市区交通整治问题专题调研报告

市区交通整治问题专题调研报告随着经济的发展和社会的进步，人民生活水平不断提高，城市汽车保有量不断攀升，由于汽车引发的交通问题，特别是停车难、乱停车，城市交通拥堵，交通秩序混乱等现象开始逐渐成为城市通病。为贯彻落实市政府有关会议精神，现将我市交通情况调研后报告如下：一、交通现状。近年来，我市城市建设步伐的不断加快，城区路网等基础设施的不断完善，“畅通工程”效果比较显著，一定程度上缓解了助动车量增长快速，市区交通拥挤的状况。但是，从总体上来说，我市的交通拥堵情况日益严峻，已经开始影响到市民的正常生产、生活和我市经济社会的发展。到年底，我市建成区面积平方公里，人口万人，城区道路总长为公里公里，总面积平方米万平方米。据市交警大队最新统计：我市汽车数量年为辆，年为辆，年为。其中，年增幅为；年增幅为。与之相对应的是，当前，城区可提供汽车停放的泊位有处，个泊位。其中公共建筑配建的停车场处，个泊位；社会停车场处，个泊位；道路停车点处，个泊位；住宅小区处，停车泊位个泊位。每百辆汽车的平均泊位为个，虽然相比于国内许多城市，停车空间比较宽敞，但停车难问题造成的交通拥挤现象已经是不容置疑的摆在了我们的面前。二、原因分析。、城区道路规划不够合理，路网结构不够完善。目前，市区范围南北方向交通由于环城西路道路路幅不宽，环城东路存在杨家浜、大厦两个交通瓶颈，于是主要交通流集中在新华路，而新华路沿道路两侧又大量布建商用建筑，行人横穿道路现象普遍，带来大量的交通隐患。东西方向，人民路因有三号桥菜市场和莫氏庄园、第一幼儿园两个交通瓶颈，解放路为商业街，环城北路有北门菜市场，通行主要集中在城南路。这样，造成了交通流主要集中在新华路和城南路等有限的几条道路上，而新华路、城南路的设计通行能力有限，于是交通拥堵问题开始出现。在新华路高峰时段，车流、人流交织，交通拥挤不堪，一个红绿灯周期无法放行全部等待车辆，这种情况在雨天尤其严重。、交通警力不足，管理现代化水平不高。随着东湖新区开发建设的不断推进，平廊公路与市区道路贯通，新华北路延伸段通车，我市建成区范围进一步扩大，原有用于路面管理的交警警力已明显不足，交警管理勉强只能确保中心，无法向外围延伸。交通管理对现代科技手段的运用比较缺乏，市区范围内目前只有三套电子警察抓拍系统，无法把警力从路口管理中解放出来。对市区范围内突出的交通违法行为，如营运人力三轮车问题、残疾人驾驶正三轮摩托车问题，缺乏有效的联合整治手段。对违章停车纠正、处罚的方法不多，力度也有待于进一步加大。、停车场点分布不够均匀，总量不是很足。目前，我市停车场的服务半径为米米，比市米米的半径要密集很多，但由于我们是先建后布点，这就导致了停车场的设置一定程度上不够合理，没有预见性，分布不够均匀。同时，由于城市空间的有限性，决定了我们不可能随意建设停车场，而是要综合考虑其在各方面所能产生的效益，这造成了近阶段停车场的总量相对于汽车数量来说不是很足。地下停车场没有发挥应有的作用，多数被挪作他用。几家大的运输公司没有专门的配套停车场，车辆的停放基本上是占用或者租用其他场地。商业网点停车混乱。我市商业网点原来依路而建，店面小，却需要很大的配套场地，而这些配套场地原先没有经过适当的设置，导致这些场所占用公共场地现象比较严重。一些金融网点、超市所处的位置多为繁华地段，原来没有配建足够的停车场地，现在没有多余空间可供建设，在没有办法的情况下，占道停车现象非常普遍，影响了正常的交通秩序。住宅小区配建的停车设施不足。目前，较多的房地产开发商出于商业利益考虑，在开发建设中安排的商铺数量过多，而这些商铺在经营过程中或多或少存在占用道路的问题，影响小区周边道路的通行；在小区内部，则压缩、挤占停车位数量，有车的业主找不到车位只好占用小区道路，造成居民通行困难。停车收费制度不完善。一方面，为贯彻交通安全法第条第款关于“交警部门不得举办或参与收费停车经营活动”的规定，交警对有效路面的临时停车收费实际上已经取消。在目前缺乏一支专门停车收费队伍的情况下，除有限的几个停车场还实施收费管理外，市区路面停车全部不收费，变相鼓励了机动车不进停车场而占道停车的行为。另一方面，因为缺乏对违章停车的有效处罚手段，市民为求方便，随意停车，那里方便停那里，无视交通秩序，造成了停车场内空位较多，道路两旁车满为患的情况。、门前“三包”责任制未有效落实，沿街人行道停车秩序比较混乱。部分道路如建国北路小吃店占道设摊，使原本不宽的路面更显拥挤，经常出现交通拥堵现象。大药房、人武部等路口晚上占道设摊现象如不加以制止，将有损城市形象，影响城市品位。、市内公共交通发展进程不快。目前，我市公交还没有一个统一、合理的发展体系，车辆性能、数量和公交停靠点建设等方面比较落后，跟不上城市整体发展水平，尚未充分发挥优势。、市民缺乏足够的交通文明和安全意识。交通安全宣传未在我市引起广泛的关注，也未形成政府、各部门齐抓共管的局面，市民的整体交通文明和安全意识还很薄弱。作为机动车驾驶员，文明停车、付费停车的意识还未形成。政府机关工作人员交通违规现象也比较普遍。新的交通安全法对机动车驾驶员的安全教育取消后，一个新驾驶员从他取得驾驶证算起，如果没有因交通违法被记分，他要到年以后才会再与交警打交道，目前缺乏有效地对机动车驾驶员安全教育的模式和途径。三、对策和建议。、科学规划、合理建设城市道路，优化路网结构。按照实施“畅通工程”的要求，组织专家进行交通规划方案的设计，为城市交通管理提供依据。同时，在建成区西侧，尽快打通如意路往北道路，以缓减环城西路、新华路的道路通行压力。在实施道路建设的过程中要优化路貌，改造交通节点，多修支道以分流主干道的交通压力。、在城市总规指导下，及时做好停车场和城市公交专项规划编制工作。在城市总体规划中，超前规划一些规模适宜、分散的停车场，综合考虑城乡结合部停车问题等。在实施停车场规划、建设和管理过程中调整思路，努力适应新情况和变化较快的情况，借鉴周边地区的成功做法，结合实际，积极探索，利用现有的停车场，适度布点、补缺，加快停车场建设。一是配建停车设施。在城区南、西、北三个方向的入城口规划建设大型货车停车场，为下一步市区范围内禁止一顿以上货车创造条件。在环城北路北弄口、三号桥菜市场附近拆迁旧房建停车场，解决菜市场附近停车难问题。对新建道路两侧的建筑作适度超前设计，留足配建小型停车场的空间。对新建居民住宅小区，在规划设计和竣工验收时要考虑建设项目停车位控制指标的要求，足额配建停车设施。对原先有规划的停车设施，已经建成被移作他用的，要尽快恢复其停车用途；尚未建成的，应尽快抓紧建设，发挥应有的作用。二是拓展路边停车空间。由交警部门在不影响道路通行的前提下，尽可能多地在非机动车道、乃至部分有效路面施划停车泊位，实施单侧停车和时段性停车。对部分人行道由交警部门会同市政管理部门进行适当改造。对一些金融单位营业网点周边的人行道进行适当改造，允许汽车上人行道停放，其改造费用由金融单位承担。、加大宣传力度，强化路面管理。一抓交通安全社会化。政府及政府各部门要切实履行好交通安全宣传职责，强化对单位内部人员的交通安全宣传教育，形成政府、各部门齐抓共管的局面，从而带动全社会形成自觉遵守交通规则的意识。二抓交通安全宣传重点。由交警部门会同交通部门，在各驾驶员培训学校开展安全教育培训，强化机动车驾驶员遵守交通法律法规的意识，培养机动车驾驶员礼让、文明的良好交通习惯。充实对交警当湖中队的警力配置，强化教育管理，激发民警工作热情，提高管事率。在市区范围内禁止一顿以上货车、正三轮摩托车通行，提高市区道路通行能力。加大依法处罚力度，以交警大队为主，城管办配合，制定整治方案，对市区乱停车现象进行定期集中整治，落实长效管理机制。对残疾人驾驶正三轮摩托车和人力三轮车营运问题，由交警部门会同交通运营、工商、税务部门开展联合集中整治。有侧重地加强对各类违章占道的治理工作，整治机动车、非机动车违法行为，加大对行人违法行为的处罚力度。增加交通管理的科技投入。在条件成熟的情况下，尽可能使用现代化设备，节省人力，提高管理水平。完善道路各类标识的设置，增强连续性、系统性，有效指引各类车辆快速通行。加强路口、路段、行人过街设施停车让行标志牌的设置工作。加强对门前“三包”责任制的落实。由当湖、钟埭街道会同“路长”单位进行定期、不定期的督促检查，确保人行道停车秩序。、加快实施停车场运营产业化，落实停车收费制度。发展停车产业，不仅可以缓解停车难的矛盾，增加政府收入，减轻交通拥塞的压力，还可以增加部分就业岗位，是一举多得的好事。推动使用管理同停车收费有机结合，鼓励单位和个人投资兴建社会停车场，实行“谁投资、谁受益”的原则。高要求、高标准配置停车泊位。确定专门部门，着手开展有关停车收费的调研，制定收费标准，安排人员对现有停车设施实行统一收费，且路边停车收费标准要明显高于停车场收费标准，从而引导车辆进停车场停放，规范停车秩序。增加停车管理力量，专门负责停车收费项目。尽可能动员单位停车场向社会开放，实行有偿使用。如，几大银行、人民路上的国税局应开放其内部停车场，主要用来停放前来办事的机动车辆。针对一些老住宅小区汽车较多，泊位较少或没有停车场的情况，物业管理公司在征得小区内业主认可的基础上，额外划定一些停车泊位，进行租赁，并收取租金，收取的费用归业主所有，用于补贴物业管理费用。、出台相关措施，如政府补贴的方式，鼓励各类消费场所报销顾客交通费。鼓励市民如无必要，不开车上街，鼓励其乘坐公交车或出租车。、大力实施公交优先发展战略。提倡“公交优先”就是要优先发展快捷、便利的公交工具与通道，使市民的