公司招标管理制度(一树).doc

公司招标管理制度(一树) 贵州一树药业有限公司贵州一树药业有限公司公司招标管理制度公司招标管理制度目录第一部分总则第二部分招标范围第三部分招标管理机构及职能第四部分招标申请第五部分招标文件第六部分招标程序第七部分招标纪律第八部分其它起草人审核人批准人部门职务姓名签名日期第一部分总则第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 第二条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围第三条以下事项必须按照本制度进行招标 一、公司采购管理制度规定必须以招标方式采购的原辅料、包装材料。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 第三部分招标管理机构及职能第四条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括公司分管总经理、质量部、物资部、工程部、生产部、财务部、人事行政部等相关人员。 招标工作小组组长由分管总经理担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,财务部负责对招标过程进行全程监管。 第五条职能划分 一、招标项目涉及部门招标项目经办部门协办部门监察部门主要原辅料、包装材料物资部质量部、生产部财务部 二、经办部门的主要职能制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据资料库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，负责控制整个招标工作进度、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 三、协办部门的主要职能投标单位资质的审核，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作；负责招标计划的跟进。 四、监察部门的主要职能招标、开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 五、公司法律顾问的主要职能:负责招标活动法律事项和法律风险管控。 第六条招标的二种方式 一、项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定实行公开招标。 二、无法满足公开招标条件的项目，由招标小组确定邀请招标。 即根据申请部门及其提供的调查资料，选定一定数量的业内知名企业作为邀请投标单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定。 如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。 第四部分招标文件第七条招标文件的编制招标文件由招标经办部门会同协办部门及法律顾问共同起草、编制,经招标工作小组审核批准后发布。 招标文件的基本内容包括（一）主要原辅材料、包材的采购名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。 （二）对投标单位的要求（如资质、资信、业绩等）。 （三）招标投标的时间安排和原则（发标、答疑、投标、开标、议标（包括评标标准，标准应量化）、评标、定标等）。 （四）招标费用、投标保证金（如需要）的数额、交纳及返还。 （五）合同版本。 第八条招标文件的发出与修改所有招标文件经招标小组成员签字确认后方能对外发出，招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或终止。 经招标工作小组组长同意修改招标文件后，应在开标会议前3日通知所有投标单位。 第五部分招标程序第九条招标工作应严格按照以下程序执行 一、填写采购招标申请表经办部门会同需求部门，填写采购招标申请表，报分管领导审批。 二、招标公告报批与公示采购招标申请表审批通过后，经办部门会同需求部门、技术部门、法务律师共同起草招标公告（或投标邀请书），招标公告（或投标邀请书）应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标公告报招标小组审批，通过后进行公示。 如投标邀请书则不需。 三、资格预审有意投标的单位应按要求在十日内向经办部门提供准确、真实、详细的企业资质等方面的资料，包括但不限于如下资料1.公司资质一套；2.产品名目、技术、质量标准（含规格、型号、参数、颜色、功能等）；3.产品质量检测报告及出厂合格证（复印件）；4.近期销售客户名称、联系人及联系电话；5.报价及清单。 经办部门应汇总意向单位的资质资料，按照招标申请书要求对投标人的资质进行资格初步审查。 投标人应该为生产厂家，原则上不包括代理商或经销商（特殊情况除外）。 对拟通过资质初审的重点企业要一一进行用户访谈（电话或现场）或实地调研。 四、编制及发出招标文件经办部门会同技术部门、法律顾问编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。 经办部门按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件，发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。 需要缴纳保证金的，由经办部门出具交款通知单，投标人持交款通知单到财务部缴款，再将第三联交回，完成交款程序。 核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等要统一换成财务部的收据。 根据国家规定，采用邀请招标方式的，应当向三个或三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。 五、投标文件的收集投标单位应在招标文件确定的截止时间前递交投标文件和交纳投标保证金(如需要)，逾期公司不予接收，未按时交纳投标保证金，其投标文件按废标处理。 投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人(须有授权委托书)送至招标文件规定的部门，相关部门收到投标文件后应出具加盖公司章的收文凭证(见附件),做好记录、妥善保存，开标前不得自行开封。 如投标文件密封不符合要求，作为废标处理。 投标单位递交投标文件后如需修改、补充，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。 补充、修改文件为投标文件的组成部分。 如补充、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。 在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与后续开标、议标。 经办部门负责收集的投标文件,要逐一登记，签字确认。 六、开标开标前3日，由经办部门发出开标会议通知，通知公司参与开标的部门和人员,告知开标会议的时间、地点和注意事项。 依据招标文件规定的时间和地点，招标工作小组组长或授权的人员主持召开开标会议。 开标会议邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 开标过程应当记录，并存档备查。 七、评标评标时，招标小组成员先对投标文件技术标内容中的技术方案、产品技术资料、实施计划等进行审查。 招标小组根据招标文件规定的评标方法，对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，与投标单位进行必要沟通，充分发表自己的意见，形成，采用投票方式对投标单位逐一表决,工作人员现场唱票。 招标小组发现投标人弄虚作假、以低于成本价竞标、以他人的名义投标、串通投标的，该投标人的投标作废标处理。 八、定标招标小组根据招标文件要求，成员集体讨论，对中标候选人进行技术和商务的综合评价，按得票多少的规则确定中标单位，并签署定标决议。 九、中标结果公示在确定中标人后，经办部门对中标结果进行公示，时间不少于3天。 十、备案，发中标通知书公示无异议后，招标人将招标、开标、评标、定评情况形成书面报告，并发出中标通知书。 十一、谈判及合同签定中标通知书发出后，经办部门会同技术部门、法务专员负责与中标单位进行合同具体条款的再谈判,再谈判结果报公司相关部门及法律顾问审核同意后,以招标文件中的合同版本、中标通知书为准签订合同,合同实质内容不得与招标文件不一致。 合同谈判完成后，经办部门按公司合同管理的相应规定,进行合同报批。 一般应在中标通知书发出后的30日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订合同，可视为放弃中标，通知其他候选单位。 签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对方。 签订合同后，经办单位3日内通知其他未中标单位落标，退还投标保证金及其他各种押金。 十二、投标保证金、资料、押金的退还（一）需返还资料及押金的的退还程序投标人将需返还资料退还经办部门后，经办部门核对页数无误、页面整洁后在收据上签上“*已退”确认后，投标人持相应手续到财务部退款。 如需返还资料有损坏、丢失部分，档案员视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。 （二）投标保证金的退还程序投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据上签字后，投标人持收据到财务部退款。 十三、文档管理 (一)招标结束后,经办单位在一周内应对参与投标的所有单位（包括初选通过单位、落选单位、中标单位）的相关资料（包括但不限于资质材料、投标文件等）及公司在招标工作中形成的文档（包括但不限于招标申请书、招标文件、资质审查意见、招标会议纪要、考察报告、谈判记录、表决表等），按公司文档管理的要求进行归档,交档案室保存。 (二)采购部门应对重复性招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息外（包括名称、住所、注册资金、业绩、投标情况等），对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决定中标单位是否有权参与未来同类招标项目投标的评判依据。 第六部分招标纪律第十条招标工作相关人员必须严格遵守以下纪律 一、招标工作要严格按照中华人民共和国招标投标法和本规定的有关程序进行。 二、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 三、电话保密。 除经办人电话、招标文件中公布的电话外，招标小组成员电话一律保密。 四、开标前投标文件严禁启封。 投标文件交付时要逐一登记，经办部门负责保管投标文件，审监部随时核查,开标时招标文件应密封完好。 五、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。 开标至合同签订期间，投标文件、谈判的内容应保密，严禁泄露。 六、不得与招标、投标当事人相互串通，徇私舞弊，操纵招标结果；不得接受招标、投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动；严禁接受投标人请客吃饭、送礼。 招标过程中严禁与投标人有工作之外的任何联系。 七、不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，如果发现泄密，公司将根据实际情况给