2014年路局安全生产检查汇报材料.doc

2013年度安全生产工作检查汇报材料江西省公路工程监理公司2014年1月- 10 - 江西省公路工程监理公司落实监管责任 消除安全隐患全力保持公司安全稳定的发展局面监理公司2013年安全生产工作总结及2014年工作计划2013年监理公司在省路局的领导和支持下，认真贯彻执行中央、省委、省厅和省局关于做好安全生产工作重要指示精神，始终把安全生产、文明施工放在首位，秉承“严格监理、热情服务”的服务宗旨，以“平安公路、打非治违”为切入点，全面落实安全生产工作责任制和各项防控措施，稳步推进安全责任体系、安全监管队伍建设，大力夯实安全生产基础。全年，公司在建项目安全生产总体处于良好状态，未发生安全质量责任事故，继续保持了安全生产零事故的纪录。现将主要工作情况汇报如下：一、强化组织建设，制定工作计划（一）健全了安全生产管理组织机构一是为切实加强安全生产组织管理，成立了安全生产管理领导小组，公司经理为公司安全生产第一责任人，分管安全生产的副经理为直接领导责任人，检测中心副主任、各项目机构高驻（驻地）为直接责任人，公司总工办作为公司安全生产责任部门，负责安全生产部署和督促检查。二是实行了安全生产二级管理，即一级管理由公司安全生产监管部门负责；二级管理各级项目机构安全生产领导小组负责，负责本项目机构和监督各项目经理部安全生产管理工作；检测中心负责检测中心的安全生产管理工作。（二）制定了安全生产工作计划按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以建设“平安交通”为载体，结合自身实际，制定了公司年度安全生产工作计划。在年初工作会期间，专门组织召开了公司各部门和检测中心负责人、各机构驻地、各专职安全监理工程师的安全生产专题会议，传达了路局安全生产工作会议精神，讨论、完善并下发了年度安全生产工作计划。（三）认真研究部署了2014年春运工作公司于1月14日组织春运工作会议，成立了春运工作领导小组，制定了公司春运安全生产和应急管理方案，坚持早部署、早安排，建立协调机制，完善值班值守，强化应急管理，确保项目建设安全、职工出行平安。二、规范安全管理，加大设施投入（一）在完善公司安全制度体系的同时，认真督促各项目机构建立健全安全生产管理制度体系。针对各项目机构安全工作重点、难点的差异，要求各机构因地制宜、注重实效，科学制定安全管理制度，并上报公司审查批准，使制度规范更贴近工程实际，更具可操作性。（二）细化安全生产责任分工，落实安全生产责任制。首先，公司与各机构负责人签订安全生产责任状，实行一票否决制；其次，各项目机构与各监理组、各监理人员签订责任状；第三，督促各项目经理部建立相应的安全生产责任制度，逐级落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，上下联动的安全生产防控体系。（三）齐抓共管，多措并举，抓好安全生产制度落实工作。通过会议通报、安全巡视、专项检查、下发文件和指令等措施，积极督促各项目机构做好安全生产制度措施的落实工作，今年共下发安全方面通知、文件等10余份，重点抓好了节假日期间的安全生产监管；其次，公司为各机构均配备了专职安全监理工程师，经常深入一线现场，了解工作动态,督促安全生产制度落实，保证安全保障体系正常运转。（四）制定了项目监理安全生产目标管理责任书，并层层签订了责任书。项目机构负责人为项目监理安全生产目标管理责任人，安全生产目标为：无重大人身伤害事故、无伤亡事故、无急性中毒、无职业病；火灾、爆炸事故为零；车辆交通事故为零；隐患整改率为100%。（五）加强了公司和各项目机构、检测中心的车辆安全管理，与专职驾驶员全部签订责任状，并交纳风险金，对车辆实行专人保养、保管，严格执行车辆派遣制度。同时，严控车辆使用频率，在长假期间对所用车辆实行了原地封存管理，并采取以租代购的办法，向租车公司租赁了20部车辆，签订租赁合同，明确了车辆维护、交通安全等责任，既节约了成本支出，也有效降低了单位交通安全风险。（六）制订了应急管理规定和应急预案等制度规范，并积极组织开展了应急演练活动。各机构均制定了切实可行的应急救援预案，将应急救援工作细化，职责落实到每个部室和每个人，确保各类安全事故及突发性自然灾害事故发生时，应急救援机构正常运转，应急救援工作协作有序、反应快速、救援及时、处理得当。（七）加大了安全生产经费的投入，严格落实安全生产专项经费，建立安全专项费用使用台账，做到安全专项经费专款专用。全年共投入安全使用经费共计485385.37元，其中安全监管投入325535.27元，劳动防护用品投入151150.1元，安全教育培训、奖励8700元，及时发放安全防护用品并督促全体员工正确使用。同时，督促所监各标段落实安全生产费用，比如在昌九高速公路改扩建通远试验段总监办，为了确保施工建设期间安全措施费的投入，总监办严格把控施工单位安全防护使用情况。安全监理工程师对安全措施不达标持一票否决权，要求施工单位每月上报月度安全措施费使用计划，经安全专监、总监审查签字后，施工单位根据报批的措施费一一落实到施工现场，确保安措费不被挪用和转用，同时要求对安全生产费凭发票计量，对施工现场的安全措施不到位等现象，安全监理立即制止直到满足要求为止。 三、开展安全检查，抓好安全防范（一）认真贯彻落实国家安全生产方针政策，做好安全生产防范工作，公司派出检查组不定期开展对各项目机构的安全生产工作检查，分别于7月5日至7月10日对公司在建项目机构进行了安全专项检查，并下发了赣路监字201350号文关于安全生产大检查专项检查的通报，对发现和存在的问题及时督促项目机构进行整改；今年以来，公司共开展安全检查7次，各机构开展安全专项检查13次，及时查处安全隐患，对检查出来的安全隐患列出清单，对查处的问题实行“零容忍”，并明确整改时限和整改责任。全年共发现安全隐患62例，下达安全隐患整改通知书30余份，整改率达100%，有效地做到了事前防范。（二）根据上级有关会议文件要求，认真开展了各类专项整治活动，深入排查各类事故隐患，并及时采取有效措施处理。排查治理的重点分别为：一是高速公路在建项目，特别是隧道、桥梁、深挖高填路段，涉河涉水与防汛相关工程；二是各地改渡建桥工程项目和农村公路桥梁工程；三是交通基础设施建设养护从业人员驻地或工作场地防山体滑坡、防塌方、防支架坍塌、防雷击和防重大交通事故等。四、加强职工培训，开展宣教活动。（一）加强了安全教育应急工作。公司一直很重视员工安全知识的提高，每年均组织员工进行安全知识教育培训，提高安全知识，增强责任感，采取奖优罚劣的措施，形成一种紧张而又团结的工作氛围。公司所有专监以上人员均参加了交通部组织的安全环保培训并考试。8月30日和12月13日公司分别组织了技术骨干参加公路水运工程“平安工地”考核评价宣贯培训班，同时，针对工程施工的不同特点，利用安全生产业余学校，组织进行安全生产学习教育，重点对高驻办全体人员、专职安全员、现场监理、机动车辆驾驶员进行相关教育，学习内容涉及各种安全生产必备的基本知识和技能，努力提高全体职工的安全意识。（二）加强了应急知识培训，组织开展消防知识学习，公司于4月23日邀请省消防服务中心教官，举办了一次以“珍惜生命，远离火灾”为主题的防火知识讲座，10月17日在检测中心开展了消防应急演练培训，以提高广大职工防火知识水平和消防安全意识，增强火灾逃生技能和自防自救能力。（三）认真组织开展安全生产宣传教育活动，积极响应上级有关部门的号召，认真开展了 “平安交通”建设等各项安全活动。六月份按公路局赣路建字201351号文件要求，下发了关于印发2013年江西省公路监理公司安全生产月活动实施方案的通知（赣路监字201324号），认真开展了“安全生产月”宣传活动，在活动中开展了一系列抓安全、促生产的活动，利用宣传栏、监理网站、监理通讯等形式，大力宣传安全生产知识。同时，对所有监理人员实行“一岗双责”，努力提高全体监理人员的安全防范意识和自我保护意识，牢记“安全、质量”两个使命。做到安全生产工作逢会必讲、逢检必查，积极营造平安和谐的施工建设环境。 五、严格方案审查，加强危险源监控 （一）认真做好“安全专项施工方案”的审查工作。按照建设工程安全生产管理条例的规定，施工单位在进行危险性较大的分部分项工程的施工作业前必须编制“安全专项施工方案”，严格遵循“先方案后施工”的原则，我们积极采取措施抓重点，抓难点，确保难点重点得到解决和落实。为了认真做好“安全专项施工方案”的审查工作，我们要求各项目项目机构在施工前，坚持按规定的程序审查；坚持按国家和行业的强制性标准进行审查；坚持紧密联系生产提出有针对性的意见和要求；不说套话，不空谈理论，最大限度地使“安全专项施工方案”的审核工作，既符合法规、标准，又具有可操作性，为项目部在施工前作好安全措施的布控设计、安全技术措施的交底起到了良好的促进和指导的作用，确保了分部分项工程施工的安全。（二）加强安全生产隐患和重大危险源管理。进一步建立健全了安全检查报告、安全隐患整改记录、事故档案、统计报表等相关台账，做到档案种类齐全，内容详实，并落实专人管理。（三）危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。对危险性较大的工程（基坑支护、柱基础、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、桥梁工程、高边坡等）要求各施工单位及时编制专项安全施工方案报批，（如昌九程家畈大桥专项施工安全生产方案）并及时审批，同时要求各单位认真组织学习遵照执行，在施工过程中，各作业施工均严格按照安全专项方案进行施工作业。（四）编制有针对性的监理细则，加强对危险源的监控。为了严格执行针对施工现场的危险源控制有预案、有措施的要求，公司要求各项目机构，在施工前明确提出了凡是有“安全专项施工方案”的施工，经审查通过后，各项目项目机构必须单独编制相应的“安全监理实施细则”，将安全监理工作更细化，分工落实到人。做到“有什么样的安全专项施工方案，就有什么样的安全监理实施细则”，为了保证监理细则的落实，各项目机构组织落实安全监理细则的交底和分工。到目前为止，针对危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，各项目机构根据审批的“安全专项施工方案”编制安全监理实施细则共计10多余篇。 （五）加强落实安全技术交底工作。公司要求各项目机构做到凡是新进场的施工标段，首次工地例会必须进行详细的工程安全交底和内部安全管理的交底，作为施工标段进场前第一课。同时，施工班组每天作业前必需坚持实施安全交底制度，切实做到安全教育做细、做到实处。 六、安全生产形势和工作薄弱环节分析 （一）当前的安全生产形势分析随着高速公路网的日趋完善，陡峭、偏远地区已逐渐成为公路建设的主战场，加之工期紧、技术难度等因素影响，监理公司的安全运营风险、检测中心的野外作业风险、各项目机构自身安全风险及安全监理风险越来越大，尤其是项目监管风险，负连带责任，如何在具体的工作中去规避安全监理和监理机构的风险，减轻和降低安全监理和监理机构的责任，也是我们应该好好考虑的问题。（二）工作中的薄弱环节分析一是公司运营安全风险在一定程度上受中标施工单位现场管理能力和施工水平的影响；二是公司专职安全人员、尤其是各项目机构专职安全人员偏少、持证上岗偏低；三是公司项目机构、检测中心检测项目分布较广，点多、线长、面广，受时间、人员和精力等影响，监控忙点在所难免；四是公司是一个以项目监管和检测为主业的单位，车辆较多，而且大多数车辆在外面，车辆监控是个难点等等。五是如何在具体的工作中去规避安全生产监理的风险，减轻和降低安全监理和项目机构的责任。所有这些工作中的薄弱环节，都有待我们在新的一年中认真思考，仔细研究，并加以强化和完善。 七、2014年安全生产工作计划2014年，我们将在省公路局的正确领导下，继续深化“平安交通”和“平安工地”建设活动，狠抓安全生产监管工作，努力创造和谐稳定的安全生产局面，主要将做好以下安全生产工作：（一）加大对各项目机构、检测中心的安全生产检查监督工作。认真执行安全生产责任追究制度，追究不落实的人，严查不落实的事，确保制度落到实处。完善监理公司安全管理的交流工作，建立安全学习交流制度。（二）进一步完善公司安全生产制度，建立“上下联动、应急迅速、保障有力”的安全生产管理体系，完善安全监理的考核制度，制定标准化的安全监理管理制度和工作流程，保证安全生产管理相关的各项制度及操作规程落到实处，并使其具针对性和可操作性。（三）加强人力资源管理，进一步加强安全人力培训和资源管理，提高安全人员持证上岗，为项目机构提供高素质的人力资源保障。（四）进一步加强施工一线的安全生产监管，加强安全隐患排查治理工作。进一步做好安全隐患排查和治理台账，加大安全隐患排查整改的