在推动政府创新、建设公共服务型政府动员大会上的总结讲话

在推动政府创新、建设公共服务型政府动员大会上的总结讲话同志们：去年以来，省委强调各级要解放思想，在全省范围内掀起了解放思想的热潮。对顺德而言，要解放什么思想，怎样解放思想，我一直在思考。改革开放以来，顺德人在解放思想上从未停步，否则就不会取得今日的发展成就。现在重提解放思想，不少同志可能有疑问：我们还不够解放思想吗？我想，解放思想应随着形势的变化、时代的进步不断与时俱进。当前，我区领导干部要进一步解放思想，必须注意防范两种心态：一是夜郎自大。顺德改革开放以来一直走在全国前列，其经济总量和改革成果世人有目共睹。昨天俞可平教授所举的例子，很多在顺德早已开展，而且都做得不错，如爱心超市、扶贫济困、就业服务网络、一站式服务、医疗保险、社会保障体系等。正因为如此，我们一些领导干部可能暗自得意，往往满足现状，不求上进，形成夜郎自大的心态。二是妄自菲薄。特别是近几年，由于管理体制的一些变化，相对以前而言，顺德经济社会管理权限受到一些限制，工作起来可能没有那么畅顺。昨天分组讨论时，有几个组也提到这些问题。过去顺德作为广东省率先基本实现现代化的试点市，享受地级市管理权限，自主权较大，而撤市改区后，不少同志认为体制变了，顺德的权力少了，束缚大了，优势没了。这种怨天尤人的情绪在区级机关尤为严重。这两种心态，对于进一步解放思想，推进各项工作，产生了不利的影响和严重的阻碍，如任其泛滥，将导致我们无所作为，进一步丧失优势。因此，我们要面对现实，自我超越，这应该是解放思想最关键的一点。我记得刘翔在接受记者访问时曾说过，他的下一个对手就是自己。顺德绝不是没有提升发展的空间，关键是在于如何做到面对现实，超越自我，找到解放思想的切入点。对此，我强调两点：一是要善于在矛盾中寻找解放思想的新思路。要解决矛盾，就要有新的思路、新的办法、新的举措、新的要求。各级、各部门解放思想的关键就在于通过积极应对在前进路上出现的各种矛盾、问题，找到解放思想的新思路，否则解放思想就无从谈起。二是要与时俱进寻找发展的新举措。历史在进步，社会在进步，如果墨守成规、夜郎自大，我们就会退步。与时俱进是解放思想的必然要求。解放思想最重要的是改革，而改革的目的就是要进一步解决我们面临的实际问题，解决发展中碰到的难题。这样解放思想才有意义。如果不改革，解放思想就无从谈起；如果改革不结合现实情况、不解决实际问题，解放思想就是一句空话。解放思想要抓住改革这个着眼点，着力解决发展过程中遇到各种难题。目前我们面临的难题主要有四个方面：一是在高起点上如何探求继续发展的空间。现在顺德的的经济总量在全国2800多个县域中排第一。而党的十七大召开以后，经济发展更加注重转变发展方式、提高发展质量。顺德如何在高位上实现好字优先、协调发展，是我们当前要迫切解决的问题之一。二是在工业化、城市化发展过程中如何切实解决“三农”问题。在顺德工作一年多以来，我切实感受到，“三农”问题如果不妥善解决，必然影响顺德的经济社会发展。但是“三农”问题是伴随着工业化、城市化而来的，由于制度、政策上的缺失，或者说我们未能适应新形势、新问题的出现，顺德的“三农”问题未能得到有效解决。十七大提出了民生为重、以人为本的方针政策，有助于我们解决“三农”问题。去年，我们通过深入的调查研究，逐步找到新的思路，在工业化、城市化进程中与农民建立共建、共利、共享的利益共同体，逐步得到了群众的理解，逐渐化解了一些矛盾，如三洲的征地就取得了突破性进展，东海协调区也推进得比较顺利。三是如何实现十个镇街均衡发展。顺德的经济总量大，名声在外，但有些地方与顺德的光环和富裕程度是非常不相符的。有些镇街直到目前为止财政上仍比较困难。因此，如何扶弱帮强，促使各镇街均衡发展，成为一个大问题。近段时间，省委书记汪洋率党政代表团到沪苏浙地区考察曾提到，广东不要老是说自己经济发达，其实广东在小康道路上的发展非常不平衡。这些话很尖锐，但也很实在。就整个广东来讲，富裕的只不过是珠三角地区，粤东、粤西和粤北地区仍然比较贫穷。发展的不平衡将对整个地区的经济社会发展造成不利影响。四是民生问题。顺德在社会管理、城乡区域协调发展、社会治安、环境保护等公共事业的发展方面，工作方法和观念上的创造创新还不够。虽然我们也有一些民生事业的创举，如近年北滘的门诊合作医疗、农民创业园等都很好。但就全区而言，这方面的工作做得还不够好。顺德的文化、教育、劳动就业、医疗卫生等公共事业的发展程度与时代和群众的要求仍有差距。我们的改革比较早，发展在先，而后发地区通过总结吸取我们的经验教训不断发展提升，目前在各方面已经有超越顺德的态势，对这一点各级、各部门要有清醒的认识，要进一步改革创新，以新思