13、中建三局基础设施公司安全生产奖惩细则(试行).doc

公司安全生产奖惩细则（试行）第1章 总则1.1. 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，完善安全生产激励约束机制，强化安全生产管理工作，提高企业安全管理水平，特制定本细则。1.2. 本细则适用于中建三局基础设施工程有限公司（以下简称公司）。1.3. 引用文件。文件名称引用文件内容概述对应本制度内容制定依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011中建总公司安全生产监督管理人员管理条例（中建安字2006287号）中国建筑安全生产管理办法(中建股安字201535号）引用制度中建建筑第三工程局有限公司员工违纪违规处理办法中建三纪2013111号中建三局“三个标准”1.4. “安全生产管理部”规范化简称为“安全部”。第2章 组织机构与职责2.1. 公司安委会在安全生产奖惩管理中具有的职责和权限为：2.1.1. 负责对本单位年度安全生产责任目标考核兑现报告进行审定；2.1.2. 负责对本单位发生安全事故的项目、人员进行处罚。2.2. 公司安监部在安全生产奖惩管理中具有的职责和权限为：2.2.1. 负责对该公司的安全生产奖惩工作进行规范管理。2.2.2. 负责组织开展公司年度安全生产目标责任状考核工作，并向公司安委会提交项目安全生产责任目标考核兑现报告。2.2.3. 负责组织开展公司安全生产监督检查工作，依据公司安全生产奖惩办法提出奖惩意见。2.3. 公司人力资源部在安全生产奖惩管理中具有的职责和权限为：2.3.1. 负责按照审定的安全生产奖励兑现决定造表发放奖金。2.4. 公司财务部在安全生产奖惩管理中具有的职责和权限为：2.4.1. 负责按照审定的安全生产奖惩兑现决定、奖金发放表或罚款单兑现奖罚。第3章 一般规定3.1. 公司每年年初应与所属各项目经理部签订年度安全生产目标责任状，其内容主要包括职业健康安全与环境管理目标、指标及相关考核奖惩规定。3.2. 公司每年年底组织对所属项目部进行年度安全生产目标责任状考核，对完成责任状指标的项目部进行奖励，对未完成责任状指标的项目部进行处罚。3.3. 公司每季度、项目部每月度组织开展达标考核评比活动，对在安全生产工作中表现优秀的项目部和人员，给予表彰和奖励；对存在严重安全隐患、隐患整改不落实的项目部和责任人，给予通报批评。3.4. 对于在安全生产工作中科学管理，严格执行安全生产规章制度，努力创建安全文明工地，搞好安全生产的单位和个人，给予奖励，并优先推荐其为各级先进单位和先进工作者；对于忽视安全生产，不执行安全生产规章制度，安全管理混乱，漠视事故隐患，违章指挥，违章作业，发生因工死亡事故，突破控制指标或在各级检查中被评为不合格现场的责任人，给予通报批评、停产整顿、经济处罚和党纪政纪处分，并取消项目经理评先资格，情节恶劣、后果严重的将移交司法部门追究法律责任。第4章 奖励细则4.1. 公司全年未发生安全生产责任事故，给予公司主要领导5万元奖励，公司分管安全生产领导4万元奖励，公司安全生产监督管理部4万元奖励。4.2. 物资设备部（料具站）全年未发生重伤、死亡事故，给予单位主要领导0.5万元奖励。4.3. 项目经理部全年未发生重伤、死亡事故，按照以下标准进行奖励。 人员 级别项目经理(元)项目生产经理(元)项目安全总监（主管）(元)特大型200001600012000（8000）大型16000128009600（6400）中型1200096007200（4800）小型80006400（3200）特小型50004000（2000）4.4. 获得年度安全生产先进单位，按照以下标准对公司主要负责人、部门奖励（以最高荣誉为准）。 人员 级别公司主要负责人（元）公司分管安全生产领导（元）公司安全生产管理部（元）国家、总公司级200001600012000省、局级1000080006000市级5000400030004.5. 项目获得安全文明施工荣誉证书，按照以下标准奖励（以最高荣誉为准）。 人员 级别项目经理(元)项目生产经理(元)项目安全总监（主管）(元)国家、总公司级1000080006000（4000）省、局级800064004800（3200）市、公司级500040003000（2000）4.6. 项目成功召开安全文明施工现场观摩会，按照以下标准奖励（以最高荣誉为准）。 人员 级别项目经理(元)项目生产经理(元)项目安全总监（主管）(元)国家、总公司级300002400018000（12000）省、局级200001600012000（8000）市、公司级1000080006000（4000）4.7. 公司超额完成局年度安全文明工地创优指标，按照以下标准奖励。 人员 级别公司主要负责人（元）公司分管安全生产领导（元）公司安全生产管理部（元）多创1个国家、总公司级500040003000多创1个省、局级400032002400多创1个市级3000240018004.8. 受表彰的年度安全生产先进工作者，公司按照以下标准奖励（以最高荣誉为准）。级别安全生产先进工作者（元）国家、总公司级5000省、局级4000市、公司级30004.9. 国家、省、市级安全生产先进单位、安全文明工地、安全生产先进个人等荣誉表彰以政府主管部门下发的文件为准。4.10. 如发生因工死亡事故，取消责任项目在考核期内的所有安全生产奖励。4.11. 对发现重大安全隐患和险情及时报告，采取一定措施避免重大伤亡发生的有功人员，视具体情况给予10005000元奖励。4.12. 在“安全知识竞赛”、“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全岗”等活动中取得优胜的集体或个人，由主办单位给予荣誉奖和一定的物质奖励。4.13. 在安全生产工作中进行科技创新且为公司做出了突出贡献的人员，由公司授予荣誉证书，并给予一定物质奖励。4.14. 项目在省、市、局等上级单位安全检查中，排名第一名给予项目50000元奖励，第二名给予项目30000元奖励，第三名给予项目10000元奖励。4.15. 在公司组织的项目安全检查中,评分90分以上的：第一名给予项目3000元奖励，第二名给予项目2000元奖励，第三名给予项目1000元奖励。第5章 处罚细则5.1. 一般规定5.1.1. 凡发生因工重伤、死亡事故的项目，按照公司年度安全生产责任状规定的标准处罚，并由公司领导约谈项目主要负责人（项目经理、生产经理、安全总监）。5.1.2. 连续发生因工死亡事故间隔短于1年的项目，由公司安委会研究责任项目经理的任职资格。5.1.3. 发生较大或以上级别安全事故的项目，免除项目经理的任职资格。5.1.4. 发生安全事故未造成人员伤亡，但给公司造成较大经济损失的项目，按照中建建筑第三工程局有限公司员工违纪违规处理办法中建三纪2013111号文件规定对责任项目及相关主要负责人给予处理。（到底是怎么处理的？）5.1.5. 发生火灾事故未造成人员伤亡，但造成社会负面影响的项目，对项目经理处罚10000元/次，对项目书记（副书记、政工负责人）处罚5000元/次，对项目安全总监（主管）处罚2000元/次，情节严重的由公司安委会讨论加重处罚。5.1.6. 发生因工死亡事故，造成“中建三局”“中建股份”安全生产许可证被政府主管部门暂扣或被区域性停牌的，除按照5.1.1、5.1.2和5.1.3条规定进行罚款和处理外，按照公司年度安全生产责任状规定的标准，由公司安委会讨论决定项目经理的继续任职资格。5.1.7. 发生因工死亡事故的项目，除按规定罚款和处理外，项目部和相关责任人不得参加公司内本年度任何先进评比，并根据事故性质给予行政处罚。5.1.8. 凡发生因工重伤、死亡事故瞒报、迟报、漏报的；凡发生因工重伤、死亡事故时不积极抢救的；凡在事故调查中，伪造或破坏现场，毁灭证据，弄虚作假的；凡事故后不吸取教训，致使同类事故重复发生的。对有关责任项目和责任人给予加倍处理，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。5.1.9. 在省、市、局等上级单位组织的安全检查中，被发现存在重大安全隐患被通报批评或排名位列小组后三名且得分低于75分以下的，按照以下标准进行处罚。 人员 级别项目经理生产经理安全总监（主管）发现重大安全隐患或被下达停工整改令500040003000（2000）排名倒数第一1000080006000（4000）排名倒数第二50004003000（2000）排名倒数第三300024001800（1200）5.1.10. 因项目安全、环境问题被相关方投诉到媒体、政府部门或上级单位的，按照以下标准进行处罚。 人员 级别项目经理生产经理安全总监（主管）省级500040003000（2000）市级300024001800（1200）局600）5.2. 在公司组织的项目安全检查中，对出现以下问题的，将按照如下条款对项目经理和有关责任人进行处罚。5.2.1. 凡没有建立项目安全生产领导小组的，或没有按照公司要求每月召开安全生产领导小组会议的，对项目经理罚款300元。5.2.2. 凡未按照公司要求建立健全各项安全管理规章制度的，对项目经理罚款300元/项。5.2.3. 凡分包单位未按照合同要求配备专职安全监管人员的，对项目经理罚款200元。5.2.4. 凡未与分包单位签订安全管理协议书的，对项目经理罚款300元/次。5.2.5. 凡没有建立安全生产责任制度和考核办法，没有层层签订安全生产责任状或未实施考核兑现的，对项目经理罚款300元。5.2.6. 凡没有编制安全生产费用预算，不能保证安全生产的正常投入的，对项目经理罚款300元/次。5.2.7. 凡未按照公司要求编制项目安全与环境策划书，项目安全与环境策划书未报公司安监部门审批，或施工现场不能反映项目安全与环境策划书得到有效开展，对项目经理罚款200元。5.2.8. 凡未制定项目年度安全工作计划和安全教育培训计划，或年度安全工作计划和安全教育培训计划未报公司安监部门审批，或安全资料无法体现计划得到有效开展的，对项目经理罚款200元/次。5.2.9. 凡危险性较大工程未编制专项安全施工方案或方案审核、审批、专家论证手续未到位，对项目经理罚款200元/次。5.2.10. 凡每月未上报危险性较大分部分项工程分布及控制计划的，对项目安全总监罚款200元/次。5.2.11. 凡未严格执行公司危险作业核准管理的，对项目责任工程师罚款300元/次。5.2.12. 凡分部分项工程施工前未组织作业人员安全技术交底，或交底周期超过15天，或交底签字不规范的，对项目责任工程师罚款100元/次。5.2.13. 凡未对所有分包队伍进行入场安全教育，教育人不到位，或教育人和被教育人签名有他人代签现象，对项目安全负责人罚款100元/人次。5.2.14. 凡对分包单位教育周期超过15天，教育内容出现明显错误、教育人不到位，或教育人和被教育人签名有他人代签现象，对项目安全负责人罚款100元/人次。5.2.15. 凡未严格执行安全设施设备验收挂牌使用管理的，对项目责任工程师罚款100元/次，对项目安全负责人罚款50元/次。5.2.16. 凡未认真开展周安全检查的，对项目经理罚款200元/次。凡未对安全隐患复查落实并记录的，对项目经理罚款200元/项，对项目安全负责人罚款100元/项。5.2.17. 凡项目负责人每月带班检查时间少于施工时间的80%（每月不少于24天），对项目经理罚款500元/月。5.2.18. 凡未每周召开一次安全生产例会并记录的，对项目经理罚款200元/次。5.2.19. 凡没有制定安全生产事故应急救援预案制度和预案,或预案没有进行演练和交底，对项目经理罚款500元/项。5.2.20. 凡没有如实向公司安监部上报安全生产报表、安全体系运行情况报告等资料，对项目安全负责人罚款200元/次。5.2.21. 凡未按照公司检查组下发的隐患整改通知单要求在整改期限内进行整改，或未按期将整改情况如实反馈给公司安监部，按照每项隐患对项目经理罚款100元，造成严重后果的，根据情节轻重，对项目经理给予2001000元/次罚款。5.2.22. 凡违反安全生产法律、法规和公司安全生产管理规章制度、标准的，根据情节严重程度，对项目经理给予2001000元/次罚款。5.2.23. 公司组织的项目安全检查评分低于75分，且位列最后三名的，按照以下标准对责任人给予处罚。 人员 级别项目经理（元）生产经理（元）项目安全总监（主管）（元）排名倒数第一300024001800（1200）排名倒数第二200016001200（800）排名倒数第600）5.3. 公司进行项目安全检查时，对现场违章作业、违章指挥现象依据以下条款对项目部处罚：5.3.1. 凡未经过项目入场安全教育的，罚款100元/人次。5.3.2. 凡进入施工现场未佩戴安全帽，罚款100元/人次；不系帽带者，罚款50元/人次。5.3.3. 凡穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场，罚款100元/人次。5.3.4. 凡酒后作业，罚款100元/人次。5.3.5. 凡在施工现场流动吸烟，罚款100元/人次。5.3.6. 凡特种作业未持证上岗，或作业时未佩带相应安全防护用品，罚款100元/人次。5.3.7. 凡高处作业未系安全带，罚款100元/人次。5.3.8. 凡吊篮内作业人员安全带未正确系挂在安全保护绳上，罚款100元/人次。5.3.9. 凡在满堂架上堆码的材料自重超过规范或方案允许荷载，可能导致架体失稳，或材料未垫平堆码造成材料失稳，罚款200元/处。5.3.10. 凡从高处（大于 2m）向下抛掷物品或出现高空坠物，发生一起罚款500元。5.3.11. 凡现场“四口五临边”防护措施不到位，罚款100元/处。5.3.12. 凡模板支架等危险作业关键工序施工未认真落实公司关于加强模板工程安全管理工作的通知等要求，罚款5002000元/次。5.3.13. 凡临建活动板房未经公司验收合格即投入使用，罚款500元/次。5.3.14. 凡机械设备、临时用电系统未经验收即投入使用或安全装置不齐全，罚款500元/次。5.3.15. 凡安全设施未经验收挂牌即投入使用或安全防护不齐全，罚款300元/次。5.3.16. 凡危险性施工（包括脚手架拆除、大型机械设备装拆、钢结构吊装、吊篮使用等危险性较大施工项目）的区域未设置警戒区、警示标识牌，并未安排专人旁站监督，罚款500元/处。5.3.17. 凡在外脚手架上施工完毕后未将工具、材料等 清理干净，或将模板支撑体系杆件传力至外脚手脚，罚款500元/处。5.3.18. 凡物料平台未按照方案搭设，必须立即停止使用，并按照500元/个罚款。5.3.19. 凡在使用物料平台过程中，出现超载、长短料混吊、堆码材料过夜或破坏平台防护等违章作业，罚款300元/次。5.3.20. 凡塔吊吊运材料时，违反“十不吊”原则的，罚款100元/次。5.3.21. 凡人工挖孔桩施工未在洞口周边搭设防护栏杆、井下人员未配备安全带、井下未采取通风照明措施，未严格按照方案要求及时对孔壁进行支护，罚款500元/处。5.3.22. 凡氧气瓶、乙炔瓶储存不符合要求，或工作状态下气瓶的间距小于5m，气瓶距离明火作业距离小于 10m，以及气瓶露天爆晒无防晒措施、乙炔瓶无防回火装置，罚款100元/ 处。5.3.23. 凡动火施工未办理动火证，周围易燃物未清理，作业人员未携带消防器材或无人看守，罚款100元/次。5.3.24. 凡施工现场内打架斗殴，罚款5002000元/次。5.3.25. 凡宿舍内私拉乱