在省纪委理论学习中心组读书会暨纪委书记座谈会上的发言范文

在省纪委理论学习中心组读书会暨纪委书记座谈会上的发言两天多的学习考察交流，确实感到触动很大、启发很大、收获很大！烟台市改革开放的气魄鼓舞人心，兄弟市的好经验、好做法催人奋进，使我们解放了思想，开阔了视野，同时也看到了我们自身存在的一些差距。下一步，我们将用心消化，认真贯彻好这次会议精神，把我市的工作再提高到一个新的水平。联系我们德州的反腐倡廉工作，可以说，与兄弟市的情况一样，近年来党委更加重视，目标更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，成效也更加明显。各级纪检监察机关在促进经济社会发展中，履职尽责，发挥了有力的政治保障作用，赢得了党委的认可，群众的满意度不断提升。特别是工作规划和实施办法下发后，我们结合自身实际，成立了领导小组，制定了实施意见，落实了责任分工，不断加强了对惩防体系建设的探索和实践。下面，就如何落实和推进这项工作，谈四个方面粗浅的认识和体会。第一，惩防体系建设必须要在围绕中心、服务大局中来把握围绕中心、服务大局，是惩防体系建设所遵循的基本要求，也是我们纪检监察工作要牢牢把握的主基调。近年来，我们贴紧第一要务，倾力抓了优化发展环境工作。主要表现在连续两年开展的两大活动上。第一项活动是，由市纪委、监察局牵头开展了“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动。德州作为欠发达地区，千方百计加快发展最为迫切，也是摆在各级党委和党员领导干部面前的头等政治任务。去年，新的一届市委为在更高层次上解放思想、更新观念、转变作风，凝神聚力、干事创业，换届后立即召开了全市科以上党员领导干部视频大会，市委、市政府两位主要负责同志讲话，利用5个多月的时间，大规模地开展了主题教育活动，27万名党员干部参与其中。在活动中，我们把着力点、落脚点放到分析和解决干部作风中存在的突出问题上，现在看，德州的上上下下思发展、谋发展，大发展已成为大家共同追求的主旋律。这一活动得到了省委领导的充分肯定，在省委召开的全省党员领导干部“加强作风建设、促进社会和谐”教育视频会议上作了典型发言，中国纪检监察报和省三家新闻媒体都作了专题采访报道。第二项活动是，由市纪委、监察局牵头组织开展了“机关效能建设年”活动。我们把优化发展环境作为服务第一要务的最佳切入点，去年，结合主题教育，在全市开展了“优化发展环境整、建、创”活动，集中进行了对行政执法主体、行政处罚主体、行政许可、社会团体中介机构、行政处罚自由裁量权、省授权地方政府定价服务性收费“六项清理规范”工作。为巩固“六项清理规范”成果，防止反弹，市委在今年春节初七上班第一天，又召开了全市提高机关效能、优化发展环境大会，市委、市政府两位主要负责同志讲话，要求今年开展好“机关效能建设年”活动。今年以来，我们先后制定出台了德州市机关效能建设“四条禁令”、德州市优化发展环境“六条禁令”、德州市涉企检查办法、德州市机关效能建设责任追究办法、20XX年市直机关效能暨政风行风民主评议工作实施意见等十几个配套规定。坚持把重点放在抓好执纪执法部门建立完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、联审联办、责任追究、效能考评等九项制度，以及再建工作流程和规范工作礼仪上。年前这段时间，我们将善始善终地完成好“机关效能建设年”活动的各项任务，精心组织好建立长效机制现场观摩会、利用新闻媒体公开承诺、走进广场公开发放服务手册、对机关干部不作为明察暗访、民主评议质询、评选十佳机关百佳公务员等一系列活动。从去年以来全市开展的环境建设和效能建设显现的效果看，可以说是非常积极有效的。一是体现在全市党员干部作风转变、理念更新、境界提升上；二是体现在行政效能和服务质量提高上，基层单位普遍反映执纪执法部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的改观；三是体现在规范执纪执法行为，遏制“三乱”行为上，我市自实行涉企检查备案办法以来，据统计，全市乱检查、乱收费、乱罚款同比减少30%以上，中央纪委对这一做法给予肯定并报道；四是体现在从深层次推进依法行政，建立完善长效机制上，有力地推进了行政审批和财政预算、国库集中支付的改革和源头治理工作；五是为经济发展主体，特别是为企业创造了良好的发展环境，减轻了企业负担，政策优势在我市显示了强有力的积极效应。这“两大建设”的活动，也深入人心、深入民心，得到了全市广大干部群众的普遍关注和认可，在市政府网站开办的活动专栏，点击量已超过12万人次。第二，惩防体系建设必须要在创新思路、探索实践中来突破推进惩防体系建设，一定要从本地实际出发，积极主动地尝试，力求在一些工作上做出“特点”。一是要在廉政文化教育上做出“特色”。近年来，我们不断推进廉政文化“六进”活动，多次召开现场观摩会，抓普及、树典型、培亮点。从20XX年开始，市、县两级每年都要确定一个专题，召开一次领导干部警示教育大会。去年9月份，我市在德州监狱建立了“党员干部警示教育基地”。截止目前，已有210多个单位约万人到警示教育基地接受现场教育。二是要在关注解决民生问题上做出“品牌”。自20XX年7月，在市广播电台开设了以“倾听民意、为民解忧、服务百姓”为宗旨的“承诺热线”节目，每日定时播出，28个涉线部门基本做到了“一把手”上线。七年来，我们不断提升节目质量和水平，“承诺热线”共开办2549期，接听听众电话18150个，为群众解决实际问题9115个，办结率达。“承诺热线”专栏先后被评为“全省党风廉政建设优秀栏目”、“全省纪检监察好新闻优秀栏目”、“全省十佳新闻栏目”等荣誉称号。三是要在查办案件上做出“强势”。近年来，我们把办案工作摆到突出位置，坚持信访监督谈话与案件查处互动，使办案工作保持了健康发展的强劲势头。做到了既有办案数量支撑，又有办案质量保证。案件查办数量一直稳定在800起左右，占党员总数左右；立查大要案240起左右，占案件总量30%以上。今年1-8月份，立查案件584起，党纪政纪处分605人。其中，立查县、科级干部案件30起，万元以上案件180件。办案力度的不断加大，有效地遏制了消极腐败现象发生。全市信访总量大幅度下降，由20XX年的4700件次，降至20XX年的1400件次，下降了70%。四是要在监督制约上做出“实效”。近年来，我们在全面落实各项监督制度的同时，每年确定一两项群众反映比较集中的问题进行监督检查。今年，对全市超标准配备公务用车和工作日中午饮酒进行了立项检查规范。清车工作，目前已对20XX年以来公务用车清理完毕，基本刹住了超标准配车的问题，并规范了配车的规定。对工作日中午饮酒，作了人性化的禁止，除特殊公务和招商引资外，规定工作日中午一律禁止饮酒，并进行了跟踪检查。这两项监督检查，也已取得了明显成效。第三，惩防体系建设必须要在密切协作、发挥合力中来推进当前，纪检监察机关职能越来越宽，既有相对的独立性，又有很强的组织协调性。因此，推进惩防体系建设必须要把落实党风廉政建设责任制作为总抓手，形成合力、形成战斗力。一是要坚决依靠党委统一领导。作为纪委，我们应该把好定位，干好角色，紧紧依靠党委的坚强领导，做到使党风廉政建设工作与经济发展一起研究部署，同步考核。我们市委对党风廉政建设考核给予充分考虑，在综合考核中赋予了很高的比例权数。对县市区掌握面上考核的同时，加大了对市直考核的力度。市直部门总分1000分，纪检监察占440分，垂直部门总分100分，纪检监察占70分，充分体现了党风廉政建设在全局性工作中的地位和作用。二是要充分调动责任部门的积极性。近年来，我们把惩防体系建设任务逐项分解落实到了责任部门，具体明确了牵头及协办单位，健全协调配合机制。对确立的重点工作，采取成立领导小组，从相关部门抽调领导、抽调人员，实行集中办公的方法。三是要有效整合内部力量。在目前纪检监察机关人员相对少的情况下，我们常常采取“攥起拳头”干大事的措施。特别是对市委、市政府确定的重大工作，纪委、监察局内部实行相近室人员“捆绑”办公，统一调配力量，优化组合，打攻坚战。第四，惩防体系建设必须要在增强自身素质、提高队伍能力中来完成近几年来，我们一直高度重视纪检监察队伍建设，特别是能力建设，一届接着一届抓，从未放松，努力打造优秀机关品牌，创造高绩效机关。市纪委、监察局机关先后被评为“省级文明机关”、“全市十佳基层党组织”，使纪检监察队伍保持了良好的精神状态以及做好工作的生机和活力。一是要加大干部交流力度。自20XX年以来，市纪委、监察局在室主任岗位上交流到县、市直部门任纪委书记、纪检组长共有12人。通过考选，有4名同志走上了领导岗位，其中，一名考入省水利厅任副厅长，一名考入国家信访局，两名考任县长助理。二是要加大干部任用力度。今年，我们争取市委最大的支持，市纪委、监察局机关共提拔、重用、交流县级干部15人，科级干部13人，共28人，占机关行政人员总数的48%；各室之间调配交流23名，占各室行政人员总数的42%。这次调整是委、局机关近几年来最大的一次。今年市委还给我们解决了多年来未解决的问题，将市直部门纪检组长按部门副职对待。三是要加