关于对政协七届四次会议第7417号提案的.doc

关于对政协七届四次会议第7417号提案的答 复华北委员：您在区政协七届四次会议上提出的关于加强人民调解工作的建议收悉，现答复如下：首先，十分感谢您对人民调解工作的关心与支持。你在提案中指出的关于：对人民调解工作认识没有完全到位；调解组织不健全；调解队伍力量不足，素质偏低；经费投入和物资保障不足等问题的提案，我们街道或多或少的存在。加强人民调解工作充分发挥人民调解工作在建设“平安街道”、“法治街道”过程中，在预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。街道办事处和行政执法部门多年来一直积极采取有效措施不断解决这一问题，现将办理提案工作的情况汇报如下：一、加强组织领导充分提高认识。人民调解制度是一项中国特色社会主义的法律制度，在预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。新形势下，影响经济社会生活的新矛盾、新问题还将不断涌现，这些矛盾和问题如果不能及时疏导化解，就有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事案件，严重干扰党委、政府的中心工作，影响经济持续协调发展和社会和谐稳定。加强新形势下人民调解工作，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，不断促进社会和谐，是构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求。中心街街道党委从维护社会长治久安和巩固党的的执政地位的战略和全局高度，充分认识人民调解工作的重要作用，进一步增强责任感和使命感，立足本街道实际，采取有效措施，加大宣传力度，坚持把法制宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿人民调解工作始终。进一步加强组织领导，高度重视人民调解工作，把人民调解工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，把加强人民调解工作贯穿于构建“平安街道”、“法治街道”全过程，努力开创人民调解工作新局面。二、大力加强人民调解组织队伍建设。街道建立相关部门人员参与的调委会，进一步巩固和健全社区基层人民调解委员会，社区建立调解小组或配备人民调解信息员；加强企事业单位调解组织建设，积极发展区域性、行业性的自律性调解组织，重点推进百人以上企业、外来人口聚居区、大型商贸市场、消费者协会等纠纷多发的特定区域和行业建立调解组织。建立健全人民调解组织备案制度，街道人民调解委员会的设立及其组成人员，向区司法行政机关备案；社区企事业人民调解委员会的设立及其组成人员，向所在地街道司法所备案。按照中央提出培育和发展社会工作者的要求，积极探索人民调解员队伍建设的有效途径。完善人民调解员选任制度，优化知识结构。一是调解员努力提高自身法律素质。人民调解员通过自学、参加培训等多种途径，一方面掌握更多的法律知识，重点学习民间纠纷涉及较多的民法通则、合同法、婚姻继承法、物权法、民事诉讼法及相关的司法解释，学习省、市、区行政管理的一些政策法规，提高依法办事的能力；另一方面学习调解的技巧和方法。通过工作实践、经验交流等不断改变调解方法，创新调解工作的技巧。二是司法所定期开展调解业务培训。邀请法官、检察官、律师或经验丰富的调解工作者到街道对调解员进行业务辅导，重点讲解法律基础知识、剖析常见纠纷案例，组织调解员参加民事案件审理的旁听，全面提高调解员的法律知识水平和调解技巧。三是调解过程严格按照法律规定的程序进行。在调解过程中严格按照人民调解工作若干规定的受理条件、调解程序和期限等有关规定，以事实为依据，以法律为准绳进行调解，使人民调解工作从内容到形式、从过程到结果都符合法律法规的要求。调解协议书的制作坚持按照法律规定，确定协议内容，严格按照人民调解工作若干规定的调解协议有效条件和司法部制定的人民调解文书格式制作规范的调解协议书，确保它的法律效力。三、切实加强基层司法所建设中心街街道办事处领导非常重视加强司法所建设，今年以来投入2000余元，购置办公用品，改善办公条件，选