县国土资源局2015年目标责任考核暨领导班子工作自查报告.doc[范本]

县国土资源局2015年目标责任考核暨领导班子工作自查报告xx县国土资源局2015年目标责任考核暨领导班子工作自查报告市国土资源局：2015 年， 我局在市局和县委、县政府正确领导下，积极学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以改革创新和法治理念为引领，紧紧围绕县域经济社会发展 和市局工作部署，严格执行国土资源管理各项方针政策，全系统干部职工齐心协力、真抓实干、奋力进取，积极发挥国土资源服务和保障经济社会发展、保护和节约 集约利用资源的职能作用，全面完成了全年各项目标任务，国土资源管理基础建设持续加强、资源利用秩序逐步向好。现对照自查如下： 一、业务目标任务完成情况（一）土地管理方面1. 耕地保护工作。全面落实了耕地保护属地政府主体责任，逐镇签订了耕地保护目标责任书，分解下达了保护指标，全年开展耕地保护巡查40余次，严把耕地占用审 批关口，全年耕地保有量达43.06万亩以上，基本农田保护面积达39万亩，达到了市政府下达的保护指标要求。完成补充耕地902.55亩，超出下达任务 200亩以上，有力确保了全县耕地占补平衡。2.建设用地管理工作。围绕市县重点项目建设，及时配合参与和积极 开展项目用地选址、用地预审、用地报批、项目征地、建设场地地质灾害危险性评估等工作，严格落实供地政策，对符合条件的项目建设用地做到应保尽保。全年供 应国有土地13宗、面积48611.4平方米，审批集体建设用地11宗、面积89亩，审查办理设施农用地备案10宗、面积5.56亩，核发建设用地批准 66宗、面积291.99亩，稳妥推进酒湖特高压输电线路、天然气输气管道等10个重点项目征地工作。上报第二批拟调整盘活土地664.25亩。积极推进 节约集约用地，加大闲置土地清理处置，闲置土地处置率达99%；严把供地关口，严控新增建设用地审批，优先供应存量用地，积极消化批而未供土地，有效提升 土地利用综合效率，新增建设用地供地率达75.76%，单位gdp占用建设用地逐年下降。加快集体建设土地和宅基地确权登记发证工作，农村集体建设用地应 发证219宗，已发证197宗，发证率89.95%;宅基地应发证51066宗，已发证45832宗，发证率89.75%。3. 地籍地政工作。完成了2015年度土地变更调查预调查工作，为年度变更调查工作打好了基础。完成了2015年后备资源调查工作，累计筛选适合用于土地开发 图斑50个、面积1975亩。完成了新增水田后备资源调查评价工作，上报可改造水田土地总面积1889.51亩。完成了耕地质量等别年度更新评价、新一轮 城镇基准地价更新和调整工作，初步成果已上报审核。完成了2014年度土地变更调查与遥感监测的图斑核查认定和成果上报并通过验收。（二）矿产资源管理方面1. 矿山秩序监管工作。扎实开展了矿产资源“三保三治”活动、安全生产大检查活动、矿山安全生产监管“铁拳执法”行动、国土资源“三排查”专项活动，严厉查处 矿山违法违规行为、督促落实地质环境整改，矿山秩序进一步规范。认真开展采、探矿权年检工作，“两权”年检率均达100%，并结合日常检查和专项行动开展 情况，充分发挥“两权”年检关口作用，促进矿山企业依法利用和问题整改。2.露天采石场整治整合工作。按照陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知要求，结合我县实际，县政府下发全县露天采石场整合整治工作实施方案，同时制定了露天采石场整合整治初步方案，目前正在按既定部署有序推进。3. 探矿增储工作。以整装勘查为突破口，大力推进探矿增储工作，柳树坪一带金铅锌矿普查、铜厂矿田铜矿详查、煎茶岭矿田金多金属矿详查、中坝子一带钛磁铁矿详 查等项目均取得了较好成果。2015年共计完成勘查投入3759.83万元，其中地方投入776.64万元，中央投入225.00万元，其他投入 2758.18万元，初步估算可获得金资源量7369.56千克，铁资源量1000万吨，铜资源量4万吨，铅锌资源量5.62万吨。加强矿产资源储量管 理，认真执行储量管理有关制度，按时完成了固体矿产资源储量统计报表填报和省市部署的储量核查等工作。（三）地质环境管理方面1. 地质灾害防治工作。全 面落实各级各单位地质防治责任，督导各单位严格按要求完成年度预案修编、隐患点“一表两卡”到户上墙、警示牌设立等工作，动态更新监测人及隐患点信息数 据，及时发布预警信息、开展应急调查和强降雨天气巡查检查，适时抽查地质灾害应急值守、监测人监测履职情况，全力保障监测人员监测补助和配发监测器材。全 年组织开展县、镇防治知识培训19次，培训防灾骨干群体1200余人次，开展地质灾害应急演练144次、参演人数达9200余人，地质灾害防范和应急能力 持续增强。实现了年度地质灾害“零伤亡”目标。2.矿山地质环境工作。认真贯彻矿山地质环境保护规定，严格 要求所有矿山编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并督促落实，编制了xx县矿山地质环境综合治理实施方案，待评审通过后即可组织实施。积极督促矿 山企业按矿山环境恢复方案履行治理义务，加强地质环境治理恢复保证金征缴，由于矿业经济持续低迷，目前共征缴5家县级发证矿山企业保证金29.2万元。同 时，加强矿山地质环境检查，责令责任单位整改环境问题，促进矿山地质环境恢复治理和绿色矿山建设。（四）执法监察方面。一 是严格落实执法监察各项制度。完善规范了违法案件查处流程、印发了国土资源动态巡查管理办法，并按照规程严格执行。二是严肃查办国土资源违法案件。以开展 “违法用地专项整治年”活动为抓手，全年查处土地违法案件12起、查处矿产违法案件6起，立案率达100%、结案率达95%以上，自查案件达到90%以 上，无隐案不报、压案不查等情况。三是认真组织开展了2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作，并通过省、市验收，确保了零通报、零约谈、零问责。四是 切实做好信访维稳。及时开展信访排查、信访调处、信访回复，落实领导包案、排班接访，确定专职信访接待人员2名，配备信访接待室监控、录音等硬件设备，加 强信访全程痕迹记录，改进和规范信访工作程序，下大力化解信访案件。全年共接待来访51件60余人次、来信26件（上级转办25件），上级批件回复率 100%，信访查结率95%，自立信访件正在按时限办理，无赴省进京越级访。（五）国土项目建设方面1.地质环境项目。2014年下达的邓家院崩塌、灵隐寺崩塌2个在建治理项目已完成主体施工，正在进行竣工决算；红土石矿山地质环境项目正在进行第二阶段变更设计，评审通过后抓紧加快实施。2. 土地整治项目。完成2016年占补平衡项目储备447亩；完成白水江镇高标准基本农田建设5100亩，初验后将进入审计；马蹄湾镇、西淮坝镇2个高标准基 本农田建设项目6000亩已招标建设；五龙洞镇高标准基本农田建设项目2500亩，规划设计及预算已通过市级评审，待资金下达后即可组织实施；申报 2016年郭镇高标准基本农田建设项目2000亩，初设已经省厅评审通过并纳入项目库。其它已建项目已全部进入审计，待审计完成后组织验收。3.护坡挡墙项目。2014年前护坡（挡墙）项目共27个正在加紧审计，其中2011-2013年项目已完成审计和初验，正在进行终验；2015年下达5个护坡（挡墙）项目全部完成主体施工任务。（六）专项工作方面1. 规划编制工作。完成了陕南移民搬迁土地利用实施方案暨土地利用总体规划修改的编制工作，该方案已通过省厅会议研究；完成了县“十三五”国民经济和社会发展 规划编制工作中涉及的土地利用总体规划思路编制及上报，编报了“十三五”期间国土系统重点建设项目。在基础调查、充分衔接的基础上，形成了土地利用总体规 划中期调整完善、第三轮矿产资源规划、地质灾害防治“十三五”规划编制思路和工作方案，资料搜集、外业调查等基础工作已基本到位，规划编制节点任务和工作 进度按市局要求全部落实到位。2.土地专项审计自查整改工作。自去年开始我局成立了专项工作组，对迎接国家土地 专项审计自查整改工作进行了详细部署，围绕审计范围和重点内容开展全面的自查自纠。在赴略审计组驻县审计期间，积极协调、全面保障配合完成了审计工作，目 前审计报告还未最终反馈，我局正在按审计报告初稿意见进行整改。3.不动产登记改革工作。不动产登记机构已经 市、县编委批准成立，职能及人员整合已全部到位。我局压缩办公用房，落实了不动产登记交易服务中心办公场所及服务大厅，登记中心、片区登记所等机构牌子已 加挂、公章已启用，工作制度、办事程序已编制并正在审定完善，资料移交正在进行，将于2016年开始正式在全县启动不动产统一登记制度，全面开展不动产统 一登记发证工作。4.农村房地产一体调查试点工作。编制了xx县农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权地籍 调查试点工作实施方案，选定在横现河街道办下辖的5个村1个社区开展试点工作，抽调21名工作人员组成6个工作组同步开展外业工作，目前外业调查工作基 本完成，正在进行调查成果整理汇总、数据审核等工作，计划2016年元月举行试点发证现场会。二、共性指标完成情况（一） 党建和党风廉政建设。坚 持落实党委中心组学习制度、干部培训计划，持续深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，开展“三严三实”、“四有”干部学习教育，巩固群众 路线教育实践活动成果，不断提升党委及领导班子成员政治理论水平、增强党员干部先进性；积极开展党组织生活，推进“三会一课”落实；强化精神文明建设，开 展体育运动、徒步登山、读书交流等多种活动，营造干部队伍正能量。深化党风廉政和作风建设，全面落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，强化执纪监督和 案件查办，大力开展廉政宣传和警示教育，不断构建廉政风险防控体系，坚持“五个一”抓节点预防，干部队伍作风进一步好转、服务效能逐步提升，党风廉政工作 得到了市局肯定，并连续两年获得县上先进集体荣誉。（二）干部教育和队伍建设。一是持续推进干部队伍综合素质 提升。认真研判国土资源管理面临形势，结合干部知识结构及工作需求情况，局党委研究制定了年度干部培训计划，并严格按照计划落实。今年以来，先后邀请省厅 法规处、陕西理工学院教授到局讲授国土法规政策及开展国学经典讲座2次，局领导授课讲法讲业务4次，系统内业务培训6次，系统集中参训700余人次。同 时，派出干部参加省、市、县相关业务培训100余人次，局中层以上干部32人参加县政府组织的法律法规知识考试1次。二是结合干部现状和工作需求，按照 党政领导干部选拔任用工作条例、省市国土系统干部选拔任用工作实施办法和xx县国土资源系统后备干部管理办法，报请市局同意，按照组织程序建 立局系统副科级后备干部库1个（13人），建立优秀年轻后备干部数据库1个（20人）。为了锻炼培养干部，进一步激发调动干部积极性，提升综合素质能力， 通过局党委会研究、组织考察、廉政谈话等程序，充实部分科室单位的副职11人，同时对部分干部进行交流轮岗，解决了相关科室人力不均衡问题，促进了工作有 序推进、更好落实。（三）内部管理和基础建设。一 是坚持实行工作情况周报制度，系统各单位及局领导每周工作情况由专人汇总编发，送至局领导、各所、各科室及县政府、市局有关领导，便于及时掌握各项工作推 进情况，促进系统各单位相互了解、相互监督、相互衔接；二是结合工作实际不断完善管理机制，对业务档案管理、科室间责任边界、定岗定责等明确了改进措施。 三是加强重点工作研究，及时对工作难点、障碍问题通过局务会、专题会等集体研究决策形式，找准工作推动方法；四是由局纪检监察室，对目标任务进展情况、会 议集体决策事项跟进督办，一月一通报；五是认真总结例行督察、土地审计、“三排查”专项活动，结合管理薄弱、缺位环节，积极改革创新，在干部管理、业务规 范、提升效能等方面形成了一些好的思路，将加快形成相关制度和规范。2015年， 我局较好完成了各项任务，但与国土资源管理形势和科学保障县域经济社会发展的要求相比还存在一些困难和不足。一是由于矿业经济持续低迷，现有矿山企业大部 分停产停业，矿产开发、民间探矿投入资金逐步减少，形成的矿山地质环境问题恢复治理困难较大；二是为支持经济发展和项目建设，一些企业用地欠缴土地价款， 经多次催缴进展仍不理想，下一步落实审计整改压力大。三是各镇耕地占补平衡积极性和工作措施还需加强，目前全县耕地补充任务主要靠国土项目落实，瓶颈问题 逐步凸显。四是各类建设地质环境防护意识和防护资金投入不足，工程领域诱发地质灾害安全风险