市人事局副局长在全市职业教育工作会议上的讲话

市人事局副局长在全市职业教育工作会议上的讲话各位领导、各位代表、同志们：全市职业教育工作会议的召开，对于贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，总结交流近年来我市职业教育改革发展的经验，明确今后一个时期的工作任务，确保我市人才强市战略的实现，都具有十分重要意义。下面，我结合人事部门的职能任务，谈几点认识和体会。一、充分认识职业教育对人才队伍建设的重要性，加快培养高技能人才大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实我市“四化”发展理念，落实科教兴市和人才强市战略，响应创建学习型城市号召，推进我市走新型工业化道路，促进就业再就业，解决“三农”问题的关键。职业教育是培养高技能人才的摇篮，是为现代化建设提供技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的重要基地。高技能人才是我市人才队伍的重要组成部分，是我市调整经济结构、转变增长方式、促进经济社会发展的重要途经。大力发展职业教育，加快高技能人才培养，积极实施人才强市战略，壮大人才队伍，提升人才素质，对于加快我市经济社会发展、全面建设小康社会具有重要意义。要加快推进人才强市战略，必须树立人才资源是第一资源的观念，促进各类人才的全面发展。新形势下，人事部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实xx安市人民政府关于大力发展职业教育的意见，进一步提高思想认识，把加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设社会主义新农村建设和先进文化结合起来，作为深入实施人才强市战略、全面加强人才队伍建设的一项重要举措，大力推进职业教育快速健康发展，努力培养大批的专业化高技能人才。要把高技能人才的培养纳入我市正在研究制定的xx市农村基层人才振兴计划，主动会同有关部门，积极制定有利于高技能人才成长的政策措施，着力创新人才使用机制、评价机制和激励保障机制，努力营造高技能人才在社会上有地位、在事业上有前途、在发展中有作为的良好环境。要支持和鼓励用人单位积极录用职业院校毕业生，严格执行就业准入制度，研究制定优秀技能人才特殊激励政策和奖励办法，充分发挥职业院校毕业生在我市经济建设和社会发展中的重要作用，努力营造全社会关心和重视职业教育的良好氛围。二、深化职业院校人事制度改革，进一步增强职业教育发展活力发展职业教育关键在人才。建立科学的、充满生机与活力的职业院校人事管理制度和科学合理的收入分配制度，对于激发人才队伍活力、促进职业教育健康发展具有十分重要的意义。深化公办职业院校人事分配制度改革，要按照国家关于事业单位人事分配制度改革的总体要求和部署，结合职业院校的特点和各地的实际情况，研究制定改革的措施和办法。改革的重点，一是全面推行聘用制。要着力转换用人机制，把聘用制度作为公办职业院校的基本用人制度，把聘用合同作为人事管理的基本依据，引入竞争机制，破除职务终身制。二是强化岗位管理。通过科学设岗、按岗聘用、公开招聘、竞争上岗、以岗定薪、严格考核，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，由“单位人”向“社会人”的转变。通过实行固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，建立吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。三是改革收入分配制度。要按照事业单位收入分配制度改革的要求和部署，在公办职业院校建立岗位绩效工资制度，搞活内部收入分配机制，将教职工的工资报酬与学校发展、岗位职责、工作业绩及个人贡献紧密联系，切实调动职业院校教职工的积极性。在这里，我想特别强调公办职业学校的人事分配制度改革。深化公办职业院校人事分配制度改革，涉及每个教职工的切身利益，必须坚持正确的改革方向，特别要注意处理好改革发展稳定的关系。改革的目的是要形成新的灵活的用人机制，凝聚优秀人才，充分调动广大教职工投身职业教育事业的积极性、主动性、创造性，增强职业院校的生机与活力。在改革中要积极探索、大胆实践，着力解决好科学设岗、竞聘上岗、未聘人员安置等重点、难点问题，高度重视单位和教职工双方合法权益的保障和骨干力量的稳定。要注意人事分配制度改革与机构编制、社会保障、财政制度等改革的配套衔接，积极稳妥地推进改革，为我市职业教育的健康发展提供良好的用人环境。三、进一步加强职业院校师资队伍建设，完善专业技术人员职业资格证书制度造就一支高素质的职业教育师资队伍，是大力发展职业教育的重要基础和先决条件。各级人事部门要积极发挥职能作用，切实加强职业院校师资队伍建设。一是研究改进职业院校教师职称评审办法。对职业院校实践性较强的专业教师，按照相应专业技术职务试行条例规定，研究其评定第二个专业技术资格，或根据有关规定申请取得相应专业技术人员职业资格证书的具体办法，继续加强“双师型”教师队伍建设。二是完善职业院校教师聘用办法。在加强专职教师聘用管理的同时，重点完善职业教育兼职教师聘用政策。鼓励和支持职业院校面向社会公开招聘具有丰富实践经验的工程技术人员和高技能人才，担任专业课教师或实习指导教师，积极为职业院校招聘人才提供服务。三是配合实施职业院校教师素质提高计划，有针对性地开展以更新知识、提高能力为核心的职业院校师资继续教育活动。为了拓宽职业院校毕业生的职业发展空间，人事部正积极会同有关部门，研究制定符合职业院校毕业生特点的专业技术人员职业资格证书取得办法，待办法出台后，我市将结合实际认真贯彻实施，进一步做好职业院校学历证书与专业技术人员职业资格证书的衔接工作。人事部门也要积极配合有关部门为高等职业院校毕业生就业提供指导和优质服务。同志们，大力发展职业教育