税务局二〇〇九年下半年工作计划.doc

税务局二九年下半年工作计划确保税制改革各项措施落实到位，发挥税收政策的调控功能。认真贯彻落实新修订的增值税、消费税条例及实施细则，全面实施增值税转型改革，积极引导企业加快技术改造和设备更新，增强发展后劲；及时落实调低小规模纳税人征收率的政策，做好年度双定工作，把减轻税收负担政策落实到位；认真执行提高成品油消费税税率政策，充分发挥消费税在调节消费、调节分配，促进资源环境保护等方面的作用。深入贯彻新企业所得税法，用好税前扣除等政策规定。认真执行市局服务全市经济发展的16条措施。及时全面准确地落实各项优惠政策，确保应抵尽抵、应免尽免、应退尽退。加强分析研究，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题要及时反馈并提出完善建议。认真贯彻组织收入原则。今年省局下达我市入库国税收入96.4亿元、增长9.5%的目标。由于宏观经济形势严峻，加之增值税转型等改革措施将形成较多的政策性减收，完成今年的收入任务难度较大。越是在面临困难的情况下，我们越要认清形势、坚定信心，辨证地分析有利条件和不利因素，在困难中寻找机遇，在挑战中破解难题。一要坚持依法治税保收入。坚决贯彻依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。二要坚持服务发展保收入。坚持从经济到税收的原则，积极促进经济发展，全面落实税收优惠政策，大力培植税源。三要坚持科学管理保收入。突出重点，提高质效，进一步增强防范税款流失的有效性。加强税收分析与预测。探索和推进税源核算工作，以拓展信息来源为突破口，加强关联分析和专题分析；及时发布指数统计信息，加强重点税源数据监控分析和重大项目跟踪服务；密切关注宏观经济和企业经营形势变化，认真分析政策调整、金融危机对企业生产、销售、纳税的影响，掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施。加强各税种管理。按照税制改革和税收政策调整的要求，及时完善管理措施,进一步加强增值税、消费税管理。创新发票管理方式，进一步强化以票控税。结合车辆购置税政策调整，进一步规范税款征收和管理。加大所得税管理力度。继续推动新企业所得税法的实施，逐一落实好新政策、新规定。建立企业所得税管理规范，强化所得税日常管理，确保税基完整和准确。规范企业清算管理，重点抓好注销企业的真实性和清算所得计算的准确性核查。落实好企业所得税征管范围调整工作。结合外资企业年度汇缴，进一步加大关联交易数据分析力度。丰富跨国税源信息采集通道，强化税源分类管理，完善非居民企业税收管理机制，提高反避税质量和效益，进一步强化国际税收管理。改进退税管理模式，完善市县两级退税管理部门的工作职责和管理规范，加强征退税衔接，进一步提高出口退税管理能力和水平。（二）深化税收风险管理，在完善税收征管体制机制上取得新成效进一步提高风险评定水平。完善风险特征库，增强风险识别能力和效率。继续开展政策分析和案例分析，归纳提取分税种、分类型的风险特征及其指标；进一步研究行业经营特点、关键指标等，强化行业风险识别；强化市局计统部门的风险分析工作，特别是通过加强风险应对案例和实践的研究，收集应对的各种信息进行循环分析，建立识别、评定、应对、再