在环保局XX年度年终总结表彰大会上的讲话[范本]

在环保局XX年度年终总结表彰大会上的讲话同志们：在新春佳节即将到来之际，我们又相聚一堂，表彰先进、总结过去、展望未来。在此，我谨代表局党组对大家一年来的辛苦工作表示感谢和慰问。下面，我讲三方面内容：一、XX年工作回顾XX年，我局在市委、市政府和省环保厅的领导下，围绕推进新区海洋生态文明建设工作主线，坚持在发展中保护、保护中发展，突出国家环保模范城市创建、生态建设、治污减排、执法监管等重点工作，积极服务群岛新区建设大局，切实保障群众环境权益，继续保持优良生态环境质量，市区环境空气优良率为99.7%；县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；国控、省控污水处理厂、工业废水重点污染源达标率均为100%；全市区域噪声平均等效声级52.4分贝。环保部组织的“城市环境综合整治定量考核”我市名列全省第一。生态省建设考核和省厅目标责任制考核初步评定为优秀。各项目标任务得到较好落实。主要表现在十个方面：争取环保支持政策取得实质进展。落实市政策争取攻坚战要求，多次到省环保厅、环保部就xx总量控制及其他环保政策事宜进行专题汇报和争取。XX年9月，省政府与国家环境保护部签署战略合作框架协议，明确支持xx群岛新区实施符合实际需要的总量控制，对污染物排放指标实行差别化政策，对涉及国家重点布局的火电等行业重大项目的排污总量指标采取一事一议原则；支持岸线海岛、加强海洋环境监测、在xx设立国家级重点实验室等。同时，我局与省厅合作开展“探索试行现有减排和环境质量目标管理并行的总量控制政策研究”，已取得初步成果。12月1日，省政府办公厅正式发文，将省环保厅除化工、重金属外的所有项目审批权限下放到我局，并将省厅已审批项目委托我局验收，这在全省设区市中是权限下放最彻底的。规划环评优化决策机制逐步健全。坚持把规划环评作为环保部门主动参与宏观决策、从源头预防环境污染的重要手段，注重发挥规划的引领和先导作用。根据浙江xx群岛新区发展规划报批需要，积极做好浙江xx群岛新区发展规划环境影响评报告书委托编制和技术支持工作，已经市政府审议并上报环保部审查。同时积极谋划国家级海洋生态文明示范区创建，着手规划编制；xx群岛新区生态环境功能区规划初稿已委托浙江大学编制完成。项目准入把关效能不断提升。积极开展环境承载力研究，明确岛屿主导功能定位，建立海域、陆域、岸线和产业“四位一体”环境管控体系，引导新区产业科学发展。落实重大项目预环评制度，提高环境前期论证、准入把关的效率和质量；提速增效，完成城市快速通道等一批重大项目环评审批工作；严格环境准入，强化“三同时”管理，确保新建污染防治设施达标排放，XX年全市共审批建设项目763个，环评执行率100%，同时积极做好省级审批权限下放承接落实工作，进一步优化环保行政许可流程和工作机制；新设立环境影响技术评估中心，强化项目审批评估技术支撑。创国模和生态建设工作稳步推进。积极创建国家环保模范城市，推进七项专项行动和十大重点工程建设，进一步完善环保基础设施，全面提升城市环境综合管理水平。目前，26项指标中涉及我局的任务已基本完成。将生态市与“811”生态文明建设有机结合，一并部署、落实、检查、考核；岱山、嵊泗县基本达到国家级生态县创建要求，正积极向环保部申报；定海、普陀区创建省级生态区通过市级预验收。普陀区白沙乡，岱山县长涂镇、秀山乡、东沙镇和嵊泗县花鸟乡、菜园镇、洋山镇等7个乡镇被环保部命名为“国家级生态乡镇”。协调督促九个牵头单位全面实施清洁水源、循环经济、美丽海岛等11个专项行动，工作成效得到省考核组充分肯定。治污减排工作全面落实。完善预警、督办、评优考核、区域限批等减排保障机制，落实29个减排项目；据省核查，上半年我市二氧化硫削减率列全省第一，氨氮和氮氧化物削减率均列全省第三，成为全省四项主要污染物全部完成任务的四个市之一。29个项目已基本落实年度减排任务，预计可全面完成省减排考核任务。落实排污权交易，出台管理办法，具体工作已有序开展。按计划落实定海马岙三江、普陀展茅等7个重点区块、37家重点企业年度污染整治任务。开展电镀行业专项治理，11家关停，7家按省要求进行整治提升，并全部通过验收。落实机动车尾气污染防治，市及岱山机动车排气检测站投运情况良好，嵊泗站完成建设并通过计量认证，全市机动车环保检测率80%以上；“黄标车”限行方案已由市政府颁布实施。加强固废管理，完成11家企业危废产生、经营单位“双达标”工作；规范船舶修造企业危废管理；督促废物焚烧企业进行设备技术改造，强化二恶英等污染物排放监测，废弃物焚烧企业均已在厂区门口安装了相关显示屏。环境执法监管进一步强化。以陆源溢油污染风险防范为重点，建立海陆联动风险防范工作机制，全面落实油品储运业、船舶修理业、化工品生产等行业环境风险防范措施，全力保障环境安全。积极推进环保公安联合执法，成立公安驻环保联络室，联合执法期间，共检查企业71家，环保处罚企业数8家，处罚金额59万元，责令限期整改企业17家，关闭企业1家，有效震慑了环境违法犯罪行为。落实“海天系列”专项执法行动，加强对重金属、水产加工、固体废物等重点行业的监管和执法；强化环境信访和污染矛盾纠纷化解工作，切实维护公众环境权益。XX年，全市共出动执法人员10183人次，检查企业4442家次，查处环境违法案件116件，征收排污费2205.68万元；受理各类环境信访462件，同比下降18.4%，处理率100%，满意度95%以上。环境基础设施建设日趋完善。神华国华电厂按计划落实2号机低氮燃烧改造，启动3号机脱硝工程；推进岛北污水处理厂建设和定海污水处理厂再生水工程；新增4个重点企业污染源在线监控系统；虹桥水库、小高亭水库饮用水源地水质自动监测站运行良好，通过省统一验收。我市6个空气自动站在原有的监测设备基础上，增加了臭氧、PM2.5、一氧化碳、有机污染物等多种环境空气自动监测设备，全面推进覆盖全市的大气复合污染立体监测网络建设，市区3个空气自动监测站已与省、国家平台联网，目前已实现AQI指数在全国的实时发布。环保服务发展的工作力度进一步加大。开展“环保入企、服务发展”活动，突出建设项目“三同时”服务，重点帮助企业解决因未办理试生产、竣工环保验收手续，而造成企业在上市环保核查、绿色信贷等方面存在的困难，以及项目投产过程中配套污染治理设施的落实问题。期间，全市环保系统组成多个服务组，累计出动3510余人次，共服务企业1273家，梳理解决问题547个，“三同时”执行率达到90%以上；同时寓服务于管理，结合环境执法网格化和精细化管理工作，摸清企业污染家底，督促企业配置污染防治设施，加强日常运行的管理，有效防范环境风险，提升环境管理科学化、规范化水平。优化环评服务工作，去年共完成岱山海中洲广场项目、xx港老塘山三期工程扩建项目、临城绿岛路市政工程等109个环评报告(其中报告书10个)，创收入289.74万元；扎实推进环境监理工作；无偿提供各类环保咨询服务，共接待咨询约300余人次。环境宣传取得良好成效。成功承办“浙江生态日”活动，得到省主要领导充分肯定；组织策划由市政府领导、环保专家、社会公众共同参与的“生态文明在浙江”媒体大型直播活动和“六五”世界环境日“两代表一委员”海洋生态建设考察活动等；成立“浙江xx群岛新区环保志愿者服务总队”，并在参与项目环评听证、环境执法监督、环保宣传等领域广泛开展活动18次，全市各地环保志愿者人数超过1200人，取得良好社会效应。国家、省、市各主流媒体对新区海洋生态文明建设报道数量、质量大幅提升。能力建设全面提升。一是推进学习型党组织、机关建设。通过党组中心组、全局干部职工学习会，专家、处长讲座，知识竞赛等形式深入开展党的十八大精神和业务培训学习，提高学习实效，XX年局党组理论学习中心组被评为14个全市党委理论学习中心组先进单位之一。二是加强作风建设。按中央、省、市作风建设要求，结合单位实际，全面动员部署落实“建功环保、奉献新区”作风建设主题教育活动，切实优化“工作推动”、“素质提升”、“团结协作”、“作风效能”、“激励促进”等环境，形成转作风、提效能、抓落实、谋发展的良好氛围。三是坚持依法行政。完善项目环评审批、环境执法等环保各项权力的运行机制，对重大项目审批、行政处罚实行处务会议、审议小组和局长办公会议三级会审制度，确保权力规范运行。建立环保电子处罚平台，促进环境执法和行政处罚公平、公正、公开。去年我局被评为市法制考核优秀单位；行政处罚、项目审批行政许可案卷评比均获省二等奖。四是强化廉政建设，落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，推进廉政预警教育和监督，加强岗位廉政风险防范，积极参与“一把手廉政访谈”、“行风热线”、等廉政平台活动，确保环保系统廉洁奉公、干净干事。五是推进环保机构队伍和设施设备建设。XX年我局新增编制13个，新增事业单位1个；积极争取各级环保专项资金支持，并被市政府表彰为“市级向上争取资金先进单位”，市本级财政安排环保能力建设专项资金700万元，XX年计划再安排预算1100万元，我局环境监测、监察和监控中心信息化装备条件明显改善，有效提升环保管理服务水平。成绩来之不易，这是市委市政府和省厅正确领导的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，是环保系统广大干部职工辛勤工作、克难攻坚的结果。在这里，我代表局党组，向关心、支持环保事业的各级领导、有关部门和环保系统离休干部表示由衷的感谢！向默默无闻奋战在环保工作第一线的干部职工致以亲切的问候！二、XX年重点工作安排XX年全市环境保护工作按照市委市政府和省厅的总体部署，以科学发展观、党的十八大“五位一体”建设布局和生态文明建设理论为指导，围绕xx群岛新区海洋生态文明示范区建设，统筹兼顾，突出重点，深化综合治理措施切实抓好减排和各项污染防治工作；充分运用创国模、生态建设等平台，坚持政府主导和调动全社会力量参与相结合，突出政府、企业和公众的管理、治理、监督责任主体，积极创设目标、完善体系、改进方法、凝聚合力、形成机制，将优化发展环境、提升环境质量、防范环境风险与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合，整体推进xx群岛新区海洋生态文明建设。加强规划引领，严格环境准入。依据新区规划环评和正在编制的浙江xx群岛新区生态环境总体规划、浙江xx群岛新区生态文明示范区建设规划、生态环境功能区规划，进一步强化环境评估和项目准入把关，既坚决否决不符合规划、环保法律法规、产业目录，重污染的项目，又优化措施、高效服务好符合要求、可以引进的项目。强化部门、县协作，积极稳妥落实省批权限下放承接的各方面工作。在区域生态功能分区、陆域生态空间管制、岸线资源开发利用引导和产业空间准入的基础上，进一步优化空间、产业格局，探索建立海域、陆域、岸线和产业的“四位一体”统筹联动的环境管理体系。结合市“退二进三”工作，融合总量控制、生态工业园区建设、污防减排、基础设施完善、环境风险防控等，设置环保工作目标和实施方案、推动措施，倒逼企业转型升级。加快推进创国模和生态建设。以xx群岛新区生态文明示范区建设为总纲，统筹全市环保工作及其他相关指标落实，积极推进国家级海洋生态文明示范区申报和推进工作。一是召开生态市建设领导小组会议，讨论海洋生态文明示范区相关规划，落实组织机构、工作部署等。二是全力抓好创国模工作。补充创模台帐资料，特别是企业环保档案资料要加快完善，围绕26项考核指标，积极落实相关工作任务，争取四月底前所有指标基本达成，及早向省厅提出技术预评估申请。三是努力推进生态创建工作。国家级生态县创建是打造国家级海洋生态文明示范区的重要基础，今年岱山、嵊泗争创国家级生态县，定海、普陀加快省级生态区创建工作。同时加快国家级生态乡镇创建步伐，全面提升生态建设水平。四是积极协调相关部门有序推进“四边三化”行动，按规划要求开展主干道路沿线的洁化、美化、净化工作，共建美丽xx群岛。五是配合推进城乡污水管网建设工作，市局统一由污防处牵头落实，乡镇、农村的相关生态资金补助由生态处负责落实。强化总量配置和污染减排。一是按省减排工作任务要求，制定计划、完善制度，促进减排工作规范化运行，确保工作实效。二是突出抓好工程减排，及早排出一批减排项目，媒体公示、社会监督，坚持“标准不降，力度不减”，落实县、部门、企业责任，切实抓好每一个减排项目的落实。进一步规范减排设施运行管理，并对老减排项目追踪监督防止污染反弹。三是规范建设项目总量准入，全面推进排污权有偿使用和交易，制定相关工作方案，分步推进；科学、合理设置排污权交易的具体操作规程、办法；核定老排污企业的排污总量。四是加快刷卡排污管理工作，逐步将市控以上重点污染企业纳入管理范围。五是修订排污许可证管理规程，强化现场检查，规范全市排污许可证发放行为。六是提升环境统计数据质量，开展重点领域统计数据分析，扩大统计数据应用范围。深化环境污染防治。全面落实清洁水源、空气行动；挖掘、整合、处理好污防、生态建设重大项目向上申报工作，积极争取环保资金补助；结合市“退二进三”工作，扎实推进重点区块、企业、行业污染整治，注重污防和生态建设有机融合，出台相关环保配套方案、执行标准、操作细节，使老区块的污染企业搬迁、改造、污染治理设施提升有序推进，新区块企业进驻有效落实环保标准，完善基础设施建设。扎实推进印染、造纸、化工行业整治提升工作。重点开展大气复合污染防治，加强机动车尾气防治，落实禁燃区、限行区管理办法，淘汰落后燃煤锅炉。针对我市油品储运业季节性油气污染的现状，开展油码头油气回收试点工程，落实VOC污染物治理。加大固废监管力度。一是加强危废规范化管理。以危废产生和经营单位“双达标”创建为抓手，规范管理台账，摸清全市固废底数，核定总量，并将相关数据纳入市智慧环保平台。二是制订完善固废管理办法。建立固废、危废收集体系，推动危废无害化处置工作。三是加强固废监管。督促相关单位完善团鸡山岛固废处置工作；组织专项行动，严厉查处非法收集、处置危险废物的经营活动；加强对医废、危废处置中心及垃圾焚烧发电项目的监管，确保设施正常运行、二恶英等指标达标排放。四是推进基础设施建设。督促相关单位加快推进污泥处置项目；规范团鸡山安全填埋场项目建设运行。五是落实清洁土壤行动。加强污染场地排查摸底，推进污染土壤治理修复工程，对原嵊泗精细化工厂厂址的污染场地进行评估、修复。六是加强对固废管理和相关知识的宣传。结合xx实际，编写固废、危废管理宣传手册，引导公众科学认识、支持、参与固废污染防治，提升社会环境意识。加强环境执法。在推进规范化执法的基础上，重点抓好五项工作：一是深入开展海天系列等各类专项行动，结合xx产业特色，突出三大行业执法监管，严格查处水产加工业污水偷漏排；切实加强固体废物监管；扎实推进油品储运业风险排查、防范。同时强化执法后督查工作，保障环境安全。二是加强对排污口的摸底调查，要拉网式排查入海排污口，彻底理清底细，提高执法监管成效，并将相关信息纳入共享平台，实现资源信息共享。三是在执法手段上要深化“网格化执法、组团式服务”工作。加强市县执法联动，组团实施精细化管理和执法服务，将环境执法与各项环保管理工作有机融合、形成合力、整体有序推进，争创xx环境执法特色。四是深入开展环保公安联合执法工作，坚持零容忍、出重拳，严厉查处各类偷排漏排、危害群众身体健康的违法行为，提高环境执法威慑力。五是加强监察队伍建设，深入开展环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动，推行移动执法和电子处罚平台，进一步规范环境监察行为，提高执法效能，提升一线执法人员综合素质和业务水平。优化建设项目管理。一是继续抓好“三同时”管理、验收工作。要一家一家企业地服务好，同时督促其完善相关污染治理设施。要结合“网格化执法、组团式服务”工作载体，延伸“环保入企、服务发展”活动，在强化政策法规宣传、技术咨询服务的基础上，由支队牵头制定实施方案，加强市县联动，融合各处室、单位，把服务企业和摸清底细、完善企业污染治理设施、监督设施正常运行、排除环境风险有机串联，全面夯实管理基础。二是严格按照国家和省厅有关规定，依法开展省厅委托验收项目的环保竣工验收工作；同时要加强服务，坚持原则性和灵活性相结合，依法妥善处理委托项目建设内容变更后环评手续的完善工作。三是加强环评编制单位的准入管理。出台相关办法，依法依规加强管理，综合运用考核、评价、淘汰等措施，促进环评编制单位公平竞争，切实提高环评质量。四是全面加强评估中心建设。完善评估内容、行业、技术资料；进一步充实相关人员，建立专家库，强化能力支撑。加强环境监测。一是加快智慧环保建设，要边规划边抓紧采购实施，并逐步实现与县共享。二是全面提升站的标准化建设。岱山、嵊泗刚通过验收要巩固；定海、普陀包括市站要切实加快标准化建设步伐，务必达到创模考核标准要求。三是深入开展大气复合立体监测项目建设，确保已改造完成站点的正常运行，嵊泗要加快站点升级改造步伐，争取上半年全市所有空气站具备PM2.5实时数据发布能力。四是加快地表水交界断面临城河道水质自动监测站建设并完成验收工作。五是落实辐射监测工作。按照简便、易操作的原则，做好市、县医院的相关辐射环境监测工作。推进法规宣教工作。一是加强环境宣教工作的系统性、体系化建设。充实人员、配置；强化环保宣传资料的收集、编制、发放。二是完善环境教育培训机制。重点强化以提升环保实际操作为主要内容的各类环保业务培训；有序推进面向社会的相关环保培训。三是用好“六五”世界环境日、浙江生态日系列活动、媒体宣传、绿色创建、环保志愿者等工作平台，促进社会公众参与环境保护。四是坚持公开、公平、公正的原则，严格法规法制工作，用好电子处罚平台，使自由裁量标准化、处罚流程规范化、处罚监督全程化。五是组织环保系统各类行政案卷评查，促进行政许可、处罚及相关法制基础工作合法、合理、规范运行。强化系统内部能力建设。一是加强培训、调研，侧重实际操作和综合素质的提升，突出对新进人员的业务培训，处长要切实做好帮、传、教、带工作。二是要修订完善规章制度，通过整理老的规章制度，使其日趋严密，为作风建设打下良好基础，提供工作依据。三是以深化作风建设主题教育为重点，统筹各类党群活动，创新载体、丰富内涵、讲求实效，突出自我在单位如何发挥作用，引导树立正确的集体观、荣誉感和对本职岗位的热爱。四是完善生态市考核评估考核办法、保障措施、问责机制，促进相关工作有效落实。五是强化党风廉政和效能建设。全面落实党风廉政廉政责任制、惩防体系建设要求，强化职务违纪风险防范，重点加强对上级各项环保决策部署和局重点工作贯彻落实的督查，确保工作时效性。三、几点要求党的十八大以来，环保地位进一步提升，各方面压力和挑战也进一步加大，我们要继续牢固树立全局工作一盘棋的理念，倾注一腔情，凝聚一股劲。善学善思、提高能力、务实有为：开阔视野、把握定位。积极转变思维和工作方式，要善于跳出环保看环保，善于把环保放到整个经济社会发展大局中去思考、定位、推动、发展。一是把握生态文明建设在经济、政治、文化、社会“五位一体”建设布局中的定位、作用。用环保部副部长李干杰在珠海洋生态文明示范区推进大会上的话来说：“通过破解资源环境约束、塑造新兴绿色产业可推动经济建设；通过解决关系群众切身利益的环境问题、加深上层建筑与群众需求的紧密联系可推动政治建设；通过弘扬生态文明、提高环境意识可推动文化建设；通过提升环境质量，维护和改善民生可推动社会建设。同时，生态文明建设没有做好，也将成为前四大建设的重大约束。”二是把握环保在生态文明建设工作格局中的定位。生态文明建设由政府负责、主体是全体社会公众，基本工作机制是党委领导、政府负责、人大政协监督、部门协同、公众参与，环保部门重在发挥牵头、协调和推动作用。要善于创设目标、完善方案、拿出办法，靠借助党委政府、公众、制度、机制的力量来推动环保、发展环保，最终达到保持优良环境质量的目的。三是把握环保部门在全市环境保护工作中的定位。环保部门不可能“上管天、下管地、中间管空气”，环境保护是全社会每一个公民的事，比如污水处理厂和管网城乡一体化建设，对环保来说很重要，是当前和今后一个时期治污减排的治本之策，但责任主体不是环保，环保的作用定位是建议、配合、督促、协调。当然，该我们管的事，要及时高效落实好。比如有群众举报企业违法排污，我们就要迅速去查实、依法依规去处理，并及时给群众一个答复，给社会一个回应，要坚决克服行政不作为、乱作为现象，要围绕环保民生工程和环境问题解决，立足部门职能，千方百计拿出解决问题办法、恰到好处做好宣传引导、借力用力落实制度推动、扎扎实实管住企业违法排污。四是把握环保在群岛新区国家级海洋生态文明示范区建设中的定位。要善于把所有环保工作全面纳入海洋生态文明示范区建设目标体系、实现路径之中，同时又通过海洋生态文明示范区建设来全面提升、推动环保；要紧密结合xx产业结构中船舶修造业、水产加工业和海岛、岸线保护等特点，努力与国际接轨，闯出一条独具xx海洋、海岛特色的环保发展之路。夯实基础、规范运行。要围绕推进局中心工作，结合处室工作职责，进一步完善规程(或操作细则)，并逐级落实责任，明确抓手、破解难题；要重视整理完善基础资料、统计数据、台帐、工作日志、记录归档等，这不是仅仅为了应付上级检查，而是促进一个部门、单位科学化管理、规范化运作的重要基础支撑；要熟悉法规依据、标准要求，全面加强公文写作、工作协调等基础能力，切实提高工作的时效性；要把握省、市、县工作态势，努力做到心中有数、手中有招、胸有成竹。要抓住环保工作两个重要基点：企业和以社区为载体的生态环境。进一步弄清相关数据，产业类型、污染特点，充实共享数