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交通局2016年度安全生产工作总结 2016年安全生产工作,在州委、州政府的正确领导下,在州安委会的具体指导下,州交通局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等精神,以“落实安全生产规章制度,强化安全防范措施”为主题,广泛开展安全生产法和道路安全法宣传活动,坚持“安全第一、预防为主”的方针,结合交通行业安全生产实际,认真综合治理开展安全生产大检查,促使交通安全生产工作保持平稳过渡。现将2016年安全生产工作情况汇报如下: 一、2016年度安全生产控制指标执行情况 州人民政府下达给我局2016年安全生产控制指标为:水上运输(澜沧江干流外,含渡口)、道路运输站点和交通施工企业伤亡事故死亡总人数控制指标为1人。经内部考核,局机关及与州交通局签订了安全生产责任书的州港务局(地方海事局)、州运政处职工全年无一人伤亡,未突破死亡人数控制指标。 昆曼运输公司2016年共投入客运车辆1392辆。1至12月份共统计上报行车事8起,受伤人,死亡7人(折合责任:人),直接经济损失万元,无职工伤亡,没有发生重、特大安全事故。具体安全生产指标控制情况为: 百车事故率:下达的控制指标为每百车17次,实际控制为次,为指标的%,与去年同期相比下降63%; 百车事故受伤率:下达的控制指标为每百车6人,实际控制为人,为指标的7%,与去年同期相比下降50%; 百车事故死亡率:下达的控制指标为每百车人,实际控制为人,为指标的36%,与去年同期相比下降25%; 百车事故经损率:下达的控制指标为每百车20万元,实际控制为万元,为指标的22%,与去年同期相比下降75%。 公司员工千人因公受伤率和死亡率:指标控制分别为和人,公司实际控制为零,与去年同期相比持平。 水上交通和道路施工没有发生伤亡事故。 二、主要工作开展情况 提高认识、加强领导 领导重视是搞好安全生产工作的重要保证。针对当前我州水上道路运输安全生产工作面临的形势和显现的特点,局党组对安全生产工作高度重视,把安全生产工作列为重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。全省预防特大道路交通事故工作电视电话会议后,我局及时成立了以党组书记、局长为组长,党组成员分管副局长为副组长,相关科室和有关部门负责人为成员的安全生产工作领导小组,同时转发了州人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知。进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员,形成系统上下、齐抓共管的安全生产管理体系。为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。 明确目标、落实责任 我局在认真总结去年工作的基础上,对去年的安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善,遵循“纵向到底、横向到边、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,与局属三个单位签订了2016年安全生产责任书,并要求各单位与下属、相关科室分别签订安全生产责任状。做到了安全生产目标明确、责任落实、层层有人抓。量化考核成绩为:州运政管理处97分,优秀;州港务局(地方海事局)96分,优秀;昆曼运输有限责任公司98分,优秀。 认真履行“三关一监督”职责 我局严格坚持“三关一监督”的原则,要求具有执法资格的运政部门在预防道路交通事故管理工作中认真履行好监督保障职责。一是把好道路运输市场准入关。把市场准入关作为加强道路运输安全管理的关键环节,对申请从事道路运输经营业户的安全生产设施、安全管理制度、安全防范措施等安全事项进行严格审查,不具备安全生产条件的一律不得准许参与营运。对已取得经营资质的业户不搞终身制,通过信誉质量考核、安全评估、年度审验,将其安全生产和安全管理状况纳入长期监管的视线。今年州运政处与客运企业签订安全生产责任书6份,与一、二类维修企业签订安全生产目标责任书56份,与危货运输企业签订安全生产责任书1份;二是严把营运车辆技术状况关。道路运输经营者使用不合格的车辆从事经营活动,成为发生道路运输事故的重要隐患。加强对运输车辆的管理,是确保运输安全和服务质量的重要保证,要求各单位、部门认真执行营运车辆综合性能检测等级评定和定期维护制度,切实加强道路运输车辆的管理;三是严把运输从业人员资质关。按照交通部营运驾驶员职业培训管理规定,切实抓好营运驾驶员的培训和从业资格考试发证工作,目前已对21322名营运驾驶员进行了安全生产知识、运输经营法规、职业道德等方面的系统培训和考核,道路旅客运输和危险货物运输从业人员的持证率达100%;四是重点加强道路危险货物运输安全管理,通过持续性的整顿工作,我州现有2户危险货物运输业户,68辆危货运输车辆,从经营企业到从业人员的安全思想意识和涉危运输车辆的技术等级得到了较大的提高。对全州68辆危险运输车辆进行了一次全面的车辆检测,通过对车辆技术等级检测和评定,对达不到一级完好的16辆危险货物运输车辆清退出危货运输市场;五是搞好汽车客运站的安全监督。关口前移,重心下移,加强对客运站生产经营的安全监管,为统一规范驻站管理,州运政处印制了驻站管理工作日志,分发到各客运站,要求驻站人员认真做好工作记录,加强痕迹化管理,督促客运站认真履行安全检查的法定义务,按照“三优三化”的要求搞好站场管理。截止11月30日,全州运政执法人员对运输行业安全检查共出动执法人员1080人次,检查单位15个,查处违章33起,其中,当场整改27起,提出整改建议8条,下发安全生产隐患整改通知书责令限期整改6起。 全州运政执法人员上路稽查共出动9379人次,检查车辆20531辆次,查处违章3763起,其中,给予罚款3677起,警告、批评教育86起,罚款2553220元。今年全州运政部门及各运输企业开展安全宣传教育情况:应受教育人数31812人次,实受教育人数29265人次,播放宣传光碟、录像701场次,发放各类宣传材料19157份,悬挂宣传横副17条,观看宣传教育挂图11583人次,讲解事故案例分析18课时,观看宣传教育展版21584人次,发送自制宣传材料7106份。 强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识。一是认真开展“安全生产月”活动,根据国家五部委联发的关于开展2016年安全生产月活动的通知要求,按照“治理隐患、防范事故”的活动主题,制定活动计划,以宣传道路运输、水路交通、消防安全及相关知识要点为主,采取悬挂横幅、张贴标语、设制宣传栏、召开安全月座谈会、领导动员讲话等形式,在车站、码头、渡口有计划,有步骤地开展“安全月活动”,并组织参加了由州安委会组织的“安全生产月咨询活动日”活动。州地方海事局、州运政处、昆曼运输有限责任公司,分别设立了三个安全生产咨询台,参加人数195人,印发宣传材料、手册15000份,张贴标语54条,悬挂横幅25条。并分别在景洪、勐腊、勐海县客运站同步开展题为“治理隐患、防范事故”的安全生产日宣传活动。6月12日昆曼公司举办了“安康杯”云南省道路交通安全条例知识竞赛和局面答题活动。600余名员工参加了讲座竞赛和答题活动,进一步激发了广大干部职工“学法、知法、守法、用法”的学习热情,营造了浓厚的安全宣传氛围;二是召开上半年安全生产工作总结会议,通报安全生产情况,相互学习,取长补短,布置工作任务,提出了具体要求:提高认识,加强领导;抓落实做好督促检查工作;继续开展预防群死群伤重特大交通事故的专项整治,确保全年完成安全生产目标考核任务;三是采取集中学习培训的方法,开展了全州交通行业安全管理知识宣传培训、海事船员培训、运政人员执法培训、消防安全培训、驾驶培训学校教练员再培训的考核,共计参加培训人员345人;四是开展消防救援预案的演练工作,有效的检查和提高事故救援人员对安全重大事故应急救援预案的响应速度及实战能力,发现并改进预案的缺陷和不足,促进各部门和企业对重特大安全事故救援预案的进一步完善。增加救援人员对预案的感性认识,引导了公众对安全生产的进一步关注。 开展安全检查和专项整治工作 为认真贯彻落实省人民政府、省交通厅、州人民政府的有关专项整治的文件精神,以“落实安全生产规章制度,强化安全防范措施”为主题。一是认真开展了安全生产隐患排查治理专项行动、反恐防范安全生产专项整治等9项专项整治工作,在专项整治工作中,严格按照文件要求,对存在问题的车辆、船舶、公路设施及道路、水路安全事故隐患进行了全面的清理整治;二是在各种重大节日前,事先召开各部门领导参加的安全生产工作会议,协调处理好节日运输的各项工作,研究制定安全防范措施,组织开展节前安全生产大检查,对预防安全事故取得了明显效果。2016年局安全生产领导小组召开安全生产系列会6次,其它针对性安全生产会议9次,进行交通系统内安全生产大检查8次,排查出各类安全隐患23起,其中当场整改18起下发整改通知书限期整改5起,查处非法营运车辆35辆。所查出的安全隐患,现已全部整改到位。 加快农村客运网络化建设,从源头上预防道路交通安全事故 根据交通部农村客运站建设的要求,大力培育农村客运市场,加快农村客运站点建设,我局组织人员对农村客运进行调研,合理调整,积极开辟县乡客运线路,解决农民群众乘车难的问题,最大限度地满足农民群众的交通需求,从源头上消除农村县乡道路农用车、拖拉机等非法载客的安全隐患问题,预防重特大道路交通事故的发生。目前已建成投入使用农村客运站5个,续建农村客运站10个,计划新建农村客运站5个。 建立道路运输GPS安全监控管理系统 为加强道路运输安全生产管理,维护道路运输生产秩序,预防和减少交通事故的发生,根据交通部国家安监局关于印发预防群死群伤道路交通事故工作意见的通知(公通字201649号)要求,按照省交通厅的统一部署,在云南省境内从事高(直)快、省际、长途(运距在2000千米以上)班车客运和包车客运以及危险品运输的车辆均应安装GPS车载终端设备,目前我州415辆长途客运车辆,52辆危货车辆全部安装了GPS车载终端设备,全面实施车辆动态监控管理,昆曼公司GPS监控小组去年共发出即时超速禁示短信400余次,书面超速警告通知书160余份,很大程度上遏制了驾驶员盲目超速、疲劳驾驶等安全隐患和违规营运现象,更有效的监督驾驶员规范行车行为,为减少交通安全事故的发生起到了很好的作用。 加强监管确保水上交通安全 为确保水上交通安全、海事部门组织召开水上安全工作会议,对水上安全工作进行了精心安排,逐级分解落实责任目标。做到层层负责、层层管理,一层抓一层,一层向一层负责,完成了各县(市)与辖区各乡镇、水利或水管部门签订责任书,签订率100%,乡镇与村委会签订100%。农村小组与船舶所有人或经营人签订率100%,与去年相比提高了3%。 认真做好水上安全监督工作。本着对人民生产财产高度负责的态度,抽调有关人员,组成检查组,在各个节日、黄金周等重点时段,深入到渡口、码头、江河、水库认真开展安全检查,对检查中发现的违章行为进行处罚,对发现的隐患及时整改。2016年各级海事部门共组织各类水上安全检查23次,出动检查人员115人次,车辆32车次,船舶7艘次,查处违章船舶26艘,制止违章渡运15起,下发整改通知书12份,并指定专人进入现场督促整改,同时加大船员的培训,提高船员素质,减少人为因素的水上交通安全事故。 存在问题 部份单位、企业虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,教育的广度和深度不够;部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。 城区三轮车、二轮摩托车非法营运整治难度较大,扰乱了道路运输市场。由于各部门的“打非”联动人员属于非专业人员,又缺少必要的执法条件,导致了联合集中打击的力度仍然不够。 水上乡镇船舶,多是农村生产生活自用船舶、分散在各乡镇村寨小塘小池,管理难度大,人力、财力、物力均难以解决。 总结经验做好2016年安全生产工作 2016年通过交通系统全体干部职工的共同努力,取得了一定的成绩和良好的效果,全局各部门和单位安全形势较为稳定,安全状况不断改善。但我们时刻保持高度警惕,在今后的安全生产工作中,结合本州交通实际提出以下计划: 以党的十七大精神为指导,继续深入贯彻党中央、国务院或省州领导对安全生产的一系列指示精神,深入扎实地开展工作,州县(市)两级交通局、各企业事业单位,要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,花精力抓好安全生产工作,各级领导要结合本单位的实际情况,针对存在的问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施和办法,坚决遏制重
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