党建四化自查报告[范本]

党建四化自查报告区委以强化区属党组织书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”述评模式，实行自查自评与核查考评、组织评价与社会评价、领导评价与群众公认相结合，真正使基层党建工作成为硬杠杠，述职评议考核成为硬规矩。下面是。今年以来，启东寅阳镇从严从实把握“四有”基本要求和“四化”目标导向，对照标准抓规范，坚定不移促提升，切实优化基层党建运行质态，有效增强组织活力，进一步夯实基层党建基础。落实明确具体的责任清单，推动基层党建工作清单化。实施基层党建责任清单管理制度，推动责任主体从严落实党建工作任务。结合全镇党建工作实际，指导全镇26个村分别制定好党组织建设任务清单、惠民实事项目清单、统一活动日计划，明确具体举措、进度时限和责任人，确保各项工作任务清晰、责任明确、抓得及时、落实到位。同时，建立“两清单一计划”督查落实机制，通过月度对单自查和抽查、季度集中交流汇报、年中检查通报、年终述职评议等方式，加强日常督查与过程管理。利用党建橱窗、网上村村通、微信公众号等线上线下平台，公示清单内容，通报落实情况，接受党内外群众监督，提升清单管理的知晓度和推动力。创设特色鲜明的载体抓手，推动基层党建工作规范化。积极创设务实管用、富有特色的载体抓手，打开基层党建崭新局面。围绕“两联四讲四引领”教育引导群众、基层服务型党组织建设、党员教育管理等方面，指导各村党组织立足自身实际和工作基础，确定1-2个主题明确的党建项目，精心谋划制定实施方案，做到目标定位科学、推进计划详实、工作措施有力、进度要求具体。同时，镇党委组织力量加强对各村具体化的业务指导，及时帮助和督促村党组织解决项目实施过程中遇到的困难和问题，通过交流会、观摩会等方式定期听取进展情况，总结推介典型经验。年底，采取优秀项目评比、创新案例展示等方式，予以激励表彰。打造功能适用的活动场所，推动基层党建工作精细化。按照“服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”的原则，坚持以用促建，因地制宜推动村公共服务中心提档升级，增强承载功能。进一步优化内部活动场所功能设置，配备一站式便民服务大厅、党群议事室、会议室(远程教育室)、党代表工作室、党群活动室等五个基本功能区。为方便群众办事，一站式便民服务大厅必须设在底层，并设置办事指南或便民服务卡，所有村干部在此办公、服务。各村可根据自身特点、群众实际需要，设置便民超市、社团活动室、四点半学校等其它功能室。建设内容丰富的展示平台，推动基层党建工作常态化。建设村“党建领航站”展示橱窗，设置村情一览、党建风采、阳光公示等板块。村情一览主要包括村情简介、组织架构图、网格化管理示意图等内容;党建风采板块主要包括党组织建设任务清单、惠民实事清单和党组织统一活动日计划，特色党建工作成果，先进典型事迹等内容;阳光公示板块包括党员积分管理，及其它村务、财务公开等内容。充分发挥新媒体传播优势，及时传递基层党建动态。依托手机微信、QQ等移动客户端、网上“村村通”，打造党建信息服务平台，互动式开展政策信息发布、党员教育培训、先进事迹宣传等工作，推动党建工作引领与服务的有机结合。丰台区委以强化区属党组织书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”述评模式，实行自查自评与核查考评、组织评价与社会评价、领导评价与群众公认相结合，真正使基层党建工作成为硬杠杠，述职评议考核成为硬规矩。述职主体实准备，内容标准化。区属单位党组织书记通过召开理论中心组学习、深入开展调查研究，深挖细查自身履职问题;通过召开专题座谈会、明察暗访等形式，深入乡村、社区等基层单位，摸清基层党建工作实情，反思抓党建工作的差距和问题，为写好述职发言材料提供依据;亲自动手、认真撰写、反复修改，述职发言材料普遍有事例、有情节、有数据;丰富述职内容，党风廉政建设单设一段，所管党员干部有因违法违纪问题而受党纪政纪处分的，均说明情况并表明党工委态度。精心筹备严实细，核查精细化。一是结合日常查。区委书记、常委等通过联系点调研、专项工作走访、部门汇报等形式，总体把控全区各单位党建工作情况，对照述职材料查是否到位。二是结合考核查。区委组织部、区农工委、社工委、民政等部门结合基层党建城乡“三级联创”调研考核梳理的问题，区纪委结合党风廉政考核查处的问题，对照述职材料查是否精准。三是结合要求查。区委组织部对照“四个不能、不讲”要求，即不能只讲成绩、不讲差距，不能只讲表面化一般化问题、不讲事关责任的深层次问题，不能只讲职能部门责任问题、不讲党工委(党组)主体责任问题，不能只讲下级和基层问题、不讲本级党组织特别是书记本人的问题，逐一审阅21位党(工)委书记述职发言材料，有的单位反复修改6余次。严密组织讲认真，评议具体化。一是扩充述职主体。除5个街道工委书记任现职不满半年的书面述职外，街乡镇全部纳入会议述职范围;今年首次将5个有代表性的、与群众联系紧密、社会关注度高的5个区属机关单位纳入述职主体，强化示范效果。二是延展参会范围。除了邀请市委组织部副部长闫成到会指导，区委常委，区委党建工作领导小组成员，部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表到会提问点评，还组织了区属机关、街乡镇单位党政“一把手”、街道乡纪工委书记和主管副书记共近二百人参加会议，强化行政领导“一岗双责”意识和纪委监督责任。三是现场逐一“过审”。区委用一天时间听取了21位区属单位党组织书记每人10分钟左右述职，每人至少被点了2方面问题，现场提问直截了当，点评不留情面，测评实事求是，层层传导抓党建的压力，强化党建主体责任。突出问题明路径，整改项目化。述职不是终点，区委书记杨艺文要求基层各级党组织以这次述职评议会为新的起点，建立健全责任清单、问题清单、整改清单，切实增强述职评议考核实效。一是针对党建主体责任还没有完全落实到位的问题，要加强政治引领、抓好工作统筹、明确职责分工抓住重点关键，强化责任担当，狠抓党建主体责任落实。二是针对部分党组织和党员干部的思想认识和素质能力与新形势新任务的要求还不适应的问题，要立足发展大局，提升各级党组织引领经济社会发展的能力。三是针对基层党组织的凝聚力和战斗力还有待于进一步增强的问题，要突出教育培训，突出补齐短板，突出重点领域，突出制度约束，突出人才培养，突出基础保障，聚焦基层基础，全面推进基层党建工作。沙湾县把加强基层党组织阵地建设作为推进基层组织建设年活动的一项重要任务，通过实施党组织阵地建设标准化、设施配套化、管理规范化、使用经常化的“四化”建设工程，着力解决建设不达标、功能不完善、作用发挥不到位等问题，有效拓宽基层组织阵地服务功能，助推农村发展。一、建设标准化，把基层阵地打造成为党员群众满意的“优质工程”。自今年2月以来，集中组织开展党组织阵地建设自查工作，建立基础台账。并组织力量开展全县范围内的调查，切实掌握第一手情况。重点对121个存在阵地陈旧、条件简陋、设施不全等问题的村级阵地进行配套设施完善。按照阵地抗震、保温、地面硬化，设有党群活动中心、推行“一卡三统一”( 村级阵地室内设施登记卡，两委标识牌、旗杆、国旗等样式标准统一;上墙的规章制度、工作职责、发展规划等样式统一;村务党务公开栏样式统一)，加强村级卫生室建设这四个方面的要求，采取县、乡、村三级联动的方式，充分发挥各级联系点领导、帮扶单位作用，投入资金300余万元，完成新建村级阵地2个、维修和改扩建村级阵地71个。为全县各村印制基层党组织制度汇编、党支部工作手册，制作党建工作规程、流程和重要制度牌，在各村“两委”办公服务场所挂牌上墙。统一安装门牌700余个，安装统一村务党务公开栏73个。4月至6月，集中力量专项推进村级卫生室建设，投入资金694万元，新建设卫生室14个， 卫生室建设率达到96%，使用率90%，村级党建阵地建有率、达标率都达到了100%，为村级党组织开展经常性活动提供了阵地保证。二、设施配套化，把基层阵地建设成为推进新农村建设的“示范工程”。重点加强室内党建环境，党群活动服务中心配套设施，阵地内外健身、休闲、文体设施等三个方面的建设，采取乡镇拿一点、村集体出一点、包村部门支援一点的办法，积极筹措资金，配齐村级组织办公、活动场所的必要设备，做到“硬件过硬、软件不软”，村级阵地达到室外有党组织与村委会牌子、公开栏;室内有村党支部、村委会、共青团、妇代会等组织办公室，有集会议室、远程教育室、文化活动室、科技培训室为一体的多功能活动室。新配套办公桌椅1800套，种植树木1000余棵，地面硬化总面积1万平方米，院落外安装路灯20盏，配套公共卫生厕所3个。144个村队建有视频监控系统，56%的村级阵地建有灯光球场，休闲广场，42%的村级阵地修建有雕塑、凉亭，安置了群众健身器材等，村图书室有政策理论、法律法规、实用技术培训等各类图书共计50余万册，光碟7万多部，极大地满足了党员群众对政策、科技、文化等方面的学习需求。三、阵地管理规范化，把基层阵地建设成为村党组织和党员的“安心工程”。一是明确产权，以乡镇党委为单位组织农经站、财政所、城管所、国土资源所对村级阵地的土地、房屋设施进行法律公正，建立村级阵地的文字图片和影像资料档案。每半年确认一次资产，建立资产登记台账， 500人以上的村均配备有阵地专职管理人员。二是狠抓监管。建立起“县委组织部监管、乡镇主管、村级直管”的管理体系，实行 “一制三问责”责任追究办法，防止发生抵押、占用、私分、破坏村级阵地等现象。上半年，县委组织部联合县财政、农经等部门分别对村级阵地资产管理进行了2次督导检查。三是强化服务，严格执行村干部坐班、维稳值班、全程代办、首问负责制等，所有村级阵地均实现电话直通，为基层群众提供各种便捷服务，今年以来，受理群众来访200多件，组织政策、医疗卫生、劳动就业等方面的专家，开展现场解答、解释、调解事务300多件。四、使用经常化，把基层阵地铸造成引领农村经济社会发展的“惠民工程”。发挥基层阵地的平台功能，借助村级阵地平台，按照“三会一课”、党员活动日等载体，开设党员培训教育课堂，每月集中两天时间组织党员、干部及群众收看远程教育节目和党员电教片，开展政治理论、政策法规、科学文化等各类培训教育活动，年初以来开班各类培训1160期，参训人员达到万人次。推行“两会两票”工作法，严格落实民主评议党员、党务公开、村务公开等制度规定，定期开展村务议事、民主日活动对重大事项进行决策讨论，收到各类议题817项，完成土地互换、摊铺道路、宅基地审批等事项262件，解决各族群众关注的新热点难点问题300余件，鼓励村级组织充分利用农闲时节，自编自演内容健康向上、群众喜闻乐见的乡土节目，丰富和活跃农民群众的精神文化生活，切实用先进文化占领农村思想文化阵地，真正使村级组织阵地成为广大农村党员、干部和群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地。近期，湖南省举行了市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议。会议以书记为述职主体，做到内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化，把述前核实、民意调查、现场提问、领导点评、群众评议、公示公开、整改问效等环节纳入党委书记述职活动，实行自查自评与核查考评、组织评价与社会评价、领导评价与群众公认相结合，力求做到考实、述真、评准。会后，有市州委书记感慨地说：“参加这次述职就像参加了一次大考。台上一分钟，台下十年功，要想台上不冒汗，就得台下多流汗。”一些基层党员群众代表说，这次述评是“真打雷、真下雨，让基层信心更足了”。内容标准化，立好一把尺子湖南省委专门下发文件，对市州委书记述职内容进行规范，要求围绕4个方面18项具体任务述责任、述亮点、述问题、述打算。述职报告必须坚持问题导向，讲问题和打算的篇幅各占到三分之一以上，市州委书记要把自己摆进去，用事例、数据说话，不准放“空炮”“哑炮”“花炮”。省委书记徐守盛亲自审阅述职报告，提出修改意见。省委组织部从严审核把关，先后4次修改，做到问题没找准、评功摆好的不通过，书记没摆进去、讲班子讲下级不讲自己的不通过，打算措施不具体、敷衍应付的不通过。在述职测评会现场，要求市州委书记述职汇报紧扣履行“第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用，直奔主题，重点讲问题、析原因、谈打算，讲问题点到具体的事例和数据，析原因讲到政绩观偏差等深层次问题，谈打算作出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，真正做到见人、见物、见思想，防止“空、虚、飘”。核查精细化，把述前功夫做足全省共派出14个调查组，采取异地交叉检查的方式进行核查，核查范围覆盖全省所有县市区，具体到每个县市区时间不少于一天半。到市州调查核实的内容细化为10大类28项，重点核查市州委书记履行抓基层党建责任、基层组织建设、党员教育管理、基层党务工作者队伍建设、基层活动场所和便民服务设施建设、运转经费和人员待遇保障落实等情况，大都是看得出、查得到的内容。调查组不在市、县停留，直接下到乡镇、街道和村、社区，调查对象由带队领导随机确定，市州每个中心城区至少抽查5个街道、10个城市社区，其它县市至少抽查5个乡镇、5个村、3个乡镇社区、2个县城所在地社区，侧重找问题、查“短板”，每个县抽查的乡镇中偏远乡镇不少于3个，抽查的村、社区原则上从软弱涣散基层党组织台账中抽取。采取看现场、看记录、看账目、看文件，听取基层同志的意见等方法进行核查，对乡镇干部“走读”等情况还开展了暗访督查、突击夜查，力求核查情况原汁原味、客观真实。在9天时间里，14个调查组对610个乡镇、街道和1211个村、社区进行了实地核查，直接掌握了各地基层党建工作的第一手资料，为开展述职评议提供了客观依据。评议具体化，真正做到揭短较真60名基层干部和党员群众代表受邀参加述职测评会，占到参加会议人员的%。会前，省委组织部把60名基层干部和党员群众代表召集起来，向他们通报核查情况，让他们提前思考向市州委书记提出的问题。会上，基层党员群众代表随机提问，书记现场作答，所提问题都是基层干部和党员群众平时最关注的热点难点问题，针对性强，“辣味”十足。每位市州委书记述职、群众提问后，省委书记徐守盛都逐一进行点评，着重指出问题，每人至少点出了5个方面的问题。点出的问题都点准了穴位、点到了要害，都有事例和数据分析，有的方面还点到了市州对比排位，不仅点出了基层保障不力、场所阵地建设滞后、党员管理不严等共性问题，而且对每个市州都点出了存在的个性问题，比如市委书记履行“第一责任人”职责民意调查靠后、村社区干部待遇保障全省最低、村社区活动场所标准最低、村两委换届选举程序不规范、基层群众对干部作风不满意等。每点评一位市州委书记后，与会人员对该书记进行测评打分。整改项目化，切实做到一抓到底调查组核查发现的问题和领导点评、群众提出的问题如实向市州反馈，各市州根据反馈的问题和自查发现的问题，按照组织建设、场所建设、经费保障、干部作风等分类明确整改项目，制定实施方案，落实项目责任，定标准、定时限、定奖惩，把整改“软任务”转化为“硬指标”。邀请市州委书记接受卫视、报刊、网络等省内主流媒体采访，就项目落实、解决热点难点问题等情况谈打算、讲措施，有条件的地方实行与网友在线交流互动，推动整改项目落实。将述职评议结果写入市州委书记年度考核材料，作为对市州委书记绩效评估和提拔任用的重要依据。整改项目落实情况纳入下一年度市州委书记述职评议考核的重要内容，年底统一组织考核验收，计入书记述职综合评分。对抓整改思想不重视、工作不落实的市州委书记和组织部长实行约谈提醒。在这次述职测评会上，针对基层保障薄弱等问题，市州委书记都作出了整改承诺，有4个市州委书记承诺三年时间每年安排一个亿投入城市社区服务场所改扩建，争取每个社区服务用房面积达到600平方米;有8个市州委书记承诺大幅增加城市社区工作经费，提高到每年25-45万元，村级运转经费由村均每年6万元提高到8万元。(一)“四位一体”促落实，切实履行党建职责。作为党委书记，我紧扣本职，坚持工作布置、责任分解、跟踪督查、考核结账“四位一体”推进落实，切实履行“第一责任人”职责。今年主持召开党委会议、专题会议和座谈会20多次，针对党建工作重难点问题，及时研究制定解决办法和措施。年初，与工作片、村级组织分别签订党建目标责任书，传导压力、增强动力;年中，采取明查、暗访、约谈等方式，每月一次深入各基层党组织跟踪督查工作;年底，召开述职评议大会，组织镇直部门和村党组织书记分别进行党建述职，接受党员干部群众评议，实行硬账硬结。(二)“四个着力”抓班子，提升党委应对复杂局面能力。坚持围绕“识大体、顾大局、讲团结、做表率”，抓实抓好班子建设。着力抓好理论武装，组织开展党委中心组专题学习12次，落实好领导干部在线学习，不断提高班子成员的知识水平和工作能力。着力抓问题整改，结合“三严三实”专题教育，督促引导班子成员找准查实不严不实问题89条，并立行立改，改出了新作风，改出了新风貌。着力抓好班子团结，坚持重要事项党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。着力搭建干事平台，积极带领班子成员冲锋在前，组织好全省“四化同步”现场会等重要活动，圆满完成各项工作任务。(三)“四个突出”夯基础，全面提升基层党建水平。突出抓好软弱涣散支部整顿，组建整顿工作专班，进驻万古垸、陈剅村2个后进村，按照“调班子、壮集体、顺民意、办实事、重公开”的办法，彻底改变了两个村的面貌。突出抓好“420”便民服务体系建设，完成25个村“420”便民服务体系建设，重点打造了挖沟、易桥、三江3个示范村。突出抓好“四风”问题整改，针对何西公路建设进展缓慢，益星、丛墉等偏远村安全饮水等群众反映强烈的问题，从严查处相关责任人，共立案16件，查处党员干部16人。突出抓好保障激励，按照村主职干部每月1800元，村副职干部每月800元的标准，直接按月上卡，提高村干部待遇，落实村级党组织党建经费2万元。二、存在问题及原因分析一是农村基层党组织的战斗力有待进一步加强。少数村支部抓工作缺动力，接任务讲条件，没得钱不干事。既没有办法壮大集体经济，也不能带领群众致富，个别干部甚至为了个人的利益而损害集体利益。部分村不能有效发动群众，政策不敢和群众见面，工作方法简单粗暴，导致工作无法推动。二是党员群众服务中心运行还不够规范。万古垸、许湾等14个村党员群众服务中心至今设施不全，管理松散，日常坐班有断档，距“420”服务体系的要求有较大差距。近一半的村党建专班人员老化，业务知识不能熟练掌握和运用，服务内容比较少，不能满足群众需要。三是非公企业党建工作力度不够。全镇有40%企业阵地不达标，专班人员精力不集中，党建活动不经常。启明机电、蓝天无纺等20多家小企业党建工作还没有覆盖到。产生上述问题的原因主要体现在三个方面：一是思想上仍然存在重发展、轻党建的倾向。把大量的精力用在了招商引资、平台建设和城镇规划建设等方面，对经济工作想得多、安排得多、督促的多，致使抓党建工作的精力不够集中，落实党建第一责任人责任还存在应付、被动的思想。二是对基层党建工作的难点问题缺乏系统深入地研究。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、党员群众服务中心建设资金短缺、规范化制度难以落实，非公企业建立党组织、有效发挥非公企业党组织作用等难点问题，还缺乏系统深入地研究，致使有些问题成为老大难问题，一直难以得到有效解决。三是创造性开展党建工作还不够。自己抓党建工作按部就班的思想多一些，认为上级党组织让抓什么就抓什么，不能主动结合实际创新性地想一些办法。比如，随着城市化、信