市旅游局“四五”普法依法治理工作汇报

市旅游局“四五”普法依法治理工作汇报市依法治市领导小组：现将我局20XX-20XX年开展普法依法治理工作情况汇报如下：一、加强领导，统筹规划旅游法制建设多年来，我局始终将普法依法治理工作作为加快推进旅游倍增计划实施的重要抓手，高度重视，由主要领导亲自挂帅成立依法治理领导小组，及时统筹研究部署全市旅游行业普法和依法治理工作。20XX年，为切实抓好依法治理各项工作的贯彻落实，我局在编制紧缺的状况下，专门成立了综合法规处，并明确专人，具体负责普法和依法治理工作。根据省、市“四五”普法规划的总体要求和国家旅游局、省旅游局的具体部署，结合我市旅游发展实际，我局将全市旅游行业“四五”普法规划与xx市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要全面融合，有力地指导了我市旅游法制建设。在每年的年度工作安排中，都将依法治理工作目标任务细化分解，年终与旅游发展目标任务统一考核，保证了普法依法治理各项工作落到实处。二、健全制度，完善执法监督管理机制为进一步完善依法行政责任制，建立长效执法监督管理机制，我局从建立健全制度入手，修订了行政执法公示制规定、行政执法错案责任追究制规定、行政执法投诉、举报处理规定和行政执法责任制考核评议规定等一系列行政执法责任制实施方案，制定了旅游系统行风监督员职责和行为规范、窗口服务一次投诉查实待岗暂行办法、市旅游局机关效能标准和“首问负责制”、“限时办结制”等服务承诺制度，编成xx市旅游系统政风行风建设手册，除机关所有人员人手一册外，还在旅游行业中广泛发放，主动接受社会各界监督。经过不断完善，我局已经建立了制度完善、权责分明、行为规范、务实高效、监督严格的旅游依法行政工作体系，为加快旅游发展提供了法制工作保障。五年来，局机关干部未发生一起违法、违纪事件。三、深化改革，切实转变机关工作职能“四五”普法期间，我局根据旅游发展实际需要，在市人大的大力支持下，加快了地方旅游法规建设，同时按照市委、市政府和市人大的统一部署，依法有序开展各项法规、政府规章和规范性文件的清理工作。一是健全旅游地方性法规建设。20XX年12月28日，九易其稿的xx市旅游市场管理条例由xx市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定，xx省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准公布，于20XX年3月1日正式实施，大大加快了全市旅游行业法制化进程。20XX年6月，对照行政许可法，市人大常委会做出了关于修改xx市旅游市场管理条例的决定，放款了市场准入条件，为旅游经营者创造了更加宽松的经营环境。二是主动清理行政审批事项。我局原有6项行政审批事项，为扩大旅游企业经营自主权，主动取消了旅游定点单位核准，后经过三轮清理，目前保留的行政许可项目仅有受省旅游局委托的设立国内旅行社一项，我局已成为全市为数不多的零行政许可的政府部门。三是圆满完成政府规章和规范性文件清理工作。经过认真清理，市政府发布的xx市旅游业管理办法已废止，原有xx市国内旅游服务收费管理办法等10件规范性文件中，仅保留涉及省旅游局的xx市旅游事业发展费征集管理暂行办法实施细则1件，其余9件全部废止，加快了我局工作职能的转变。四是结合局新办公楼建设，设立了集旅游咨询服务与旅游政务服务于一体的xxxx旅游咨询服务中心，实行“一站式”服务，方便了旅游消费者和旅游经营者。四、创新形式，营造良好法制宣传氛围几年来，我局除积极参加全市统一组织的普法依法治理活动以外，还创新形式，结合旅游宣传促销，开展了丰富多彩的普法宣传活动。一是编印各类旅游政策法规宣传资料。我局先后编印了旅游政策法规汇编和xx市旅游市场管理条例等6000余册，向全行业和市民游客免费发放，切实履行依法行政职能。二是开展专项旅游政策法规宣传。五年来，我局除在每次旅游推介活动中都开辟旅游政策法规宣传台外，还通过举办专题广场宣传咨询活动、参加旅游专场“市民论坛”、局长亲自走进直播室与听众交流、与“直播xx”举办旅游专题研讨会等多种形式，向广大市民和游客宣传旅游政策法规，倡导游客文明旅游、依法维权。三是联合新闻媒体开展旅游法规宣传。我局先后与xx电视台联合开办了“边走边唱”、“xx旅游频道”、“xxe时间”等专栏，与xxxx之声广播电台联办了“xx之声旅游专列”，不定期在新华日报和xx日报上开辟专版，借助新闻媒体的力量扩大旅游法规宣传的覆盖面。四是开展旅游从业人员专项宣教活动。我局坚持将旅游政策法规作为旅行社经理、导游年审培训的必修科目，强化对从业人员的政策法规教育。五年来，我局还举办区县旅游局长、景点景区管理人员、星级饭店管理人员等各类旅游法规培训与讲座20余期，参训人员20XX余人次，大大地提高了旅游管理者依法行政、旅游经营者合法经营的自觉性。五是积极参加法制经验交流。我市在全国首家建成“旅游110”联动应急系统，在全国整顿规范旅游市场工作会议上作了专题经验介绍。我局还参加了国家旅游局组织的旅游综合执法改革调研，介绍了我市城市管理综合执法的成功经验和旅游综合执法的初步设想，获得国家旅游局的好评。五、严格执法，强力推进依法治旅工作一是建立依法治旅领导机构。全市成立了以市领导为组长、工商、公安、物价、交通、市政等部门组成的旅游市场整顿领导小组，形成了部门联动、齐抓共管的良好态势。二是积极落实机关干部法规培训。机关所有干部均参加了市政府法制办组织的培训与考试，全部持证上岗，并将掌握专业法律知识的程度与岗位分工直接挂钩，全局上下掀起了自觉学习法律法规的热潮。三是加强旅游执法规范化、制度化建设。我局制定了xx市旅游市场综合执法检查制度、日常旅行社市场检查制度、旅游110联动值班员职责等一系列旅游执法规章制度和办事程序，并将主要内容公布上墙或上网公示，制定了xx市旅游局关于进一步规范行政执法行为的有关规定，细化、规范了旅游行政执法自由裁量权，提高了旅游执法的规范性。四是开通了全国首家“旅游110”联动应急系统，购置2辆旅游执法车辆，提高了旅游执法的快速反应能力。五是探索联动执法新模式。首批推行全国联网导游IC卡和导游记分制管理，并与青岛市旅游局签订了xx和青岛旅游执法联动备忘录，提高了旅游执法工作效率。四年来，我局与公安、工商、交通、质监等部门开展联合检查30余次，单独进行日常检查800余次，共出动检查人员6500余人次，检查旅行社200多家，导游员6000余人次，查处违规旅行社35家，计分处理违规导游员198名；检查旅游购物点580个，取缔旅游景区各种非法摊点70个；查处制假售假、虚假宣传16起，没收各种非法所得30万元，罚款近10万元。五年来，我局共受理旅游投诉658件，经调解，旅行社共赔偿游客36万余元，旅游投诉结案率100%，游客满意率达96%，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。经过坚持不懈的整顿与规范，全市“黑车”、“黑导