XX区城市管理局干部人事管理制度.doc

XX区城市管理局干部人事管理制度 X XX区城市管理局干部人事管理制度第一章总则第一条为加强局系统人事管理，按照中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例、党政机关竞争上岗工作暂行规定和X编办xx34号XX市机关事业单位工作人员调配及进编进人管理办法（试行）、X委组xx81号XX市XX区中层干部选拔任用工作实施办法及其他有关规定，特制定本制度。 第二条对局机关及下属单位的人事，在编制、职数的限额内实行统一管理。 凡涉及局机关及下属单位人事管理的重大事项，均按本制度由局党委会议讨论决定，并由组织人事科具体承办。 第二章人员进出第三条除上级军转干部、上级机构改革等指定安排人员外，进入局机关及下属单位工作的人员，应具备以下条件综合素质好，年龄在35周岁以下，学历在大专以上，有较强的文字水平、口头表达能力、实际办事能力和相应的专业水平。 第四条进入局机关及下属单位工作的人员，必须在编制、职数限额内且职位空缺的前提下，采取公开招考和择优调任两种方式。 第五条新录用人员必须参加局岗前培训和城管系统入职培训并考试合格，根据培训考核情况进行工作分配。 第六条人员调出原则上需符合以下条件一是进入单位最低服务年限为三年；二是工作业绩优秀、综合表现突出，且近五年有两次获局级以上先进荣誉。 （报局党委同意参加公开选调的除外）第七条符合第五条规定之条件，有充足理由自愿调出本单位的，一般需在每年四月份前向组织人事部门提交调动申请，局党委将根据情况审核研究；每年调出人数控制在五名以内（含五名），不含局党委同意公开选调人员。 第三章交流轮岗第八条加强干部职工之间的轮岗交流。 中层正职干部在同一职位工作满两任，原则上要实行轮岗交流。 中层副职及一线干部队员在同一单位连续工作满五年的，应当进行轮岗交流。 第四章外借、挂职第九条原则上不允许本单位工作人员借用到外单位工作。 特殊情况确需借用的，借用人员在本单位工作须满二年，且外借期限最长不得超过一年，期满必须回本单位上班。 借用期间，除基本工资由本单位负责发放，其他福利待遇由借用单位负责。 第十条对于上级组织部门统一安排的挂职锻炼，要按照岗位要求做好人员选配。 第五章选拔任用第十一条选拔任用干部坚持公开、公平原则，同时应当具备以下基本资格一是具有大专以上文化程度；二是近三年年度考核均为称职以上等次；三是提任中层的，应当在中层副职岗位工作两年以上；提任中层副职的，应当有三年以上工作经历。 新调入人员提任中层职务的，一般应在本单位工作一年以上。 四是男满53周岁、女满48周岁，原则上不再担任中层职务；五是具有正常履行职责的身体条件；六是符合有关法律规定的资格要求。 第十二条提拔干部应当逐级提拔。 特别优秀或者工作特殊需要的干部，书面报区委组织部同意后可以破格提拔或越级提拔。 第十三条提拔分队长的原则上应当在本单位基层工作满一年以上；近一年年度考核均为称职以上等次；积极参加培训活动，教育训练考核排名在中等以上；业务能力较强，业务标准化考核排名在中等以上；执法能力较强，执法规范化考核排名在中等以上。 提拔中层副职的原则上应在基层中队担任分队长或者法制员满一年以上或者在机关工作满三年以上，特别优秀的并经局党委讨论推荐的，或者在本单位工作满三年以上的具有研究生以上学历的；效能、行风、廉政建设方面未出现违规违纪行为查证属实的情况；工作业绩优秀、综合表现突出，且近三年有一次获局级以上先进荣誉。 提拔中层正职的应具有两年以上中层副职经历；效能、行风、廉政建设方面未出现违规违纪行为查证属实的情况；工作业绩优秀、综合表现突出，且近五年有三次获局级以上先进荣誉。 选拔任用干部原则上采取竞争上岗形式进行。 竞争上岗所有成果一年内有效。 第十四条提拔任用干部设定试用期为一年；试用期满后，组织进行考核，不胜任现职的，可改任、转任其他职务或免去中层职务；原则上新提拔任用的干部在岗位上最低服务年限为两周年，两周年之内不得申请调离（区级以上公开选调的除外）；分队长、中层副职、中层正职的任命文件均由局党委统一下达任命文件。 第六章免职降职第十五条提拔后干部有下列情形之一的，一般应当免去现职（一）达到任职年龄界限的。 （二）收到责任追究应当免职的。 （三）辞职或者调出的。 （四）非组织选派，离职学习期限超过一年的。 （五）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。 第十六条实行中层干部降职制度。 中层干部在年度考核中被确定为不称职的、工作能力较弱、受到组织处理的或其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。 降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。 降职使用的干部重新提拔，按照有关规定执行。 第七章教育培训第十七条按照干部教育培训规划和工作需要，确定局机关及下属单位的年度教育培训计划，积极选派人员参加各种培训、考察活动；采取多种形式，有计划地组织人员参加政治理论、业务知识和其他新知识、新技能的学习培训。 第十八条对未按照规定完成周末选学和XX干部新干线学习任务的，按照有关扣减年度考核奖。 第八章考核奖惩第十九条加强对全体人员的考核，其主要内容是履行岗位职责的情况，包括德、能、勤、绩、廉五个方面。 第二十条全员考核按照客观公正、民主公开和注重实绩的原则，坚持领导与群