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传统产业发展调研报告 “兴工强市”是我市的发展主战略,传统产业在我市工业经济中占有重要位置,主要包括烟花爆竹、化工陶瓷、电瓷、水泥等几个行业,共有企业2464家,2016年实现销售收入亿元,上缴税收亿元,占全市财政收入的%。因此,传统产业的发展状况事关“兴工强市”战略的实施,事关我市经济社会的又好又快发展的大局。 近几年来我市传统产业在市委市政府的高度重视下得到了较快发展,但与全国、全省先进水平相比,还有一定的差距。影响我市传统产业发展的因素很多,有行业、企业内部的因素,也有外部因素,应从以下几方面着手,破解难题,促进发展。 一是着力破解企业融资的难题。中小企业融资难是发展中国家发展到一定阶段普遍出现的现象,在我国也是如此,而我市尤为突出。我市传统企业绝大多数是中小企业,融资难是其发展道路上的拦路虎。中小企业融资难存在多方面原因,部分中小企业贷款不守信用,造成银行对中小企业不 信任;银行体制改革后,按市场规律运作,以经济效益为目的,而中小企业规模小,效益相对规模企业差,银行不愿意把资金投放到这些回报不好、风险较大的中小企业。银企之间形成了银行有钱不敢贷、企业缺钱无处贷的不良格局。传统产业要发展,必须首先解决融资难的问题。第一,建立诚信评估制度,对我市传统行业企业进行综合评定,从中评出诚信企业、优秀企业,并进行大力宣传,为银行放贷提供有价值的参考。第二是完善政银企联席会议制度,要多种渠道增进银企沟通,使银企之间建立经常性联系,增进相互理解,让企业逐步适应银行新的管理体制和操作方式。第三,加强中小企业担保工作。按照市场的要求进行运作,多方筹资,建立中小企业担保中心并良性运作,为企业贷款提供有力担保。中小企业与银行的不良贷款格局是几十年间日积月累形成的,是特定环境特定体制下的产物,因此建立良好银企关系也将是一项长期的任务。 二是着力破解企业结构不合理的难题。我市传统产业企业规模普遍较小,缺少具有引领性、带动性的龙头企业,烟花爆竹和化工陶瓷行业尤为突出。现代经济讲究的是规模效应,群龙无首的现状不利于传统产业竞争力的提高,因此,必须调整我市传统产业企业结构不合理状况。要扶优扶强,对行业内规模较大、质量较优的企业重点扶植,在税收信贷方面制定长期的鼓励政策,形成长效机制,使市场向规模较大企业倾斜,资金向规模较大企业集中,让一些规模小、效益差的企业在市场经济规律作用下被自然淘汰出局,从而达到净化行业环境,提高行业整体效应的目的。 三是着力破解产品结构不合理的难题。我市传统企业产品雷同,功能相同和相似的产品太多,容易产生恶性竞争;产品基本上停留在粗加工的阶段,利润空间小,资源能源浪费严重;优质、名牌产品少,名牌效应较差。为了节约资源,更多地占有市场,减少或避免恶性竞争,应尽快地调整产品结构。一是通过企业自主创新研发新产品,改进工艺提高产品质量。二是引进科技含量高、附加值高、市场前景好的新产品。三是在税收、信贷方面奖励支持名优产品,对生产伪劣产品的企业给予严厉惩罚。四是建立产品评议制度,培育新的优质产品,打造新的名牌产品。通过上述四项措施,逐步形成高、中、低档搭配适当、结构合理的传统产业产品格局。 四是着力破解管理人员素质不高、技术力量薄弱、装备水平落后的难题。我市传统产业中,绝大多数企业管理人员素质不高,技术力量薄弱,装备水平落后,严重制约了传统产业的做大做强。要适应现代经济发展,必须提高企业人员素质,改进生产装备。提高人员素质可以从两方面着手,一方面对现有企业人员进行培训,提高管理能力和技术水平,增强大局意识、道德意识、法纪观念;另一方面从外地引进优秀企业管理人才和技术人才,在工资待遇、个人住房、子女上学、配偶工作等方面给予一定的照顾。改进装备也从两方面做工作,一方面改造现有生产设备,对影响产品质量、数量的关键环节进行技术改造,达到提高产品质量、提高劳动生产率的目的;另一
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