在政府办公室全体干部会上的讲话

在政府办公室全体干部会上的讲话同志们：在县上“两会”顺利召开暨全县上下深入开展机关纪律作风教育活动之际，召开这次办公室全体干部会议，主要目的是总结去年各项工作，全面落实部署今年工作，表彰奖励20XX年度在办公室各项工作中成绩突出的优秀公务员、先进个人，鼓励先进，鞭策后进，努力实现20XX年办公室工作高效运转。x县长也应邀出席指导今天的会议，并将对办公室工作作重要指示，请同志们认真贯彻落实好会议精神。下面，我先讲几点意见。一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好办公室工作的信心和决心去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各部门的大力支持和密切配合下，在全办干部职工的共同努力下，办公室紧紧围绕建设绿色xx和小康和谐xx的宏伟目标，转变作风，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务。日常政务及公文处理工作进一步提高。严格落实24小时政务值班制度，及时接听、记录、报告和处理各类重要工作和政务信息，保证了联络畅通，反应迅速，处理及时得当。严格审核把关，准确把握政策，规范格式，努力提高公文质量。全年共登收各类来文1669期4180份，收发传真件455份，转办转送领导批示件486份，制发县政府文件54期4020份、政府办公室文件210期12840份，没有出现一例积压延误和不规范行文事件，实现了各级各类文件精神的有效传达和贯彻落实，确保了政令畅通。全力做好了全省“三深入”现场会、全市促进发展现场观摩会、国家文物局来淳调研活动等重大事项及活动的协调安排工作，急事急办，特事特办，提高了工作效率。综合信息工作取得新突破。全年共起草、审核县政府及办公室各类文件、领导讲话、工作报告、信息调研等公文材料180余份100多万字，审核把关各部门及乡镇公文材料70余份，保质保量地完成了县委工作会、县十五届人大三次会议及全市促进发展现场观摩会、全市绿色家园现场会等大型会议材料的拟定、印发和组织工作。注重宣传，强化信息报送，全年上报信息120条，被省级以上刊物采用6条，市级刊物采用49条。其中，咸政快报采用30条、咸政督查简报采用3条，政务信息工作有了新的突破。充分发挥参谋助手作用，围绕落实一号文件、乡镇职能转换、培育增收产业等重大问题开展深入调查研究，及时提出战略性意见，形成高质量调研报告2篇、理论调研文章4篇。其中，调研报告关于贫困地区教育现状的调查与思考被教师报刊登；关于乡镇债务的典型调查与思考被咸阳调研刊登，并荣获XX市优秀调研成果二等奖，同时入围省级优秀调研作品评选活动。政务督查工作不断加强。高度重视议案办理，及时召开了县政府系统人大代表和政协委员提案暨政务督查工作会议，对县政府系统承办的2件人大议案、84件批评建议和80件政协提案进行了分解和交办。截止去年9月底，所有建议、提案已全部办结，并向人大和政协作了专题报告，受到人大代表及政协委员的一致好评。全年共组织召开县政府常务会议6次、县长办公会议12次、专项问题会议4次、协调会议27次，编发淳政督查简报12期。及时督查督办并通报了政府常务会、县长办公会、专项问题会议决定的各项事项，确保了果园管理、绿色家园建设、计划生育、扶贫帮困等中心工作和各项重大决策的贯彻落实。认真做好领导批示件的办理工作，转办领导批示件86件，解决了一些基层和群众反映强烈的热点难点问题。被市政府评为全市政务督查先进单位。法制工作走上正规化。一是认真做好行政许可法的宣传学习培训及执法人员的年度考核工作。对政府序列的323名执法人员进行了培训和考核。在此基础上，督促各执法部门开展了行业干部职工行政许可法培训学习活动，受到市政府表扬。二是切实做好规范性文件的审核工作。全年人审核规范性文件15份，并按照严格程序，对已经实施的规范性文件进行备案，政府行政行为从源头上进一步规范。三是严格程序，强化监督。对全县所有的省人民政府颁发的行政执法证件进行了审验和年检，并收回了因各种原因离开执法岗位人员的执法证件。提出问题、议定措施，评议执法单位20XX年办理的行政许可、行政处罚案卷408件。依据xx县行政执法责任制实施办法，全年处理因工作失误而产生不良后果的执法人员2名，执法队伍进一步规范。四是加强联系，搞好协调。全年共主办、协办、转办、领导批示件及信访案件48件，集中处理了秦庄宋村王新荣、石桥樊文学等上访案件，重点协调了中油公司过境管道铺设，企业改制及粮改等项工作，有力地维护了社会稳定。被市政府法制办评为全市法制工作先进集体。电子政务工作取得新进展。完成了县委、县政府大院有关部门和单位的内网连接，入网微机达到60台，并协助完成了部分单位内部办公网连接，以电子政务机房为中心的局域网得到了进一步扩大。全年组织县级领导及相关工作人员专题培训300余人，收发各种电子邮件100多份，查阅信息资料310篇，采集发布各类政务、旅游、果品销售、招商引资信息1500余条。信访工作进一步加强。坚持以化解各类矛盾为核心，以促进发展为目标，热情接待，全力协调。全年人接待信访群众543人，处理信访案件97起，受理信访信件256件。特别是在聘用教师工资待遇、“普九”工程、大治洞市场工程等群体性上访件和赵翠玲缠访问题方面，做了大量扎实细致和卓有成效的工作，有效化解了矛盾，使我县信访形势成为全市最平稳的县区之一，受到了市委办、市人大办、市政府办的贺电表彰。后勤管理工作稳步推进。推行了机关大院宿办分离，新迁进单位9个，共有15个部门实现了集中办公；搬迁了政府锅炉房、职工灶，机关建设与管理迈上了一个新的台阶。建立健全了住房、环境卫生、用水用电、财务和门卫等各项规章制度，对大小院水、电等设施及时进行了维修管护，更换引水管道70多米，改维修电路100多米，有效杜绝了水资源“跑、冒、滴、漏”和用电无遏制现象。加强门卫和内保安全管理，落实了专人，明确了职责，大小院安全形势平稳。加强车辆安全管理，严格做到出车前检修，进库前清洗，确保了车辆运行安全，全年没有发生一例行车安全事故。配合搞好了人民广场的建设，拆除了5栋旧建筑物，淘汰了一些过时干枯的花草树木，栽植以塔松、豆瓣黄杨为主的花草树木500多株，绿化面积200多平方米。修建了国旗台、国旗杆，机关面貌焕然一新。按照县上重点工作安排，20XX年办公室共组织输送外出务工人员160名，完成招商引资任务100万元，帮助包扶乡村建成果树大改形示范园200亩。在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，办公室工作还有很多不足之处，与形势的发展和领导的要求相比，仍有很大差距。一是大局观念不强。办公室是一个“大家庭”，办公室的工作需要家庭每个成员的共同努力，但个别同志只顾小团体利益或个人利益，对于不属于自己股室和本人的工作，即使看到也不闻不问，不及时向领导和有关负责同志汇报，影响了办公室的整体工作。二是服务水平较低。调查研究和信息上报缺乏有深度、有新意、有指导性的对策建议和情况反映，公文撰写的质量也有待进一步提高。大灶饭菜质量差、花样少，广大干部职工反响强烈。个别股室人浮于事，不坚持学习，不努力提高个人素质，很难适应形势和时代的要求。三是创新意识不浓。一些同志满足于传统的、程式化的工作方式，工作的前瞻性、预见性不强，缺乏创新精神和创新能力。四是工作作风涣散。个别同志不按时上下班，不参加例会，上班期间串岗溜号，签到点名形同虚设。工作上大而化之，随心所欲，缺乏事业心和责任感等等。所有这些问题的存在，严重地影响了办公室的整体形象和工作效率，已经到了非整改不可的地步。针对以上问题，在今年的工作中，我们要采取切实有效的措施，认真加以解决。二、围绕中心，服务大局，努力提高办公室服务水平结合办公室工作实际，按照县上的总体安排部署，20XX年办公室工作的总体要求是：提高素质，搞好服务。工作思路是：围绕一个中心，开展两项活动，突出三个重点，抓好四项工作。同时，做好县上分配的招商引资、劳务输出、扶贫帮困和包乡等重点工作，努力推进办公室工作整体水平再上一个新台阶。加强后勤管理，全面提高服务保障工作水平机关后勤工作贵在主动，要在热心、耐心、细心上下功夫，在思想到位、服务到位、工作到位上求发展。要把为领导服务和为机关服务有机统一起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求；要把常规服务和应急服务结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对紧急突发情况；要不断拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务水平。要加快后勤工作改革，推进管理职能与服务职能分离，按照精简、统一、效能和权责一致的原则，尝试和推动后勤服务自主经营，突出车辆管理、水间厕所卫生管理、饭灶和水灶管理三个方面，建立健全规章制度，严格考核，加大处罚力度，使后勤管理工作步入科学化、保障法制化、服务社会化的轨道，树立我办后勤工作对外良好形象。加强电子政务建设，稳步推进信息化进程要提高认识，增强紧迫感和自觉性，加强县政府办众信息网站的维护管理，不断优化完善，及时更新，充分发挥资源效能；要及时督促未完成外网建设的县级部门，多方筹措资金，加快工作进度，确保年内完成建设任务。要提高现有资源的利用程度，切实抓好公务员电子政务知识培训，提高技术开发、管理和应用水平。继续推进县政务公众信息网改版工作，拓展服务功能，及时更新，增加信息载量，进一步加强政府和公众的联系，塑造我县“门户”网站新形象。加强信访工作，维护办公室正常工作秩序信访工作虽然不是办公室的中心工作，但办公室的特殊地位和作用决定了一部分上访群众必然来找办公室，这就要求办公室的每一位同志特别是督办、法制和政秘上的同志，在对待信访问题上，都要热情接待，对于群众反映的问题，自己通过出主意、想办法能解决的尽量予以解决，一时解决不了的，要及时向信访接待室和有关领导汇报。对于群众的来信和领导的批示信件，要及进登记受理，转交有关部门，并督促其尽快落实。对于一些难缠户和上访老户，要切实做好服劝导工作，使其尽快离开办公室。对于一些重大群体上访事件，要及时汇报有关领导，通知相关部门，并采取相应措施，尽快予以解决，以保证办公室的正常工作顺利进行。精益求精，搞好服务，努力提高新形势下办公室工作的质量和水平办公室作为政府领导的服务部和参谋部，是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽。办公室的地位和作用决定了办公室的工作必须要紧贴中心，围绕大局，全面提高工作的质量和水平。一是主动超前，提高信息调研工作水平。要进一步拓宽信息内涵，广辟信息，增强信息工作的快速反应能力。重点加强对信息的预测、分析和研究，及进捕捉苗头性、倾向性的情况和问题。要进一步加强信息搜集、整理和报送工作，重要动态信息力求快、准、全，一般信息力求对路、有用、有特色，使信息工作更好地发挥作用。加强对信息工作的管理考核，采取切实措施，解决制度不健全、网络不完善、报送不及时、管理不到位，工作不平衡的位置，围绕群众关注、领导关注的重点、热点、难点问题，深入开展调查研究，及时了解各项决策和部署的贯彻落实情况，及时发现新情况、新问题，研究提出解决的措施和办法，充分发挥参谋助手作用，促进决策和各项工作的落实。二要从严要求，提高审核把关工作水平。一是把好文件关。行政许可法的实施对政府行为提出严格要求的同时，对公文处理也提出了新的要求。审核公文要切实把好政策法规关，避免文件与文件打架，法规与法规冲撞，确保发出的公文合法、合规。要进一步完善公文收发办理工作细则，提高公文的办理运转效率，急件、特急件必须在规定的时限内办理回复。二要把好会议关。全面落实关于进一步减少会议减少文件减少检查的通知，县政府会议管理组织工作若干规定，精简会议数量，改进会议方式，控制会议规模，提高会议质量。三要把好领导同志活动安排关。从简安排领导同志的公务活动，尽可能防止事务性、应酬性活动干扰和分散领导同志精力，腾出更多的时间让领导同志多考虑大事，多深入基层调查研究，组织带领全县人民全力促发展。必须安排的活动，办公室一定要组织好，决不能出漏洞。三要围绕大局，提高组织协调工作水平。政府办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调工作量大面广，既有上下左右关系的协调，也有某一项工作的协调；既有工作安排的协调，也有工作落实的协调。这项工作成效如何，直接影响领导精力、影响行政效率。因此，办公室同志要注意从处理具体事务向加强综合协调转变，紧紧围绕政府的中心工作来加强综合协调工作，从全局上去思考、筹划、安排和处理问题。在协调中，既要坚持原则，又要注重调节好利益，确保政府工作指导有力，落实顺畅。四要加强值班，切实提高应急反应能力。政府办公室在值班守卫应急中处于非常重要的地位，我们一定要从讲政治、讲大局和维护稳定的高度，进一步强化值班工作。一是要认真落实值班制度。值班人员必须切实负起责任，坚持24小时值班和领导带班制度，认真填写值班记录，值班室必须有人昼夜值守，若无特殊原因，值班电话一律不得转移接听，严禁唱“空城计”。二是要做好重大突发事件的信息报送和处置工作。凡发生重大突发事件，值班人员务必及时在第一时间内向办公室领导和政府领导汇报，绝不能迟报、漏报和瞒报，并要积极主动地跟踪事态发展，及时汇报处置措施和善后情况，力争做到早发现、早控制、早解决。三是要建立责任追究制度。对迟报、漏报、瞒报重大情况的，要严格追究有关人员的责任，确保一旦发生紧急重大突发事件能够快速反应，有效处置。五要强化督查，进一步加大抓落实工作力度。要紧紧围绕大局，将今年县上的重点工作、重大项目逐一分解，落实主抓领导和主办单位，同时，配合县委督查室、县考委办搞好重大工作和重要事项的跟踪督查，促进工作落实。要着重做好领导批示件和专项督办件的督查，严格按规定时限、程序和公文格式报送处理结果。认真做好人大建议和政协提案的办理，采取上门督办、电话催办等多种形式，加强与案件承办单位的联系和协调，与人大代表和政协委员常沟通、多联系，切实提高建议和提案办理的落实率和满意率，做到件件有回复，事事有着落。六要搞好宣传，全面推进依法行政。认真学习省、市政府法制工作会议精神，以全面推进依法行政纲要为重点，加大执法和监督力度，严格审核以政府名义印发的各类规范性文件，并按程序进行报备。通过各种途径开展法制宣传，组织对各乡镇长、政府各职能部门主要负责同志进行一次全面实施依法行政纲要专题培训，提高政府工作人员依法行政能力。完善行政执法责任制，修订完善xx县行政执法责任制实施办法及考评细则，制定出台错案追究制度，建立法制、人事、监察联席会议制度，促进我县行政执法工作迈入正规化轨道。三、切实加强队伍建设，为创造一流业绩奠定坚实基础加强思想政治建设，做到政治上强。一是增强政治意识，与党中央保持高度一致。要以全县保持共产党员先进性教育活动和机关纪律作风教育活动为契机，认真学习“三个代表”重要思想与党的十六届四中全会精神，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实解决素质不高、大局意识不强、纪律松驰、作风涣散等不良倾向，努力打造一支政治上过硬的队伍。二是增强宗旨意识，进一步改进工作作风。为领导服务，要想领导之所想，急决策之所急，虑全局之所虑；为部门服务，要讲民主、多协商，既当“主角”，又当“配角”；为基层和群众服务，要多理解、多帮忙，不推诿、不刁难，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。三是增强法制意识，切实做到依法行政。要树立依法行政的理念，自觉维护法律法规的权威，自觉运用法律手段管理经济社会事务，防止行政权力缺失和滥用。加强队伍建设，做到业务上精。一是加强学习。要始终把加强学习作为队伍建设的重要任务来抓，树立终身学习的观念，形成浓厚的学习风气，养成勤奋好学的习惯，促进业务能力的提高。这里要特别强调的是，文字综合能力是办公室干部必备的一项基本功，在某种程度上体现着机关工作水平和形象。办公室所有同志对此必须高度重视，勤学苦练，不断提高，确保起草的文稿、办理的公文内容正确、文字精炼、语言简洁。二是深入调查研究。要围绕大局，深入群众、深入基层、深入实际，及时把党和政府的方针政策传达给群众，把群众的要求和愿望反馈给领导；对全局性、战略性和前瞻性的问题，拿出有份量、有参考价值的调研报告，更好地为领导决策服务。三是加强团结。办公室同志必须是善于团结的模范，善于协调