监察职能，切实为改革发展稳定大局服务我深深认识到，服从、服务于经济建设这个中心和改革发展稳定大局，始终是行政监察工作的首要任务，必须尽职尽责地抓好。要通过有效工作，努力为经济建设排阻清障，为发展创造良好环境，为构建和谐社会作出贡献。(一)加强执法监察，促进依法行政。20XX年，全省监察机关依据有关法律法规，密切配合有关部门认真开展了整顿规范市场经济秩序、打击制售假冒伪劣商品、清理固定资产投资项目、对种粮农民直接补贴和减免农业税等工作的执法监察，监督检查有关法律法规和党委、政府重大决策的落实情况，严肃查处违纪违法人员。全省共查处违纪违法案件769件，给予党政纪处分782人，移送司法机关53人。省监察厅还积极参与去年以来我省发生的6起重特大安全生产事故的调查处理工作，对51名责任者给予党政纪处分，其中移交司法机关14人。通过开展执法监察，维护了法律法规及政纪的严肃性和权威性，促进了各级政府部门依法行政，保证了政令畅通。(二)加强效能监察，优化发展环境。去年，省委、省政府根据省纪委、监察厅的建议，批准成立了省政府行政效能监察室，机构设在省监察厅。效能监察是项新工作，我们把优化发展环境作为效能监察工作的切入点，突出了为经济建设服务。主要是对各地各部门贯彻落实省委、省政府关于进一步优化发展环境的若干规定情况进行监督检查。一是省纪委、监察厅制定了关于进一步优化发展环境的若干纪律规定，明确对25种损害发展环境的行为进行纪律追究，并成立了行政效能投诉中心，认真受理群众投诉，还在全省组织开展了明察暗访活动，深入企业进行检查，全省调查处理了507起损害发展环境的不作为和乱作为案件，对其中46起典型案件作了公开处理，在社会上产生了较大影响。二是协助省委、省政府组织召开了全省优化发展环境现场经验交流会，大力推广秦皇岛、廊坊、保定、唐山、石家庄、邯郸和省工商局、省检察院等30个市、县及省直部门的经验，发挥示范带头作用。三是对重大公共投资项目开展了行政效能专项检查，推动了项目建设的顺利进行。通过效能监察，改善了各部门的行政管理，促进了办事效率和工作质量的提高，为实现全省更快更好发展创造了良好环境。(三)加强信访举报和案件查处工作，努力构建和谐河北。监察机关信访举报工作对促进社会稳定，为经济建设创造和谐环境发挥着重要作用。去年，我开始分管信访工作，对人民群众来信来访高度重视，认真处理。在抓好日常工作的同时，突出抓了三点：一是监察厅制定了署实名举报处理办法，对实名举报做到件件有着落；二是从为群众办实事入手，集中力量解决进京赴省集体访问题，使进京访有明显的下降；三是严格规范接访行为，做到依纪依法，有序上访，从信访角度为构建和谐河北做出贡献。在查办案件方面，我们坚持集中力量查办大案要案、典型案件和严重侵害群众利益的案件。20XX年全省各级纪检监察机关共受理信访举报56383件，立案11977件，处分10819人，其中受政纪处分20XX人，严肃惩处了腐败分子，维护了党和政府的形象。二、坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风我深深感到，解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益，是行政监察机关义不容辞的责任，也是坚持执政为民的具体体现。我一直把这项工作作为行政监察工作的重点，牢牢抓在手上。每年初，省政府纠风办、监察厅都要共同作出部署，明确有关部门责任，采取纠建并举、综合治理的措施，确保了各项任务的落实。(一)抓好“四个坚决纠正”，切实解决损害群众利益的突出问题。这是去年纠风工作的新任务，我和主管的同志们用了较大精力进行组织协调、督导检查。工作启动阶段，亲临四个牵头部门共同研究制定方案；工作实施阶段，组织督促检查，重点参与。各职能部门积极工作，保证了各项任务落实，取得了明显成效。一是坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题，对1999年以来所拖欠的562亿元征地补偿费全部清欠到位，查处案件57起，给予党政纪处分54人，收缴违纪违法资金1363万元。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的突出问题，对147个正在实施拆迁的项目进行了检查，使拆迁工作逐步得到规范。三是坚决纠正拖欠农民工工资问题，20XX年共偿还农民工工资942亿元，完成了国务院和省政府要求的到20XX年春节前解决拖欠农民工工资的目标任务。四是坚决纠正企业重组改制和破产中损害职工合法权益的问题，与有关部门建立了联席会制度，制定了关于国有企业重组改制和破产过程中切实维护职工合法权益的意见。20XX年共查处侵害职工合法权益的案件15起，给予党政纪处分19人，移送司法机关4人。(二)深化“四个专项治理”，认真纠正损害群众利益的不正之风。开展纠风专项治理，是省监察厅的重要职责，每年都要召开全省纠风工作会议进行部署，并组织、指导、协调有关部门认真开展专项治理。20XX年，主要抓了四项工作：一是治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，减轻学生家庭经济负担14亿元。公办高中严格实行“三限”政策，规范高校收费行为，查处乱收费金额4576万元，对236人给予党政纪处分；二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。在全省广泛开展了医药购销和医疗服务“诚信活动”，树立正面典型240个，查处违纪违法案件1106起，集中招标采购药品总金额达16亿元；三是加大治理公路“三乱”力度。取消违规设置的城市道路收费和治超检查站点65个，查处并曝光了一批公路“三乱”案件；四是认真落实各项减负政策，全省减轻农民负担166亿元。另外，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行行为，减少订阅费用5233万元。(三)深入推进民主评议活动，着力加强政风行风建设。省纪委、监察厅主抓的民主评议活动，从其规模、内容、群众参与程度看，都是我省一项创新性工作，已连续抓了三年，一年比一年深入，深受群众欢迎。20XX年，参加民主评议的政府部门及其公用企事业单位达51个，以优化发展环境、解决群众反映的突出问题、加强政风行风建设为主要内容，广泛动员人民群众积极参与，坚持纠、评、建相结合，深入开展民主评议活动。全省公布举报投诉热线电话35万余部，聘请评议代表3万多名，举办“阳光服务”大型现场活动3300多场次，组织“阳光热线”类节目3500多期，召开市、县两级听证质询会1700余场次，受理企业及群众投诉20多万件，解决了一批影响经济社会发展和侵害群众利益的突出问题。从近三年省级评议结果显示，参评的省直单位平均得分呈逐年上升的趋势，其中，20XX年分、20XX年8618分、20XX年8641分，反映出人民群众对参评部门政风行风建设的满意度在不断提高。三、坚持标本兼治，加大从源头上治理腐败的力度近年来，随着廉政建设和反腐败斗争的深入，党和政府越来越注重解决导致腐败现象产生的深层次问题，逐步加大治本抓源头工作力度，着力构建用制度规范从政行为、按制度办事；靠制度管人的运行机制，切实转变政府职能，促进服务型政府建设。这些工作主要体现在行政监察职能上。贯彻落实行政许可法，深入推进行政审批制度改革。这是监察厅牵头抓的一项重大改革。通过对行政审批项目清理、削减，省政府所属部门和单位共清理出行政审批项目2279项。其中，共取消1310项，占项目总数的。特别是地方牲法规设定的许可项目得到彻底清理，取消118项，仅保留30项，占依法实施项目总数的36，取得了突破性进展。行政许可制度建设和后续监管工作深入推进。各级普遍制定了行政许可受理、审查、听证等配套制度；推行了行政审批网土公开承诺制度；以省纪委、省监察厅名义制发了行政审批过错责任追究暂行办法，完善了监督制约制度。创新管理方式，摸索出“一个窗口”，对外、“一站式”审批、一条龙服务等一系列利民便民的审批模式。行政审批制度改革得到了社会各界的认可。(二)深化财政管理、投资体制和干部人事制度三项改革，完善监督制约机制。监察厅协调配合职能部门认真抓好有关改革工作的落实。财政管理制度改革以落实“收支两条线”规定为重点，进一步深化了预算管理和国库集中收付制度；投资体制改革围绕贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定，制定了全省固定资产投资项目核准备案管理办法，规范了投资审批行为；干部人事制度改革全面落实民主测评、竞争上岗、任前公示等制度，对公开选拔副厅级领导干部工作进行全程监督，对拟任领导干部严格审查把关，对群众反映大的干部进行调查处理，加强了对领导干部的监督。(三)严格执行四项制度，充分发挥市场机制作用。积极配合有关部门，认真抓好建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度的落实。对建设工程招标投标进行跟踪检查；全省以招标拍卖挂牌方式出让经营性用地2027公顷，出让总金额81亿元；完成产权交易项目427个，盘活存量国有资产115亿元；政府采购总额达72亿元，同比增长894。四、突出抓好三项重点工作，大力加强廉政勤政建设今年的反腐倡廉工作，在全面落实中央部署的各项任务基础上，结合河北实际，我省紧紧抓住“用权”、“用钱”和效能建设等廉政勤政重大问题，确定以推进行政权力公开透明运行试点、专项资金综合治理和机关效能建设三项工作为重点，并由省纪委、监察厅牵头负责。对这三项工作，省委、省政府极为重视，我作为三项工作领导小组成员兼办公室主任，深感责任重大，丝毫不敢懈怠。主要抓了以下工作：(一)精心谋划，为省委、省政府当好参谋助手。年初，根据克明同志提议，我们派人到浙江考察机关效能建设，回来后就向省委提出在全省开展机关效能建设的建议，得到省委、省政府赞同，并代省委、省政府起草了关于开展机关效能建设的意见等文件，在全省作出部署。同时，通过对查处的有关案件和专题调研情况分析，省纪委、监察厅向省委、省政府提交了开展推进行政权力公开透明运行试点工作和专项资金综合治理工作的意见和建议，得到了高度重视和支持。省委、省政府批转了省纪委、监察厅关于专项资金综合治理工作方案、关于开展推进行政权力公开透明运行试点工作的意见。这三项重点工作也得到了中央纪委、监察部领导何勇、李至伦等同志的充分肯定。(二)全面部署，创造性地开展工作。为落实好省委、省政府的要求，我们努力把工作往深里做、往实里做，又分别制定了关于深入推进行政权力公开透明运行试点工作实施方案、关于20XX年开展机关效能建设的实施方案和河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)等文件规定，多次召开各种类型会议研究协调，加强对这三项工作指导推动。同时，分别以省委、省政府名义召开全省电视电话会议和工作会议，专题进行了动员部署。(三)狠抓落实，务求取得扎实成效。为推进三项重点工作的及时启动和深入开展，我和领导小组及办公室的同志先后深入到有关部门和单位，进行具体指导。为推动行政权力公开透明运行试点工作，直接到省级试点单位邯郸市、省商务厅、省国土资源厅进行动员，审定三个单位的具体实施方案，保证了工作的顺利开展；为推动专项资金综合治理工作，协调省审计厅制定专项审计实施方案，促进了清理统计等基础工作的及时展开；为推动机关效能建设，又召开全省监察机关效能监察座谈会，进一步安排部署，近期又对省直和各市工作进展情况进行了督导检查。目前，三项重点工作已呈现出健康发展的良好势头。五、自觉接受人大监督，积极承办和采纳人大代表的意见和建议坚决贯彻执行省人大及其常委会的决议决定和审议意见，认真做好代表议案和建议的办理工作，及时报告办理结果。对人大代表提出的有关反腐倡廉方面的意见和建议，严格依法办理，认真抓好落实。一是领导带头，全员办理。我和班子成员认真落实省人大、省政府关于承办人大代表建议的规定要求，每位厅长根据工作分工包办一件以上代表建议。对重点建议亲自协调调度，督促落实解决。二是严格审核，及时答复。定期召开调度会，协调解决承办中出现的问题，确保按时办结，作出书面答复。对答复意见层层把关，保证内容详实、格式规范。三是开门办案，保证质量。把代表对办理结果是否满意作为检验承办质量的标准，着力在解决问题上下功夫。坚持开门办案、现场办案，与代表共商对策，力促问题解决；对代表提出的正在落实或列入规划解决的问题，创造条件办理，抓好落实兑现。四是及时沟通，搞好走访。坚持当面走访，认真听取代表对办理结果的意见，并将落实情况向代表及时反馈。20XX年省监察厅共承办人大代表建议13件，全部按时办结，按时办结率和代表满意率均达到100。我厅连续三年被省人大、省政府评为承办工作优秀单位。六、发扬求真务实精神，加强自身和干部队伍建设监察机关是行政监督的专门机关，身处反腐倡廉工作第一线，面对着复杂的腐蚀与反腐蚀斗争。作为监察干部必须具备更高的政治觉悟，更严的组织纪律，更强的法制观念，更硬的工作作风。因此，我始终把加强自身建设和机关干部队伍建设放在重要位置来抓。(一)坚持加强学习，不断提高理论和政策水平。我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高理论素养，提升思想境界；认真学习经济、管理、法律等业务知识，提高自身素质，提升工作水平。注重理论与实践相结合，把握反腐倡廉形势及行政监察工作规律，努力增强做好反腐倡廉工作的预见性和创造性。(二)坚持转变工作作风，深入实际调查研究。发扬“严、细、深、实、快”的作风，不断规范工作程序，提高工作效率和质量，更好地服务基层，服务群众。坚持走群众路线，深入调查研究，虚心听取群众的意见和建议；坚持求真务实，找准深入推进反腐倡廉工作的着力点，增强抓好工作的针对性和有效性。(三)坚持以身作则，切实做到清正廉洁。坚持从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，严格执行廉政准则和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到艰苦朴素、勤俭节约、轻车简从。自觉管好家属和子女，没有利用权力和职务影响为亲友谋取私利。(四)坚持贯彻民主集中制原则，带头维护班子团结。正确处理个人与组织的关系，认真坚持民主集中制原则，健全完善厅长办公会议事制度，落实集体领导与个人分工负责制。主动与班子成员谈心通气，维护和加强班子团结，互相支持，齐心协力，保持了较强的凝聚力和战斗力。(五)坚持严格要求，不断加强队伍建设。按照政治坚强