基础地理信息应用服务研究.pdf

第2 7 卷第2 期 现代测绘v 1 2 7 N 2 2 0 0 4 年4 月 M o d e r nS u r v e y i n ga n dM a p p i n g A p r 2 0 0 4 基础地理信息应用服务研究 向洪普1 秦建新2 刘智勇3 阮国华4 陈均尧4 1 湖南省测绘科技研究所 湖南长沙4 1 0 0 0 4 2 湖南师范大学 湖南长沙4 1 0 0 0 4 3 湖南省基础地理信息中心 湖南长沙4 1 0 0 0 4 4 湖南省国土资源厅基础测绘处 湖南长沙4 1 0 0 0 4 摘要本文全面 系统地分析了基础地理信息在地理信息产业中的作用 基础地理信息的各种应用 并在此基础 上提出了基础地理信息的服务策略 关键词基础地理信息应用服务策略 中图分类号 P 2 0 8文献标识码 C文章编号 1 6 7 2 4 0 9 7 2 0 0 4 0 2 0 0 4 0 0 3 1 基础地理信息在地理信息产业中的地位 1 1 地理信息产业是2 1 世纪的支柱产业 我国地理信息产业在资源调查 评价 管理和 监测 城市的管理 规划和市政工程 行政管理与 空间决策 灾害的评估与预测 地籍管理及土地利 用和交通 农业 公安等诸多领域得到了广泛的应 用 我国政府针对地理信息产业在我国的发展实 际 提出了 需求牵引 统筹规划 阶段发展 共建 共享 的发展方针 并力争在数字地球建设中实现 跨越式发展 可以预言 地理信息产业将迎来新 的发展时期 地理信息产业将是2 1 世纪的支柱产 业之一 1 2基础地理信息是地理信息产业发展的基础与 前提 应用G I S R S G P S 等技术构建的地理空间基 础框架 基础地理信息 是其它一切地理数据的基 础参考框架 是各类地理信息用户的统一空间载 体 其面向社会 应用面宽 具有极高的共享性和社 会公益性 它为国民经济和社会信息化提供统一的 空间定位与基础地理信息公共平台 可以说 基础 地理信息数量和质量直接影响到地理信息数量和 质量 影响到地理信息产业的发展 基础地理信息 是地理信息产业发展的基础与前提 2 基础地理信息在国民经济建设和社会发 展中的作用 2 1 宏观决策与管理 准确的地理空间基础数据及相应的模型 算法 能为宏观决策与管理行为提供高效的方案 从而提 高宏观决策与管理的效率 2 1 1 政务管理基础地理信息提供的大量具 体 准确的科学数据 在地理信息系统等软件平台 的支撑下可以方便 快捷的用于辅助政府决策部门 进行动态管理 规划发展方案 重大问题和突发事 件的科学决策 2 1 2 数字城市数字城市建设的任务就是利 用现代高科技手段 充分采集 整合和挖掘城市各 种信息资源 建立面向政府 企业 社区和公众服 务的信息平台 信息应用系统以及政策法规保障 体系等 城市地理空间基础框架是数字城市建设 的核心任务之一 2 它为城市发展和信息化建设 提供统一的空间定位与基础地理信息公共平台 进而实现城市信息资源按照地理空间位置的整合 和共享 2 1 3 全球变化与社会可持续发展利用基础地 理信息对全球变化的过程 规律 影响以及对策进 行各种模拟和仿真 从而提高人类应付全球变化的 能力 对社会可持续发展的许多问题进行综合分 析与预测 如 自然资源与经济发展 人口增长与社 会发展 灾害预测与防御等 从而使决策者从宏观 角度加强各类资源的监测和保护 加强自然灾害特 别是洪涝灾害的预测 监测和防御 提高对经济社 会发的预测水平 2 2 专业领域 2 2 1 精准农业精准农业耕作根据农田在位 置 质量方面的差异及田间作物生长条件和产量状 况等的差别 应用地理信息系统技术 G I S 全球卫 星定位系统 G P S 和智能农机技术进行农业生产信 息管理及农田投入的调节与控制 从而达到提高效 益 避免资源浪费 减少环境污染的目的 2 2 2林业 森林作为自然生态环境的主体 具 有明显的区域与动态变化特征 没有地理空间基 础信息的支撑 对森林资源的空间分布 形态结构 及其动态变化特征难以有效的分析应用 因此基 础地理信息是对森林资源状况作出科学评价 实现 森林资源保护 开发和合理利用及持续发展和结构 调整的前提 万方数据万方数据 第2 期向洪普等 基础地理信息应用服务研究 4 1 2 2 3 国土资源地理空间基础数据在国土资源 领域的应用包括 在地理空间基础信息的支撑下 结合G I S 技术及工作流程管理等计算机软件工程 技术方法 达到图文集成办公管理 信息查询 桌面 空间图形处理和计算机网络管理 实现城市规划和 国土管理的科学化 规范化 公开化 从而提高办事 效率和社会经济效益 在地理空间基础信息的支撑 下 结合G I S 技术 遥感技术及图像处理技术 实现 国土资源利用的动态变化监测与分析 利用地理空 间基础信息进行土地资源 矿产资源的开发利用设 计与规划 2 2 4交通 在地理空间基础信息的支撑下 在 计算机 信息和通讯等高科技手段的辅助下充分利 用现有的道路基础设施 达到疏导交通 缓解交通 拥堵 利用基础地理信息和道路规划信息进行道路 选线等 2 2 5 旅游在基础地理信息基础上准确标注旅 游景点名 进行景点和旅游资源查询 基于电子地 图 设计若干条精品旅游线路 并对旅游线路自动 进行全程演示 建立旅游专家系统等 2 2 6 环境保护基础地理信息和相关环境信息 是分析影响环境变化的重要信息源 运用地理信 息系统可迅速地获取区域资源环境 生态环境 地 理环境 经济环境变化信息 为保护和改善人类生 存环境状况决策提供科学依据 2 2 7 水利 电力 运用地理信息系统可以真实 地虚拟灾害发生 发展过程 使人们能更好地认知 灾害本质规律 为灾害预报提供依据 当灾害发 生时 可以迅速获知灾害发生的地点与程度 科学 合理的制定抢险方案 减少灾害造成的损失 并对 灾害进行准确的评估 制定出科学的灾后重建 方案 电力行业延伸至大地的每个角落 它的建设与 地理信息密切相关 如进行电网规划设计 水电站 选址等 2 2 8 公安交警建立公安警卫地理信息系统 公安警务信息系统 消防车辆定位系统等 2 2 9 移动通讯 广播电视在基础地理信息基 础上进行空间分析 计算 对信号传输的抗干扰 保 真以及移动通讯接收和发射装置的布局等方面起 到重要作用 从而消除或大大减少移动通讯中盲点 和盲区的出现 2 3人们的生活 近几年来 随着G S M 移动通信 G P S 等技术的 广泛应用和发展 集成G I S G P S G S M 的技术结合 基础地理信息 为人们提供车辆反劫防盗 报警 道 路指引 空间定位 医疗救护等与人们日常生活密 切相关服务中 3 基础地理信息应用服务策路 3 1 大力加强地理信息产业保障措施制定 3 1 1 加快地理信息产业政策和法制建设随着 我国地理信息产业的飞速发展 加快地理空间信息 政策制定与立法进程已成为迫切工作 需通过长 期的艰苦努力逐步建立起一套完备地理信息产业 政策与法规体系 用政策与法律规范和引导地理 信息产业的发展 急需制定如投资政策 价格政 策 市场竞争政策 数据安全政策 共享信息的产权 与知识产权保政策等政策与法规 3 1 2建立必要的组织保障体系 基础地理信息 是地理信息产业发展的重要基础性工作 其建设的 质量和效率对于地理信息产业发展关系重大 为 了保障这个基础框架建设的顺利实施 各级基础地 理信息生产服务部门需要建立必要的组织保障体 系 各级地方政府应给予足够的重视 建议在该 领导小组下设立基础地理信息建设协调机构 进行 统一规划和组织实施 统一进行基础地理信息的管 理 维护和应用服务 最大程度地发挥地理数据的 作用 3 1 3 建立科学统一的地理数据标准体系基础 地理信息生产技术发展十分迅速 在未来的标准制 定中 应将重点放在产品标准上 产品标准应具有 超前性 面向地理信息产业用户 并在一个较长的 时间里保持稳定 生产这些产品的工程标准则应 尽可能简化 只规定若干对最终产品质量起关键作 用的共性内容 而更详细的作业规程应由生产单位 自行制定 3 1 4 建立与完善地理信息共建共享机制 信息 共享标准 信息共享政策和信息共享立法是一个有 机的整体 信息共享是我们的最终目的 而信息标 准是实现共享的前提 信息立法是共享实现的保 障 信息共享政策则起着指导和调控的作用嘲 在 制定基础地理信息服务策略时 应该坚持如下几项 基本原则 共建共享 公益性基础地理信息鼓励公 开 引入竞争 宏观指导 分类管理 为了推动地理 信息产业快速发展 各级地理空间及信息生产和服 务部门应尽早建立一套切实可行的共建共享的运 行机制 3 2 建立基础地理信息定期更新机制 基础地理信息数据的采集更新往往需要投入 大量的人力和财力 用户对基础地理信息现势性要 求较强 一旦现势性差了 其应用价值就大打折扣 万方数据万方数据 4 2现代测绘第2 7 卷 甚至失去使用价值 因此 必须建立日常管理维护 机制 确定更新判定原则 定期更新数据 使数据最 大限度发挥出更新基础数据库现势性要求 保证数 据一致性 完整性 对大面积数据更新应参照数据 库生产技术规定 并结合实际情况 制定数据更新 方案 3 3 建立数据分发与应用服务体系 数据分发应用服务体系是基础地理信息建设 的重要组成部分 6 其目的是最大程度地挖掘和发 挥基础地理信息的作用 为政府宏观决策 各专业 领域以及社区和公众提供高质量的信息服务 基础地理分发服务系统以基础地理信息为基 础 以网络 内网 外网 为主要传播介质 以信息发 布 信息查询 导航引擎 多媒体演示 信息产品制 作分发 地理信息开发应用等信息服务为内涵 通 过互联网站 内网 以触摸屏 大屏幕 电子阅览室 多媒体 数据光盘及纸介质产品等多种形式 向政 府部门及社会提供基础地理信息服务 见图1 淞 迫 冉 童 妇 沸n 漤 图1数据分发服务体系结构图 基础地理信息分发管理系统分为内部分发管 理系统和外部分发管理系统 内部分发管理系统是 用于内部数据成果信息的分发和管理 为日常生产 管理工作服务 外部分发管理系统是在内部分发管 理系统的上 根据有关规定向社会发布基础地理信 息 提供基础地理信息成果副本 在基础地理信息数据产品分发形式方面 首先 应对基础地理信息产品进行严格分类 依据不同用 户提供不同等级产品 产品可采用报告 图件 数 据 分发及通过网络提供 在技术服务上 可提供地理信息系统建设的最 优化咨询 定期的系统维护以及最新的图像数据预 处理 提供地理信息生产 建库等咨询技术服务 提 供基础地理信息产品售后服务和技术支持 同时 利用基础地理信息数据 进行地理信息 应用开发研究 如针对湖南省的实际情况 可重点 建设湖南省综合省情地理信息系统 洞庭湖防汛调 度指挥决策系统 长株潭综合地理信息系统等宏观 决策支持系统 以及土地动态监测系统 退耕还林 系统 土地开发整理系统 交通管理与交通建设系 统 在线公共信息服务系统等各种应用系统 参考文献 1 李德仁 龚建雅等 中国空间数据基础设施建设E J 测绘 通报 2 0 0 2 N o 12 2 潘正风 罗学年 城市基础地理信息系统建立的几个问题 I J 工程勘察 2 0 0 2 N o 1 P 4 5 4 6 5 8 3 魏少珊 魏志寰 数字哈尔滨 与空间基础地理信息系统 建设 J 东北测绘 2 0 0 2 V 0 1 2 5N o 2 P 1 4 一1 5 4 张柏 中国发展精准农业耕作的基本分析及设计 J 地 理科学 2 0 0 0 V 0 1 2 0N o 2 P 1 1 0 1 1 4 5 何建邦等 国家地理信息共享政策框架意见 J 资源科 学 2 0 0 1 N o 1 6 郭革新 浅谈国家基础地理信息数据库建库工程E J 测 绘通报 2 0 0 0 N o 8 O nA p p l i c a t i o nS e r v i c e so fF u n d a m e n t a lG e o g r a p h i cI n f o r m a t i o n X i a n gH o n g p u l Q i nJ i a n x i n 2 L i uZ h i y o n 9 3 Y u a nG u o h u a 4 C h e nJ u n y a 0 4 1T h eS u r v e y i n ga n dM a p p i n gR e s e a r c hB u r e a u H u n a nC h a n g s h a4 1 0 0 0 4 2 H u n a nN o r m a lU n i v e r s i t y H u n a nC h a n g s h a4 1 0 0 0 4 3H u n a nF u n d a m e n t a lG e o g r a p h i c I n f o r m a t i o nC e n t e r H u n a nC h a n g s h a4 1 0 0 0 4 4T h eF u n d a m e n t a lS u r v e y i n ga n d M a p p i n gB u r e a uo fH u n a nL a n dR e s o u r c eD e p a r t m e n t H u n a nC h a n g s h a4 1 0 0 0 4 A b s t r a c tT h ea u t h o rs y s t e m sa n a l y s e st h ef u n c t i o no ff o u n d a t i o n a lg e o g r a p h yi n f o r m a t i o ni nt h e g e o g r a p h yi n f o r m a t i o nd o m a i n a n da l la p p l i c a t i o n so ft h ef o u n d a t i o n a lg e o g r a p h yi n f o r m a t i o n T h e nt h es e r v i c em a n e u v e ri sp o s e do ft h ef o u n d a t i o n a lg e o g r a p h yi n f o r m a t i o nb a s i n go nt h ea n a l y s i s K e yW o r d s F o u n d a t i o n a lg e o g r a p h yi n f o r m a t i o n A p p l i c a t i o n S e r v i c em a