平武县白马藏族乡村寨旅游接待管理办法(修改稿).doc

平武县白马藏族乡村寨旅游接待管理办法(修改稿) 平武县白马藏族乡村寨旅游合作社管理办法（讨论稿）为加强平武县白马藏族乡村寨旅游管理，规范乡村旅游服务，提高村寨旅游服务质量，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进平武县白马藏族村寨旅游业健康有序发展。 白马藏族乡及县级相关部门鼓励群众成立农户联营、合作社、旅游合作社等专合作组织。 根据相关法律法规，结合我县实际，特制定本办法； 一、准入标准1.村寨旅游经营基本条件具有民事行为能力的公民，从事村寨旅游行业的生产经营；能够达到合作社设施验收标准，接受合作社提供的服务标准，遵守旅游合作社章程；按章程规定的入社手续的，本着自愿的原则，可申请成为本合作社成员。 2、凡符合前条规定，向白马藏族乡人民政府提交书面入社申请，经审核并讨论通过者，即成为本合作社成员。 3、从业资格应按相关法律法规规定办理下列手续和证照 (1)旅游行政主管部门批复； (2)工商营业执照； (3)税务登记证； (4)组织机构代码证；1 (5)安全生产许可证； (6)消防安全检查合格证； (7)卫生许可证； (8)排污申报许可证； (9)物价行政主管部门批复； (10)其他需要行政许可的证照。 二、适用范围1.凡在白马藏族乡行政区域内从事村寨旅游经营、管理和旅游活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。 2.白马藏族乡村寨旅游管理办法试用地点稿史寨、厄里寨、扒西加、色如家、详述加、刀切加、阿瓦舍。 三、服务体系 (一)村寨旅游经营基本条件 1、规范经营模式和服务标准。 旅游合作社应按照规定对接待户的收费标准进行规范，统一规范服务标准，定期对接待户进行培训。 2、统一品牌和营销。 旅游合作社要统一品牌形象，挖掘本村的历史文化、特色饮食，打造特色品牌，对接待户进行统一包装营销。 3、统一监督管理。 合作社设成立3-5人的工作小组，按有关规定的要求，负责接待户的日常监督管理工作，为接待户提供相关服务，纠正处理接待户的不正当经营行为。 设立监督举报电话，接受游客和社员的投诉。 4、统一安全管理。 统一制定安全制度和各类预案，定2期组织接待户进行预案演练，定期检查安全制度的落实情况。 (二)旅游安全管理 1、安全工作应贯彻“安全第 一、预防为主”的方针。 接待旅游合作社社长是安全工作的第一责任人，对本旅游合作社安全工作全面负责，依法履行各项安全职责。 旅游合作社要成立安全工作领导小组，加强对接待户的监督检查。 2、接待旅游合作社要定期组织接待户进行安全演练和安全教育。 对消防器材定期检查，过期失效或损坏的要责令接待户进行更换维修。 3、旅游合作社对旅游合作社和接待户内的电气设备，定期检查、维修。 确保电气线路应符合电气设计、安装标准，并采取保护措施，不得外露。 插头和插座应当保持接触良好。 4、住宿期间，旅游合作社要加强对接待户的监督管理，保证游客的人身生命、财产安全不受侵害。 建立贵重物品交接和保管制度。 监督管理接待户禁止组织游客野炊、野外穿越、野外宿营及开展漂流等水上项目。 5、旅游合作社要加强食品安全监管，预防食物中毒事件的发生。 要严把进货关，严格执行食品安全的有关规定，对进货渠道和进货环节实行严格监管，索证索票要达到100%。 实行质量跟踪制度，建立完整的监管体系。 要完善规范餐厨管理工作程序，建立对餐饮加工程序的巡查制度和食品加工质量档案，建立工作日志。 要完善食品安全应急预案，成立食品安全专项整治领导小组，旅游合作社理事长为第一3责任人，层层落实食品安全监管责任。 建立食品安全电子信息平台，按照检查情况及时复查整改，逐项清查，严格做到检查有记录、有汇总有复查、有整改、有意见。 加强接待户库房和操作间管理，非工作人员不得入内，防止人为恶意投毒事件的发生。 餐饮单位要严禁采摘使用有毒山野菜等植物，不得加工顾客自采自摘山野菜等植物。 6、发生各类安全事故和突发事件，应当按照相关规定及时报告，发生重特大安全事故立即报告。 (三)接待村寨环境管理 1、具有浓郁的乡土名族风情和田园风光，生态环境保持良好； 2、民居建筑体现民族特色、传统风貌，对不协调建筑进行改造整治； 3、有地方民族乡土特色和体现接待民风的文艺表演等旅游项目； 4、有以农、林、牧、渔等为基础的农业产业，能提供以无公害农产品为原料的具有农家特色的菜肴； 5、乡村旅游点服务员应统一着民族生活服装，使用普通话及民族语言。 (四)接待户服务管理 1、餐饮 (1)旅游合作社要统一制作菜品指导价格表，指导接待户参照价格表统一菜品价格。 (2)旅游合作社要定期接待户的食品卫生进行检查，确4保接待户符合卫生要求。 厨房设有上下水道，并远离垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池等有毒有害场所。 厨房配备必要的排风、冷藏及消毒保洁设施，配备有效的防蝇、防鼠、防尘设施。 厨余垃圾按农村垃圾分类处理要求进行无害化处理。 (3)旅游合作社要监督食品原料的采购、进货渠道，遵守进货验收制度和索证索票制度并留存备查。 自种蔬菜、水果等食品保证无毒无害，符合相关食品安全要求。 2、住宿 （1）旅游合作社统一制作住宿指导价格表，指导接待户参照价格表统一住宿价格。 （2）旅游合作社监督接待户落实游客登记制度，确保接待户做到“一客一登记”。 （3）旅游合作社要定期对接待户客房的用电、防火安全进行检查，确保游客的人身财产安全。 3、服务 （1）监督督促接待户办理健康证、接待旅游服务人员上岗证。 （2）旅游合作社要定期组织接待从业人员参加培训。 （3）旅游合作社要按照统一的服务标准，为客人提供周到的满意的服务。 旅游合作社对接待户的经营行为进行监督管理，旅游合作社接受游客和社员的举报，并及时处理。 四、培训机制旅发办指导旅游教育、培训工作,经费由人社局承担。 定期举办旅游职业技能培训，以提高旅游从业人员的服务技5能水平。 五、投诉受理为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，由县旅发办依法公正处理旅游投诉。 在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照中华人民共和国消费者权益保护法、旅行社条例、导游人员管理条例等法律、法规和规章的规定，做出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。 六、奖惩机制白马藏族乡村寨旅游区旅游经营者必须遵守国家法律、法规，遵守自愿、公平竞争、诚实、信用的原则和公认的商业道德。 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得要求旅游经营者在法律、法规、规章规定范围之外履行义务。 旅游经营者有权拒绝乱收费、乱罚款和各种摊派。 旅游经营者应当遵守本办法和有关旅游管理的规定，为旅游者提供安全、卫生和质价相符的服务。 旅游经营者应当公开服务项目和收费标准；必须依法经营，不得擅自提高收费标准或以低于成本的价格参与竞销，旅游服务项目的收费应当明码标价。 对由价格管理部门确定的收费项目和收费标准，旅游经营者不得自行设置和更改。 旅游经营者及其从业人员不得有下列侵害旅游者合法权益的行为（一）不按照国家标准、行业标准或本地区规定的标准提供服务；（二）利用服务范围、内容、标准等做引人误解的虚假6宣传；（三）隐瞒真实情况，提供质价不符的服务；（四）与其他单位和个人恶意串通，采取欺骗、误导、强制的手段招徕旅游者；（五）出售以假充真、以次充好的商品；（六）其他侵害旅游者合法权益的行为。 景区内不得擅自摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、摄影；不得纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务。 白马藏族乡村寨旅游区内组织接待、表演、遛马等游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续，按照有关法律、法规注册登记，所有活动都应当制定内容详细的安全操作规程和安全提示手册。 七、退出机制 1、成员有下列情形之一的，终