地方税务局“营改增”工作开展情况报告[范本]

地方税务局“营改增”工作开展情况报告 为全面贯彻落实国务院关于进一步扩大营业税改征增值税试点的重要决定，确保营业税改征增值税试点工作有序推进，我州按省局总体安排部署,在规定时间内完成了移交户数审核工作,并顺利完成了移交工作，现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时召开动员培训会议。2016年5月16日，我局召开了“营改增”工作动员暨培训会议。由州局主要领导及分管领导，州局政策法规科、征纳科、税政一科、税政二科、税政三科、计财科、科技科主要负责人，以及各县、市局分管法规、征管工作的局领导、法规科股长、征纳科股长、二分局和三分局分局长、稽查局负责案件审理的人员共101人参加了会议，切实做到了“营改增”工作早动员、早部署、早培训。会上，州局党组书记、局长贺伟全面传达了省局 “营改增” 试点工作动员会精神，并就下一步工作提出了七点具体要求： 一是确保思想认识到位，认真学习“营改增”的相关政策文件，做好交接前资料移交等各项准备工作。各县、市局要进一步统一思想、提高认识，切实将“营改增”作为一项重要政治任务，作为税收服务改革发展大局的重大举措抓紧抓好。二是确保组织领导到位，明晰部门职责，确保交接及时。州局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的试点工作领导小组，负责试点工作的统筹协调。各县市、局要从讲政治、顾大局的高度，高度重视、认真负责，通过明确工作流程、细化工作职责，确保“营改增”工作沟通顺畅、职责清晰、交接及时。三是确保政策落实到位，认真做好“营改增”纳税人的界定和确认工作，确保5月31日前完成移交工作，确保移交管户不打折扣。四是确保发票管理落实到位。自8月1日起地税部门不再受理纳税人发票申请和供给工作，要认真做好正式实施前纳税人发票供给和剩余发票的管理工作，严格执行发票领购、代开管理制度，以及发票验旧供新、交旧购新、限量供应、计划使用编报制度，确保正常供应，尽量减少损失。五是确保征管保障到位，做好纳税户清理及税源清查，切实做好正式实施前纳税人税款征收工作，大力清缴欠税，确保不出现新欠。切实做好税款减收规模及税源变动情况分析工作，及时向上级部门及同级政府汇报调整收入基数和税收计划，同时调整各基层单位收入基数和税收计划。六是确保优化服务到位，切实做好纳税服务工作，及时了解纳税人的需求，开展有针对性的辅导和培训。七是确保后续管理工作到位，做好移交纳税人企业所得税管理等衔接工作，确保“营改增”工作有序推进。 培训会上，州局税政一科、征纳科结合省局“营改增”相关政策文件及会议精神，就移交范围、移交中应注意的问题作了辅导，为确保划转工作的顺利开展奠定了坚实的基础。 二、5月21日我局及时制定下发了*州地方税务局交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作实施方案，成立了主管领导任组长，分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的“营改增”试点工作领导小组及工作机构（综合协调组、需求保障组、测算分析组）负责试点工作的统筹协调，明确了工作目标、工作原则、实施步骤，细化了工作职责，强化了措施落实，确保“营改增”工作顺利开展。 （一）准备部署阶段：在5月底以前完成1.全州“营改增”工作动员、部署暨培训会议。2.按照集中培训、分级负责的原则，组织开展好县市局、分局业务培训工作。3.做好交通运输业和部分现代服务业“营改增”纳税人界定，以及“营改增”纳税人管户移交工作。目前此阶段工作任务已按期完成。 （二）全面实施阶段，在6月至7月中旬以前完成1.对确定移交的“营改增”纳税人相关税收信息进行交换。2.全面清理“营改增”纳税人营业税及对应的城建税、教育费附加、地方教育附加，以及个人所得税缴纳情况。3.做好“营改增”纳税人发票清理及其缴销工作。4.做好“营改增”纳税人税款减收规模及税源变动情况分析工作，研究提出试点行业2016年度税收收入计划调整方案。5.实时了解掌握基层地税部门对口交接工作中出现的问题，及时提出应对意见。目前此阶段工作正在有序地开展中。 （三）平稳过渡阶段，在7月中旬至8月底以前做好1.监测反馈工作，确保“营改增”纳税人征管衔接过渡平稳进行。2.及时向上级部门及同级政府汇报调整收入基数和税收计划，同时调整各基层单位收入基数和税收计划。 （四）跟踪调查阶段，8月底以后持续开展好1.跟踪调查工作，妥善解决好“营改增”纳税人后续征管衔接工作。2.对“营改增”工作进行认真总结，为下一步“营改增”工作的持续推进做好提前谋划。 三、扎实做好“营改增”纳税人户籍资料移交工作。一是落实“营改增”工作做到早动员、早部署、早培训。我局于2016年5月16日召开了全州“营改增”工作动员暨培训会议，全面传达了省局“营改增” 试点工作动员会议精神，就下步工作作出了具体的安排和部署，提出了具体的工作要求，并采取以会代训的方式组织开展了业务操作培训。及时制定下发了*州地方税务局交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作实施方案，成立了领导小组及工作机构，明确了工作目标、工作原则、实施步骤，细化了工作职责，强化了措施落实。二是加强与国税部门的工作衔接与配合，确保试点纳税人有序移交、平稳过渡。州国税局、州地税局联合下发了“营改增”试点工作国地税联席会议制度并加强贯彻落实，各主管地税机关主动加强与当地国税部门的沟通协调，确保了“营改增”纳税人征管划转工作的平稳过渡、有效衔接。三是加强审核确认及进度把控，确保“营改增”管户移交工作规范、准确、及时。通过自上而下与自下而上相结合的方式，对“营改增”纳税人的界定、确认由州、县两级税政、征纳部门共同审核把关，确保移交管户做到不错、不漏，确保执行政策口径统一，保证试点工作平稳实施。同时，强化进度把控，对工作进度慢的单位及时进行督办，确保5月31日前及时、准确完成向国税机关的管户移交工作。截至2016年6月7日止，全州12个税收征收管理单位共向当在国税部门移交“营改增”管户2159户，其中：交通运输业1227户、部分现代服务业932户（研发和技术服务62户、信息技术服务28户、文化创意服务230户、物流辅助服务129户、有形动产租赁服务277户、鉴证咨询服务185户、广播影视服务21户），移交管户中企业580户、个体工商户1579户，确保了营业税改征增值税试点各项工作有序推进。 四、 “营改增”工作中存在的问题：实施“营改增”后，对随增值税征收的城建税、教育费附加、地方教育附加等税费种仍由地税部门负责征管。对固定业户，“营改增”后涉及到的地方税费种，地税部门完全可控。但对代开“货物运输业发票”的纳税人，代开发票后纳税人不可能自觉再到地税机关补缴随增值税征收的城建税、教育费附加、地方教育附加、印花税、所得税，地税部门无法控制就会造成大量税收流失，根本无法贯彻落实好国家税务总局关于货物动输业若干税收问题的通知、国家税务总局关于代开货物动输业发票个人所得税预征率问题的公告等规定。从当前情况看，交通运输业税收主要来自于代开货运发票，移交后涉及问题面广，协