市工商局二00七年“五五”普法启动工作总结

市工商局二00七年“五五”普法启动工作总结二00七年我局在市政府和省局正确领导下，紧紧围绕市局整体工作目标的要求，以贯彻落实全面推进依法行政实施纲要为主线，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，尽心履职，较好完成了“五五”普法和依法治理各项工作。现将有关情况汇报如下：一、主要工作强化基础工作，顺利启动“五五普法”。一是按照上级的总体部署，较好完成“四五”普法规划验收任务，全面部署了“五五”普法工作，召开了“四五”普法总结表彰暨“五五”普法启动工作会议，制定下发了某某市工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划和“十一五”期间某某市工商行政管理系统依法治理工作纲要，成立了某某市工商局“五五”普法和依法治理领导小组，市局局长担任组长，分管领导担任副组长，各直属、派出机构及机关科室主要负责同志为成员，办公室设在法规科，负责具体实施。提出了“一围绕，两有、三到位、四落实、五提高”具体要求，为我局“五五”普法开局奠定了良好的基础。二是今年初印发了关于二00七年度法制宣传教育计划的通知，细化年度法制宣传教育工作考核内容及法律法规学习计划，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,对各类企业经营管理人员、私营企业主、个体工商户及消费者的教育培训，引导机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高法治化管理水平。三积极参加市依法治市法制宣传教育工作领导小组组织的各项法制宣传活动，认真组织、等普法宣传活动，散发普法宣传资料近两万份，组织干部参加了20XX年“百家网站法律知识竞赛”活动，按期上报了我局依法行政和法制宣传教育工作的总结。四是利用广播、电视、报刊及网络等媒体开展了“五五”普法的宣传工作，在市局楼下的法制宣传栏制作了四期法律法规宣传，编印了简报十期。强化制度建设，努力提升执法水平。一是制定落实某某市工商局行政执法回访制度、行政处罚案件限期结案制度、证据制作规范、案件月报制度，加强案件事前、事中、事后的监督，提高行政执法效能。一年来，核审案件近200件，召开案审会9次，讨论案件及疑难问题36件，通过核审，及时发现纠正不当案件6件。二是开展了二00七年上半年度案件自查、互审及评查工作，并印发行政处罚案卷评查通报。举行听证会2次，受理行政复议案件1件，参与行政诉讼2件，无败诉案件。强化知识培训，不断提高干部素质。一是加强了领导干部学法制度，今年以来，市局中心组已组织九次法律学习，学习法律法规近二十部。二是牵头全市系统市场监管类“大练兵”活动，组织了三次法规培训及测试，组织市场监管类人员开展“为坚持科学发展，打造五大优势献计出力、增光添彩”主题讨论，并对各单位“大练兵”情况进行了督察。三是配合注册科室完成了登记注册一审一核制审查员、核准员考试工作。四是开展国家局28号令、29号令的学习培训。五是牵头组织参加全省公务员依法行政知识考试和省局执法模块培训工作。探索工作新思路，妥善处理涉法事务。一是清理审批项目及对涉及的行政许可、审批项目全面提速，二是完成了市局清理行政执法机构和行政执法依据及规范性文件清理工作，三是完成了市政府十余个规范性文件修改反馈工作，四是参与“某某市阿玛尼酒吧”有关调查情况的汇报及相关注册科室数个疑难案件的调查处理，五是作为国家局基层法制工作联系点，参加全国工商行政管理基层法制工作经验交流会，提交了探索执法监督模式规范行政执法行为的交流材料，此文在安徽工商上全文刊登；参加省局的法制工作研讨会，撰写了提高执法效能、促进依法行政和浅谈工商部门在食品安全监管中所面临的责任风险调研文章；参加法院组织的司法审查与行政执法研讨会，加强与相关部门的沟通协调。进一步完善行政执法责任制，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动。在建立行政执法规范化理念的基础上，先后出台了某某市工商局行政执法回访制度、行政处罚案件限期结案制度、证据材料制作规范等一系列制度，进一步加强行政处罚案件事前、事中、事后的监督，提高了行政执法效能。今年参加了全国工商行政管理法制工作基层联系点经验交流会，我科撰写的探索执法监督模式规范行政执法行为的调研文章在安徽工商行政管理杂志上全文刊登。其二在落实深化行政审批制度改革方面采取措施：一是在20XX年全面清理了审批项目，完成了行政许可的“七公开”及对涉及的行政许可、审批项目全面提速工作的基础上，配合登记注册部门进一步对保留的行政审批项目进行规范，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任。二是会同信息中心对有关行政审批项目及时在网上及行政服务中心公布相关标准、条件、时限。三是配合登记注册部门加强对取消和改变管理方式的项目加强监管，防止变相审批。进一步加大普法投入，保障法制教育工作成效。“五五”普法启动时，我局拨款两万元作为启动经费，为全系统干部配发了“五五”普法学习笔记本本、公务依法行政读本和干部法律知识读本。20XX年，市局对工商行政管理部门主要执行的法律、法规、规章和法律汇编成册，编印了工商行政管理法律法规汇编、工商行政管理机关打假维权法律法规汇编。同时还为法制部门配备了电脑、摄像机、传真机、打印机等硬件设施，有效地保障了工作的顺利开展，保障法制教育工作落到实处。我局法制宣传教育与依法治理工作在省局和市政府的正确领导和帮助指导下，取得了一定成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在：基层工商所的法制建设还相对薄弱，对社会的法制宣传在内容形式和方法上有待进一步拓展创新，在依法行政方面有待加强，案件质量有待进一步提高，法制监督还未实现对行政处罚案件的全过程监督还未做到从对单一行政处罚案件的监督向对登记、许可、监管、收费等各种行为的监督延伸。执法人员在办案过程中存在的不规范现象，还需严格制度切实引导；行政许可方面逐渐暴露出来的问题，还需认真研究对策加以解决。针对上述问题，我们明年的工作将采取以下几个方面采取措施加以改进：一是树立理性的监管观。要合理的、充分运用法律赋予的执法手段，强化行政强制手段，增强行政处罚的操作力度。正确把握“惩大奸，戒小过”精神内涵，正确处理好整顿规范执市场经济秩序与发展地方经济的关系，处理执法与服务、处罚与教育的关系，处理好开拓进取与墨守成规办案的关系，处理好按部就班与提高效能的关系。二是与“五五”普法计划规则相结全，强化新知识培训，提高执法人员素质。将组织一至两次法制员、执法办案人员、所队长培训，争取进行工商所办案人员集中到公平交易局轮训试点工作，采取措施加强一线执法人员自学业务的自觉性引导，特别是对法律法规学习和运用，不仅要学习实体法，还要学习程序法，不仅要学习国内法