市长在全市教育工作电视电话会议上的讲话

市长在全市教育工作电视电话会议上的讲话同志们：这次全市教育工作电视电话会议的主要任务是，认真总结近年来教育工作，进一步明确当前和今后一个时期我市教育改革发展的总体目标和工作任务，动员全市上下进一步统一思想，鼓足干劲，迅速掀起新一轮教育改革发展热潮，加快建设西部教育强市，为推动全市经济社会跨越式发展提供强有力的智力支撑和人才保障。后面，x书记还要作重要讲话，请各级各部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、统一思想，深化认识，切实增强优先发展教育的紧迫感和责任感近年来，尤其是党的十六大以来，全市各级各部门认真落实科学发展观，积极实施科教兴市和人才强市战略，采取一系列重要举措，推动我市教育改革发展取得了显著成绩。全市义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育步伐加快，职业教育逐步走出低谷，民办教育和成人教育蓬勃发展，办学体制、管理体制、教育教学改革不断深化。贫困学生救助体系基本形成，优质教育资源不断壮大，教育管理水平和教育质量显著提高。普通高中建设、教育信息化建设、教育强乡强县创建、职业教育资源整合等多项工作跨入全国全省先进行列，为我市经济和社会发展做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的看到，我市教育工作仍然存在不少困难和问题，主要是：教育投入保障机制还没有完全建立起来，经费不足直接制约着教育事业加快发展；教育基础设施总体上比较薄弱，中小学危房数量较大，一些学校设施配置标准不高；教育发展还不协调，教师队伍整体水平和教育教学质量有待进一步提高。认真解决这些困难和问题，推动全市教育事业更快更好地发展，是摆在我们面前的重要任务。各级党委、政府务必审时度势，从全局和战略的高度深刻认识教育优先发展的重要意义，切实增强建设教育强市的紧迫感和责任感。优先发展教育是践行“三个代表”重要思想的重要举措。教育作为塑造人、培养人的主要行业，不仅是建设物质文明的基础，而且是发展先进文化、建设社会主义精神文明、推进政治文明的奠基工程。随着人们物质文化水平的提高，现代社会竞争的日益激烈，人民群众越来越来越强烈地意识到知识的重要价值，越来越迫切要求得到更多、更好的教育， “望子成龙”几乎成了每个家长的共同愿望。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户家庭的幸福，已经成为人民群众根本利益的具体体现。我们办好教育，既是事关民族兴衰和国家前途的大事，也是践行“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要举措。优先发展教育是落实科学发展观的根本体现。科学发展观是我们经济社会发展必须长期坚持的指导方针。科学发展观的核心是以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。这就要求我们着眼全局，统筹谋划，在重视提高人民群众物质生活水平的同时，更加重视提高人们的思想道德、科学文化水平；在坚持依法管理社会事务的同时，更加尊重和保障人民的政治、经济、教育权利；在确保社会长治久安的同时，努力为人民创造和谐、平等、公正的发展环境。而这一切，必须建立在优先发展教育的基础之上。因此，坚持优先发展教育，是各级党委、政府承担的一项重要职责，是对各级党委、政府落实科学发展观和正确政绩观的根本检验和重大考验。优先发展教育是建设西部强市的迫切需要。建设西部强市，除了要抓好基础设施建设、城市建设、产业发展之外，更为重要的是要推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。教育作为社会事业的重要组成部分，无疑是建设西部强市的重要内容。同时，教育的基础性地位决定了它是建设西部强市的重要保障。只有大力发展教育，加快培养高层次、高技能、复合型人才和生产第一线技能型劳动者，才能为建设西部强市提供强大的人才保障和智力支撑。只有大力发展教育，不断提高广大群众的素质和社会文明程度，才能切实增强咸阳的吸引力和美誉度，塑造城市的“精、气、神”。因此，我们必须把教育作为基础性、先导性和全局性工程抓紧抓好，把人力资源转化为人才资源，推动经济社会跨越式发展，努力实现建设西部强市的宏伟目标。总之，抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来。我们一定要本着对历史、对人民、对社会高度负责的精神，统一思想，提高认识，不断增强紧迫感和责任感，奋力把建设西部教育强市推向前进。二、明确任务，突出重点，加快建设西部教育强市今后一个时期，全市教育工作要以创建西部教育强市统揽全局，重点抓好以下几个方面：不断加强教育基础设施建设，提高基础教育发展水平。要按照“校舍标准化、设施配套化、城乡一体化”的思路，以危房改造、薄弱学校建设、农村寄宿制学校建设、中小学布局调整、城市学校建设为重点，加快改善各类学校办学条件，科学调整优化教育资源配置，促进城市和农村教育均衡发展。要加快高中标准化建设，力争用3年多时间基本普及高中阶段教育。要以政府办园为示范，以社会力量办园为主体，积极发展各种形式的学前教育和儿童早期教育，力早日普及学前三年教育，把我市基础教育提升到一个新的发展层次。要以实施“两免一补”为主，进一步完善贫困学生救助机制，切实解决好农村贫困家庭子女、进城务工人员子女和城镇下岗失业人员子女等弱势群体的就学问题，把他们的受教育权益维护好、实现好。大力发展职业教育，着力提高劳动者素质。加快咸阳经济社会发展，需要高层次的人才，更需要大批有一技之长的专业技师和熟练技工，需要千千万万高素质的劳动者。各级党委、政府一定要紧紧抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，积极争资金、争项目，加大统筹力度，打破条块分割和行业限制，加大各级各类职业教育和成人教育资源的优化组合，重点建设咸阳职业技术学院、县级职业教育中心，打造一批骨干专业、名牌专业，加大实训基地建设步伐，进一步把我市职业教育做大做强。要坚持以就业为导向，大力推行订单教育，促进职业教育与市场对接，增强职教发展活力和市场竞争力。切实抓好中小学教师队伍建设，不断提高教师教书育人的能力和水平。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。要高度重视教师队伍建设，以科学的制度和措施规范教师职业行为，强化教师的爱心意识和责任意识，教育、引导广大教师关爱学生，依法执教，勤奋敬业，为人师表。不断加强教师教育和培养工作，扩大培养规模，创新培养模式，提高培养层次，增强教师的教育教学与终身发展的能力，使教师的年龄结构、学历结构、知识结构更加合理。采取优惠政策，吸引和鼓励教师到边远山区乡镇和农村任教，促进城乡教师资源的合理配置。健全和完善教师考核评价体系和激励机制，切实提高优秀教师和艰苦地区教师的待遇，努力实现一流教师、一流贡献、一流报酬，最大限度地调动和发挥教师队伍的积极性与创造性。各县市区要健全完善教师队伍管理体制，建立正常的教师进出机制，着力造就一批专家型、创新型教师队伍。同时，要从政治上、生活上等各方面不断提高教师的地位，进一步形成尊师重教的良好社会氛围。全面提高教育质量，切实抓好教育强镇强县建设。要进一步改进和加强未成年人思想道德建设，不断优化学生成长的学校环境、家庭环境和社会环境，大力营造青少年健康成长的良好氛围。各级各类学校要坚持全面贯彻教育方针，把德育摆在学校工作的首位，切实增强德育工作的针对性和实效性。要不断深化课程改革，改进优化教学内容、教学模式和教学方法，充分利用现代信息技术提高教育质量。要加快市、县教研机构建设和队伍建设，实施教研室标准化建设工程，形成教育教学研究创新基地，促进人才培养模式的改革与创新。加快示范学校、特色学校和素质教育优秀学校建设，大力创建一批在全省、全国知名的学校，不断发展壮大我市优质教育资源，带动促进各级各类学校教育质量的全面提升。要本着区域创优、整体创强的思路，加快教育强镇和教育强县创建步伐，确保如期实现建设西部教育强市的奋斗目标。三、加强领导，强化措施，努力形成建设教育强市的强大合力建设西部教育强市是今后一个时期全市教育工作的重要任务，也是推动教育可持续发展的抓手。全市各级党政组织一定要坚持教育优先发展战略不动摇，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的措施，加强领导，狠抓落实，扎实工作，不断开创教育工作新局面。一要高度重视教育工作。各级党委、政府特别是主要领导要树立兴教富民的执政理念，按照科学发展观和正确的政绩观的要求，把教育工作纳入本地经济社会发展的整体布局，统筹兼顾，协调发展。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育质量和效益的提高，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的良好局面。进一步建立和完善党委、政府定期研究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度，及时研究解决教育投入、基础建设、师资队伍等方面的困难和问题，多为教育事业办实事、办好事。二要千方百计加大教育投入。要不折不扣地落实教育优先投入政策，各级教育经费支出要在财政预算中单列，确保做到“三个增长”，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并力争有所提高。市、县两级财政每年新增教育投入至少提高一1个百分点。依法加强城市教育费的征收和管理，确保足额征收并全部用于教育。建立市、县两级教育专项资金专户，实行封闭运行，推动教育经费使用和管理的规范化、制度化。要积极通过吸引民资、利用外资、社会捐资等多种渠道缓解教育投入不足问题。要按照国务院和省政府的有关规定，采取切实有效措施，保证教师工资的及时、足额发放。三要强化督导考核工作。加大教育督导评估力度，督促各级全面落实教育工作责任制和“一把手”负责制，把教育工作由软指标变成硬要求，以督导促落实，以督导促发展。严格奖惩制度，对重视教育工作、在教育改革发展方面做出突出贡献的各级党政领导、教育工作者和教师要给予重奖。对不重视教育工作，教育发展长期滞后的党委、政府和教育行政主管部门，市委、市政府将予以通报批评，并限期整改，以推动全市教育工作的健康发展。四要积极营造良好的社会氛围。各级各部门要强化全局意识和政治责任感，关心支持教育事业。公安、文化、工商等部门要加强学校周边环境的综合治理，搞好青少年活动场所建设，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，消除安全隐患，净化、优化育人环境。安全、卫生等部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，协助教育行政主管部