2011年提案办理情况自查总结.doc

永平县文化体育广播电视旅游局2011年提案办理情况自查报告县委办督查室、政府办督查室：2011年我局在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，用实际行动实践“三个代表”，强化提案建议办理的落实，紧紧围绕今年政协提案办理工作的重点，服务大局，努力做好新时期的提案办理工作，强化排查和化解事关群众切身利益的矛盾纠纷，积极为人民群众办好实事，着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，为社会稳定做出了应有的贡献。按照县委办公室关于转发县委领导批示精神的通知的有关要求，县文化体育广播电视旅游局高度重视，对2011年涉及我局办理的政协提案办理情况进行认真梳理，对照永平县文体广电旅游局提案办理汇总表所列项目和责任人反馈的办理情况，2011年112月，上级交办的提案建议一共有14件，其中政协提案共11个，已全部按要求及时办结，办结率为100%，满意率为100%，做到了件件有着落、事事有回音，受到上级机关的充分肯定和群众的一致好评。一、提案建议和信访案件的办理情况1. 共接待群众来访共计6件次、19人次，无集体上访。2. 受理热线电话72件，与上年同比增加5% ，其中受理县长公开电话1件，反馈率为100%，办结率为100%，满意率为100%。3. 信访电话的办理情况。直接答复17件，提供服务14件。电话交办39件。4. 受理县长信箱1件。5. 局长“接访”共接待2次，4人次。6. 2011年信访工作的主要特点：从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：“村村通”有关政策及服务、网吧申请办证、关于成立健身队的申请、关于建造篮球场的申请、文物保护、广播、收视费用等。从受理情况分析，主要有以下两个方面的特点：一是提案建议内容都关乎群众文化权益问题；二是受理的问题涉及面较广。二、具体做法1. 强化意识,本着对党负责、对人民负责的态度落实办理事项。我局充分认识到：办理上级机关领导批示案件不仅是一项工作任务，更是一项严肃的政治责任。为此，我局专门召开局班子会议，专题研究涉及文体广电旅游工作的上访问题，成立工作专班，一个案件、一个案件统一思想认识。局长与专班负责人、个案责任人层层明确责任，把信访案件的办理情况同专班人员的业绩奖惩挂钩，强化工作责任。同时，要求全体工作人员，特别是窗口服务人员，要带着对人民群众的深厚感情去工作，始终牢记执政为民理念，坚持以人为本，把群众的利益和困难放在首位，把群众的道理和依据调查了解到位，把处理涉文体广电旅游工作的上访案件工作落实到位。在办理由州广电局要求转办的博南镇青羊厂村李某向州广电局反映李某等九人应该领到的村村通设备和免费配送的电视机这一情况反映中，我局高度重视，由熊存荣书记亲自对本案进行办理。为了切实保障九人的合法权益，熊书记带队亲自深入到青羊厂九名反映情况的农户家中，认真了解真实的情况。经过调查，原因是村级业务人员分类不细，把免费配送电视的农户合配送“村村通”的农户混淆了，导致应该领到电视机的领到了村村通设备，应该领到村村通设备的却领到了电视机，后来我局根据上报的原始材料，对该村用户的申报情况进行了重新复核，并对9户农户进行了调换，九原告非常满意。 2. 实行定包，以雷厉风行的作风加大办理力度。我局在处理上级机关领导批办案件时旗帜鲜明：对上访案件问题不查清不放过，矛盾不解决不放过，措施不落实不放过。对每一个涉法上访案件认真做到五定：定专班、定方案、定任务、定时限、定措施。确保件件达到包处理、包复查、包善后、包息诉、包稳定的“五包”工作目标。包保领导一天听取一次专班工作汇报，一天研究一次解难药方，一天督办一次工作进度，做到每一个涉讼上访案件专班人员均与上访当事人见面详谈，对反映的问题能办的一路畅通，难办的马上疏通，有矛盾的立即变通，有困难的及时沟通，确保了处理信访工作扎实有效的推进。支部书记亲自参与调处重大疑难上访案件，深入当事人家中问实情、办实事、求实效，化解了当事人心中的疑虑，使难缠的疙瘩迎刃而解。在办理上级批示的松坡村委会上访反映的游路开发时工程队毁坏了户主的核桃树一事，书记亲自包保，组织专班进行处理。为了化解矛盾、确保社会稳定，书记带领工作专班先后数次到松坡村进行调解。鉴于当事双方矛盾较大，难以达成调解，我局积极研究通过法律途径进行处理，并做了大量耐心细致的工作，最终促成双方当事人自行和解。双方当事人对这一处理结果表示满意。3. 规范程序，以高效的管理和有力的督办确保实效。为了规范承办部门的办理程序，确保案件的办理质量，我局出台关于上级交办提案建议的办理规定和信访责任倒查办法，对交办案件的登记、拟办、转办、承办、催办、回复和存档等过程及办理责任追究进行规范，实现了办理上级机关交办提案建议的程序化、规范化、制度化。上级机关领导批示案件统一由局办公室登记、收转、审查和催办。局办公室收到交办案件后，及时进行登记并提出拟办意见，呈报局长批示后按照批示意见转与相关部门办理。承办部门收到交办案件后部门负责人及时与信访人接触，全面了解情况，并在收到交办件后10日内向局长报告基本案情和前期工作情况及下一步工作思路。承办部门根据实际情况拿出书面报告材料，及时报局办公室审核，审核通过后呈报局长审批并及时上报。在办理上级机关领导批示案件过程中，我局从解决问题的实际出发，严把交办案件的办结关，做到“五查问”：即严格审查批办案件反映的问题是否全部查清，调查结论是否明确，问题解决是否彻底，办结报告的格式是否规范，办理结果群众是否真正满意。追求办理效果，提高办结质量，真正做到处理有据、解决彻底、反馈及时，坚决完成好上级机关领导批示案件的办理工作。4. 健全制度，确保信访事件的真正落实。根据信访条例，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到“四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。5. 重信重访，有效的开展的专项治理。一是提高认识，加强领导。开展重信重访专项治理工作动员会后，我局立即进行传达贯彻中央和省、州、县有关领导关于信访工作的重要批示精神，结合实际制定了工作方案，组织召开了重信重访专项治理工作动员会，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题，进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众反映问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向来访人解释清楚，取得来访人的理解和支持。对无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。6. 加强宣传，扎实开展局长接访活动。一是根据中央和省、州、县的要求，从7月1日起开展“局长接访”活动。我局以“局长接访”活动为契机，紧密结合建党九十周年期间的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。二是加强舆论引导，营造良好氛围。在开展接访活动以来领导高度重视，提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全县的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。如：在今年的县“两会”上，县人大代表和政协委员提出了一些宝贵意见和建议。涉及文体广电旅游局办理的，有要求“停止宝台木莲冠以女人之花的名称”，受理县政府办要求转办的情况反映有3条，即要求县广播发射台降低广播音量的，有要求取缔电子游戏厅的，还有有线电视收费的问题。县文体广电旅游局按照领导班子成员的职责，确定具体办理责任人和办理时限，对上述意见建议和情况反映进行了任务分配，按照限时办结的有关要求，及时进行了办理，通过统计处理结果的反馈，满意率为100%。2011年至今，无有关文化体育广播电视旅游工作方面处理不当而造成的越级集体上访事件发生；本单位也无违反党纪政纪的案件发生。7. 积极维稳，扎实做好建党纪念活动期间的信访工作。建党九十周年是国家的重要纪念活动，做好建党九十周年期间的稳定工作尤为重要，因此，领导高度重视，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、州联席会议关于全面做好党庆期间的信访稳定工作的决策部署，先后组织召开贯彻落实电视电话会议。结合实际，制定了详细工作方案，节庆期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强事前研判。二是加强事前稳控。三是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来，把关心上访人疾苦，帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法，通过与上访人日积月累点滴小事的沟通，感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。全年共接受11件政协提案，这些提案全部落实了领导包案，同时，领导亲自批示达到100，亲自约谈达到100，办结4件，有效地将提案问题化解在基层。三、存在问题今年，我局在办理提案和建议工作方面取得了一定的成绩，也得到了州、县的充分肯定。但是，按照县委、县政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，主要有：个别部门负责人对此项工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理；对有的提案涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差。在今后的工作中需加以改进。四、2012年提案和建议办理工作计划1. 进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护社会和谐与地方经济发展做出积极贡献。2. 在巩固已取得成绩的基础上，进一步落实提案建议办理工作责任制，建立健全提案办理工作长效机制。认真执行提案办理工作“首问责任制”，做到政协提案和人大代表建议有人处理、有人督办、有人问责。信访工作方面，认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访，甚至越级上访、非正常上访等信访