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文档简介

供销社基层组织建设工作情况汇报供销社基层组织建设工作情况汇报为认真贯彻落实中华全国供销合作总社关于深入实施基层组织建设工程的指导意见(供销合字201627号)和省供销社办公室关于开展基层组织建设专题调研的通知(鄂合办201664)号文件精神,xx市供销社深入开展了基层组织建设专题调研活动,现将有关情况汇报如下:一、基本情况xx市供销社下辖随县、广水市、曾都区三个县级联社。截止2016年9月,全市供销社系统共有基层社41个,农民专业合作社253个,农民合作社联合社4个,行业协会9个,农村(民)合作经济组织联合会2个,庄稼医院286个,农村综合服务社1226个。其中,随县供销社被省供销社确定为全省供销合作社系统农业社会化服务体系建设试点主体单位,并连续多年获得百强县级社称号。二、主要措施及成效近年来,xx市供销社深入学习贯彻落实总社及省社基层组织建设有关会议文件精神,紧紧围绕当地经济社会发展大局,坚持改革创新,抢抓机遇,全面推进基层组织建设和农业社会化服务体系建设,大力提升服务能力,通过不懈努力供销社系统经济实力和社会形象大幅提高。(一)努力推进基层组织建设,打造为农服务新平台。各地供销社按照打造成为县域范围内“服务农民生产生活的生力军和综合平台”的要求,扎实推进基层社改造、村级综合服务社提档升级等便民服务工程,基层组织体系建设全面加强。1、基层社改造全面升级。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,通过多种形式和途径,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,加快基层社的改造步伐。一是重建了一批基层社。广水市供销社恢复重建了武胜关、关庙、吴店等6个集庄稼医院、超市、专业合作社、村级综合服务社、农产品购销和再生资源回收站“五位一体”的新型基层供销社,全市基层社达到41家,实现了全覆盖。二是改造了一批基层社。通过开放办社,吸纳社会资本,推动混合所有制基层社改造,随县新街镇供销社通过改造升级,建成了1170平方米的大型商场、超市,重现了昔日基层社红红火火的经营场景。全系统共改造升级基层社8个,重塑了基层社的形象。2、村级综合服务社功能全面提升。积极争取市委组织部、市委政法委、市农商行、市建行等单位和部门的支持,共改造升级了200个集党务、政务、法务、事务、商务“五务合一”的村级综合服务社。通过配备电视、电脑、pos一体机和“裕农网”管理软件,搭建“一站式”缴费、信息发布和电子商务服务平台,农民足不出村就能享受话费充值、电费代收代缴、网上订票、pos机转账、小额存取款等公益服务,村级综合服务社已成为农民群众生产生活少不了、离不开的“百宝箱”。市供销社和广水市供销社共同投资350万元,自建了一个自主产权式的村级综合服务社,总建筑面积800,集购物、住宿、餐饮、农资供应、金融服务、网上购物于一体的高标准的村级综合服务社。广水市供销社在郝店镇白龙村投资150万元,新建了一个自主产权式的村级综合服务社。3、农民专业合作社建设全面加速。全市各级供销社通过以经营设施、场地、资金等参股的方式,与种植大户、养殖大户、社会经济组织联合,领办了一批具有影响力的农民专业合作社和行业协会。随县炎丰农机服务农民专业合作社联合社网络农机专业合作社17家,吸纳入社农户5000户,服务面积近10万亩。广水市供销社蔡河甘薯专业合作社,流转土地5000亩,发展甘薯种植和深加工,年产值过亿元,带动600家农户增收致富。曾都区供销社田丰土产公司领办的油茶专业合作社兴建了万吨植物油加工项目,生产的“栎园春”牌茶籽油等产品已成功进入省内有关超市,实现了农超对接,带动了全市油茶产业的发展。(二)深化基层组织改革发展,促进特色农业大发展。按照“集镇超市+庄稼医院+农民专业合作社+村级综合服务社”四位一体的模式重组改造基层供销社,全市基层社展现出新的面貌。目前,全市各基层社围绕承接农业公益性服务,积极开展新肥、新药、新种子、新技术“四新”试验示范以及特色种养殖业试验示范,取得了很好的效果。如随县淮河镇供销社与加多宝集团在原料供应上开展合作,建立了1200亩的夏枯球种植基地;随县草店供销社通过技术引进,采取原生态生产模式,开展稻鳖蛙立体种养殖试验示范等,均产生了良好的经济和社会效应,为发展生态、高效农业探索出了新路径。(三)以基层组织建设为抓手,构建全程农业社会化服务网络。市社积极指导县、市、区供销社采取“供销社+公司+合作社+基地+农户”模式,建立各服务主体与农户的利益联结机制,构建集服务组织、集中育秧供秧、专业化植保、烘干储存于一体的“四大服务体系”,形成了种收“一条龙”的全程社会化服务网络。目前,随县供销社组建农业社会化服务龙头企业3家,发展农产品种植农民专业合作社57家、农机服务农民专业合作社17家、农民专业合作社联合社1家,自建或联建各类经营网点1096个;市社大力支持随县供销社快速构建农业社会化服务体系,在市社的指导下,随县社组建了由其控股,省社银丰集团、农资集团等参股的随县炎丰农业科技发展有限公司,该公司联合基层供销社和社会力量,先后投资近千万元建设工厂化育秧基地9处、育秧大棚和覆膜育秧基地95个,总面积15万平米,集中育秧供秧、单茬育秧能力达5万亩,成为全县集中育秧供秧和机插服务的骨干力量;拥有插秧机、旋耕机125台(套)、植保无人直升机3架、飞防专用保障车2辆,网罗社会机械810台(套);安装单机装载量12吨粮食烘干机组140台套,建成粮食烘干基地3处;与社会力量合办粮食银行1家。(四)注重出资企业的带动作用,激发体制机制创新活力。指导县级社组建社有资产经营管理公司,制定社有资产管理办法,加强社有资产经营和管理,实现社有资产价值最大化。创新收入分配机制,积极探索资产经营与业务经营相分离,对企业法定代表人年收入实行绩效考核管理,建立班子副职和其它经营管理人员责任目标考核机制,以绩定薪、超奖欠惩,有效激发了广大干部职工干事创业热情。加强合作共赢,市社以控股企业湖北兴泰电子商务有限公司为平台,与xx幸福阳光电子商务有限公司、广水市农兴电子商务有限公司开展广泛深入的合作,共建设高标准电子商务综合服务网点40个;随县供销社与湖北慧商网络科技有限公司共同出资组建随县炎丰电子商务有限公司,建成1个占地1万平方米的县级运营中心、18个镇级电商示范服务站、100个村级电商综合网点。在解决涉农服务“最后一公里”问题上迈出了关键一步。(五)强化供销社与农民的利益联结,为推进供销社综合改革发展探索路径。通过发展农业社会化服务主体,引导农民入社,设立以农民为主体的专业合作社,大力开展土地托管和社会化服务,打通了与农民利益联结“最后一公里”通道,体现了供销合作社的基本属性,体现了为农、务农、姓农的性质,与中央决定提出的“到2020年,把供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织”的目标高度吻合,为推进供销社综合改革探索出了一条新路径。同时,延伸了供销社服务领域,拉长了服务链条,扩大了农资销售,壮大了供销社发展和为农服务实力,拉近了把供销合作社建成中国特色为农服务综合组织的距离。三、存在的问题和困难1、如何更好地发挥出各基层组织单位与农民的更为紧密的联系,帮助农业增效、农民增收。2、个别县级社无能力参入组建基层供销社。如广水市供销社基层社恢复重建完全依靠社会力量,广水市供销社无资金注入到基层社,因此,对基层社控制力不够,基层社为农服务的实力不强。3、合作组织参与程度低。近年来,按照社会主义新农村的建设要求,各涉农部门都积极行动,参与、指导,引领发展了一批新型农村合作组织。作为涉农部门的一员,供销社也依托基层社积极参与,主办了一批综合服务社,领办了一批专业合作社,牵头组建了一批行业协会,但缺乏利益连接,在一定程度会弱化基层组织体系的领导作用,服务功能,同时也会影响到基层服务组织的作用发挥。4、农业社会化服务规模化水平不高,服务体系不够健全。当前随着“四化同步”的深入推进,农民的物质和文化需求不断增涨,农业现代化步入加速发展期,农业生产经营方式深刻变化,适度规模经营稳步发展,迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。但是总体上看,规模化水平还不高,服务手段和能力还不强,服务体系不够健全、完善,相对于现代农业的发展要求和农民的多样性需求还有较大差距。同时

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