探究二胎政策对国家发展、社会建设、人们的影响.doc

关于二胎政策对人们、社会和国家影响的调查报告 姓名 ： 刘雨微 学号： 20201202080132 姓名 ： 李冰 学号： 20201202080110 姓名 ： 种丽利 学号： 20201202080126 年级 ： 2012级 专业 ： 英语 关于二胎政策对人们、社会和国家影响的调查报告前言： 为了控制人口过快增长，遏制人口暴增引发的一系列社会问题，中国从1971年开始实行计划生育出政策，并且从1980年开始实行计划生育政策。然而近几年来，随着人口数量的有效控制以及人们对人权的呼吁不断增高，国家逐渐放宽了独生子女政策，实行二胎政策。2013年下半年的“一独生二胎”政策消息更是引发了广大群众的高度热议。因此，本小组对此情况展开了一场深入调查，调查情况如下： 调查目的：探究二胎政策给人们、社会和国家带来的影响 调查时间：2013年11月20日-2013年12月10日 调查地点：网上 调查方式：问卷调查 调查内容：关于人们对二胎政策实行的反应以及二胎政策将会对人 们，社会，国家带来的影响。 调查过程：本小组成员通过在网上发放调差问卷的形式，充分调动 社会群体，发动亲戚朋友参加到调查中来，进最大可能 地搜集到最广泛群体的意见 调查对象：未婚人士（在校同学，哥哥姐姐，朋友），已婚人士（35 岁以下的老师，工薪阶层，打工族，35岁以上的有稳定 工作并生养一个孩子的家庭） 从二十世纪七十年代以来，中国在中国大陆地区大力推行计划生育政策，当时正值改革开放初期，人民的生活水平大幅度提高，医疗水平提高，社会环境趋于稳定，全国人口出现了迅猛增长，到1 995年2月1 5日零时，人口达到12亿，为了应对这个人口难题，计划生育我国在20世纪70年代以来全面推行，1982年定为基本国策，但南开大学人口与发展研究所教授原新指出，中国已经持续了20多年的低生育水平，已经达到或接近一个超低生育水平，一些人口结构性问题逐渐显现。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。基于各方面考虑，中国于2013年提出单独二胎的政策，这将是中国人口政策上的一次大变革。为了了解人们对单独二胎政策的了解程度和观点看法，我们做了这次调查，本次调查对象多为在校大学生，同时也是单独二胎政策影响最为直接的一代人，他们即将面临结婚生子的人生抉择，在此问题上最有发言权，他们的观点总结为此政策对个人，社会国家等各方面的影响。主要为以下几点：1. 生育率短期内显著回升；2. 老龄化程度也降低；3. 出生人口性别趋衡；4. 劳动年龄人口增加；5. 家庭发展能力提升；6. 对公共资源造成一定压力；7. 生育势能释放后产生波动；反对单独二胎的声音层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人口逐渐减至5亿人左右。政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近：担心放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加，会导致人均GDP下滑等。一位国家人口计生委的重要官员曾对记者介绍，“单独二胎”政策还遭到了几个省份省委书记的反对。单独二胎政策开放后，多数家庭在短期内考虑生育二胎的可能性，在家庭结构和子女成长方面，二胎是很好的选择，调查中超过半数的调查者对于单独二胎政策持支持观点，但现实中很多家庭也在再三权衡后选择了保持现状，这主要来自于中国社会较低的就业率，上涨的房价，教育资源短缺等现状。单独夫妻生育二胎的意愿 由生活压力高低决定。而生育成本占本次调查结果的86.36%、大家庭抚养压力占72.73%，教育成本占54.55%正是阻碍他们生二胎意愿的首要因素。其中最大因素是“养不起”，大多数家长为孩子买房就要耗尽一生的积蓄，仅是孩子的衣食住行、医疗教育成本也是大开销，社会学家徐安琪的调研报告孩子的经济成本：转型期的结构变化和优化显示，从直接经济成本看，016岁孩子的抚养总成本达到25万元；到子女上大学再读研，则高达48万元。所以尽管开放了单独二胎政策，仍有大多数人抱着多养一个利大于弊，不如养好一个孩子的想法，也有调查者提到看似生育二胎前期花费较头胎少，但后续隐形成本上涨无可避免，生育二胎后不仅会带来经济压力，还有精神上的压力，感觉责任重大，现在不少年轻的购房者都反映出一种新的购房思路，因为有生育二胎的打算，购买新房方面趋向于“一步到位”而多选择大户型住房，而在教育方面，现在儿童多为精养，常有家长抱怨各种教育困难和鸿沟，如果面对二胎，将会牵扯进更多的精力，同时升学压力的不断加剧，迫使应试竞争早已出现里幼龄化趋势，单独二胎政策全面放开的几十年内，随之而来的人口高峰期会催生孩子们之间更激烈的升学竞争。现在的社会教育资源也存在不均衡现象，单独二胎政策被广泛应用后，若不及时推进教育改革，相应公共资源也将呈现短缺局面，特别是在一些人口基数不大的小城市或县城，公共资源保障的弹性很小，再加上资源原本不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、幼教机构等公共服务就难以满足。在支持放开二胎政策并且打算将之付诸于实际行动的人群中，我们不难看出，对二胎政策最欢迎的是两个群体：一是先富人群，他们有充分的物质基础来抚养二胎，甚至多胎，但在缺乏信仰和制度保障的前提下，其后代面临未富先奢的危险，甚至是移民潮的先行军，导致社会资源使用的不公加剧甚至浪费;二是奉行多子多福哲学的广大农民阶层，充满生子改变命运的冲动，但鉴于现在阶层分化加剧，贫富差距拉大，贫二代上升越发受限，每年高考弃考人群剧增，终演化成社会负担的可能大增。但是就调查结果显示来看，多数人还是认为二胎的利大于弊，半数以上人认为二胎有利于平衡比例。放开单独二胎的政策也让人们回想起了中国传统大家庭中人丁兴旺的传统观念，拥有多个孩子的家庭中的孩子是能够获得宝贵的成长经验的，多数调查者反映在计划生育政策下的独生子女们太孤单，若有兄弟姐妹，他们可以互相照顾。按照联合国的标准，60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%，或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%，一个国家或地区就成为老龄化社会。中国早在2000年就已经进入老龄化社会，如果继续坚持严格的计划生育政策，不放开二胎，那么按照联合国的预测，本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升，2070年将达到0.8的超高水平，即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩，既是中国现代社会普遍的4-2-1家庭结构，这种家庭结构不利于家庭抗风险能力的提高，反而提升了社会压力，滋生了社会不安定因素，单独二胎政策从政策上终止了这种不合理的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥。很明显，若不尽早放开二胎政策，老龄化将成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题。从中国自古以来的家庭传统来看，家庭养老一直是中国的最主要的养老方式，并且中国现在的社会养老保障体制仍不完善，还不能覆盖和保障每一个中国公民的养老问题，大多数公民并不完全寄希望于社会养老而是中国传统方式子女赡养。所以在父母方面，许多家长考虑到若是多子女家庭，父母自身的晚年生活会更加有保障，随着我国首批独生子女的父母正步入老年，“失独老人”和“失独家庭”问题也日益凸显，实施多年的计划生育政策使得因为各种意外产生的失独家庭难以正常生活，当“失独老人”年老体衰，需要孩子照顾时，不仅孤立无援，养老院也因为资源紧缺而无法完全消化，老无所依加上精神寄托的缺失，使这一人群成为计生政策的间接牺牲品。当年，数以亿计的中国父母响应计划生育号召，诞下唯一的孩子，将所有希望寄予其身上。然而中国现在有超过1000万独生子女家庭遭遇丧子，造成2000万失独父母，而开放单独二胎政策则有利于缓解此问题的发生。另一方面，对于孩子自身来说，这种多子女家庭也可以缓解由于独生子女政策造成的一系列青少年性格缺陷问题，父辈的溺爱娇宠容易使孩子变得自私，早期难养成尊重长辈、遵守纪律的自觉性，多数独生子女缺乏安全感，没有兄弟姐妹一起成长的宝贵回忆，缺少与人协同合作的精神，社会交往能力较差，易于对父母形成依赖性，并且孩子缺乏应有的游戏时间。但是在多个孩子的家庭中，父母的关爱被分配到每个孩子身上时，这不仅可以增进感情，更可以从小培养他们的责任心，与人相处等能力。这就可以大大避免过度关注的压力和过度溺爱。由此可看出放开单独二胎政策不仅有利于这些陈年积习的缓解，同时使孩子更易于养成“温良恭谦让”的优良传统品质。与此同时，放开二胎政策也会对社会带来一定的冲击和影响。可以预计到，放开二胎的政策将对某些行业带来直接的影响，将使婴儿和儿童相关行业和产品，如奶粉、尿布、婴儿推车、儿童服装等明显受益。各方面的数据和信息均显示，中国生育水平已经明显低于21的更替水平。同时，按照国际经验，城市化、工业化和受教育水平提高等因素还会进一步加剧这一趋势。人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战。所以现在尽管在生育二胎上仍存在许多困难，许多家庭是保持一种积极的观望态度的，可以预见到，如果中国社会环境有所缓解和改善的情况下，生育二胎是绝大多数人的优先选择二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨？会不会像几十年一样使中国人口再次走向巅峰？据调查，2013年中国的劳动年龄人口将不再增长，而是零增长，之后就是负增长。今年将是一个极具标志性的转折点，根据测算，2013年人口红利就将结束。中国不得不面对即将到来的“未富先老”局面，放开二胎是重要解决办法之一。中国在人口大国的基础上再一次面临首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说，放开“单独两孩”政策下，未来年后，劳动力总规模将每年多出万，到年劳动力规模减少幅度将相差个百分点。她说，如果生育政策不变，我国每年减少有效劳动力供给万；实行“单独两孩”政策后，每年减少万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在至年前后，当前调整生育政策正是时候。同时也应该指出的是现今中国的人口环境已经悄然发生了变化，中国的发展程度也发生了变化。随着科技和生产的发展，现在的资源已经能够承受起人口政策的调整。北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。此外，人们担心生养二胎后，孩子的教育质量不能保证。孩子多了，老师顾不过来，继而不能保证每个孩子的教育质量。其实，换个角度，这种情况其实可以缓解中国的就业形式。目前，中国的就业形式严峻，孩子多了，原来的学校也不能满足学生，相应地，就要增加一些学校，学校增加了，老师的数目就要增加。 中国现在正在