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文档简介

基层政协领导班子年度工作总结市政协领导班子工作总结政协我市市第十一届委员会第一次会议以来,在中共我市市委和政协常委会的领导下,市政协主席会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面完成了十一届政协及其常委会提出的主要任务,为推动我市经济社会协调发展和政治、文化建设作出了积极贡献。一、全面履行职能,在促进经济社会发展上有新建树十一届政协选择关系我市经济社会发展带全局性、综合性、前瞻性的重大问题作为履行职能的主要课题,把市委、市政府十分重视和迫切解决及广大人民群众关心、关注的热点、难点问题作为重点,深入调查研究,积极建言献策。(一)政治协商更加有效。每年一次的全委会议,精心组织全体政协委员围绕“一府两院”的工作报告进行协商讨论。常委会议、主席会议及专委会议,分别就事关我市发展、改革、稳定的重大问题进行认真协商,提出意见和建议,努力从政治上对我市的全局性工作提供广泛的民主基础。本届以来,共组织全委会高层次协商5次,常委会重点协商11次,主席会议专题协商32次,专委会对口协商15次,向市委共报送政治协商报告63份,其中有52份协商报告,引起了市委、市政府的高度重视,很多意见建议被吸纳并转化为市政府及有关部门的工作措施。(二)民主监督更加有力。我们主要通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意、举办委员论坛和大会发言等多种形式,履行民主监督职能。近五年来,政协各参加单位、界别和委员共提出提案1250件,收集并整理上报社情民意信息66条,提交大会发言54份,组织委员视察和开展民主评议活动5次。与此同时,我们向有关行政部门、热点行业、司法机关推荐了50多名政协委员担任特约监督员、行风监察员,通过他们与相关部门、行业的经常性联系,发挥民主监督作用。所有这些,不仅有利于党政领导机关和部门掌握实情、完善政策、改进工作,而且较好地使人民政协通过提出建议和批评,对法律法规在我市的贯彻实施、重大方针政策的执行、国家机关及其工作人员工作,起到了民主监督作用。(三)参政议政更加有为。先后就加快我市民营经济发展、高效推进招商引资工作、集约利用土地资源、科学实施沿江开发、切实搞好“六城同创”、积极引导民营医院发展、扎实抓好职业技术教育和幼儿教育、打造“平安我市”、建设“法治我市”、规范物业管理、加快和谐社区和新农村建设等问题,组织了70多次专题调研,形成了63份质量较高的调研报告,其中有51份得到市委、市政府领导的重视,并批示要求有关部门和单位认真研究吸纳。(四)团结联谊工作更加活跃。除坚持每年与统战部联合举办国庆中秋茶话会之外,利用其他各种传统节假日、现代历史伟大人物纪念日、人民政协成立50周年等庆祝、纪念活动,凝聚人心,加强团结;密切与港澳台侨胞的联系与交流,通报和介绍我市的发展形势;邀请国际友人、商界名人来如观光考察,参加我市举办的“一会两节”和经贸洽谈活动;通过走访、电讯、信函往来等方式,加强与社会各界人士、党外知识分子、港澳台眷属、在如投资兴业者等方面人士的联系,听取他们的意见,了解他们的诉求,反映他们的呼声,不断增进对我市经济社会发展及其相关政策的共识;利用上级政协和兄弟县(市、区)政协来如视察、考察的机会,通报和介绍我市的三张名片;借外出参观学习之机,交流政协工作,宣传我市特色,为提高我市的知名度发挥政协应有作用。(五)理论学习与研究及文史资料工作更加扎实。以建设学习型政协为目标,每年组织政协委员举办理论学习讲座或形势报告会1-2次。充分发挥政协学习文史委员会、政协联谊会文史工作研究会、市长寿研究会及市历史文化研究会的作用,加强对我市历史文化和长寿现象的研究和探索,取得了丰硕的成果。编辑、出版了我市文史第15、16、18辑,完成了古邑我市一片金和我市历史文化两部史料书籍的编撰工作;积极保护非物质文化遗产,组织帮助吴凤山同志出版了我市方言研究,进一步弘扬了我市的语言文化;配合省、南通市文史工作委员会完成了“名人故居”、“百年老店”相关文、图史料的征集和报送工作,组织编写的报告我市沙群水患正成为兴利之宝的报告文学,分别获得省、南通市政协的高度评价(报送的报告文学获南通市政协XX年度一等奖)。此外,我们还积极协助有关方面,对如城地区路、桥、巷、小区及广场的命名、更名,开展了大量的研究工作,提出了建议意见,经政府审查采纳并发文,拨款新制了路、街、桥、巷、小区标志牌,得到国家地名管理部门的好评。同时,还为保护、开发、利用我市历史文化资源、提升我市千年古城的文化提出了不少有价值的建议意见,得到了领导赞同、专家采纳、群众支持。二、充分发挥优势,在构建和谐社会上有新作为构建社会主义和谐社会,是中共十六届四中全会明确提出的重大战略任务。市十一届政协根据其性质和特点,充分发挥服务和谐社会建设的独特优势,为建设和谐我市作出较大努力。(一)发挥人才荟萃的优势,凝心聚智,为实现我市经济跨越发展服务。经济发展是构建和谐社会的物质基础。本届以来,我们充分发挥政协人才荟萃,智力雄厚的优势,紧紧围绕促进发展建言立论。先后就加快科技进步、强化综合治税、推进“三外”工作、项目投入情况等课题,深入开展调查研究,向市委、市政府提出的意见建议,很多得到高度重视,并被吸纳到有关文件和落实到工作部署之中。(二)发挥位置超脱的优势,化解矛盾,为维护社会稳定服务。随着改革的不断深入,各种利益关系日趋复杂,社会矛盾也日益凸显。市政协按照构建和谐社会的要求,主动在反映群众诉求、关心弱势群体、化解矛盾、维护社会稳定上积极开展工作。近年来,我们分别围绕失地农民社会保障、镇村负债、人员清编及事改企遗留问题、市政建设拆迁改造等,通过视察、督办提案、反映社情民意、座谈走访等渠道,把了解到的真实情况多形式地向各方面反映。同时,也积极向群众宣传相关政策,发动政协委员做好释疑解惑工作。(三)发挥联系广泛的优势,关心群众疾苦,尽心竭力为民办实事、送温暖。政协委员来自社会各界,密切联系着广大人民群众。为努力构建和谐的社会环境,我们利用会议、文件等形式,号召和发动委员,进一步加强与人民群众的联系,尤其要加强与社会弱势群体的沟通与联系,关心他们的疾苦,力所能及地向他们奉献爱心。据不完全统计,政协委员和机关党员干部五年来共向慈善会、扶贫济困基金会、红十字会、获老院、特殊教育学校、帮扶村(户)等方面累计捐款捐物近500万元。(四)发挥渠道畅通的优势,关注民生,当好党和政府与群众联系的桥梁和纽带。我们以加强了解和反映社情民意为抓手,以关注民生为重点,积极反映基层群众的呼声和要求,较好地发挥了沟通党群关系的桥梁纽带作用。本届政协以来,我们共收集来自政协委员和社会各界人士反映的社情民意信息300多条,将涉及改革、发展和稳定方面的重要信息编发了66期我市政协(社情民意专版),报送市委、市政府有关领导和部门。这些社情民意信息均引起相关领导的重视,不少的已批示相关部门和单位进行办理。三、加强自身建设,在提高履职能力上有新举措人民政协只有加强自身建设,才能提高履职能力和工作水平。十一届政协领导班子,始终把加强自身建设作为履行职能重要保证的基础性工作来抓。(一)着眼于发挥政协党组的领导核心作用和政协主席会议的集体领导作用。在保持共产党员先进性教育活动中,党组明确提出了:“主动自觉接受市委的领导,进一步坚持政协工作的正确方向;改进工作,进一步发挥党组统揽政协工作全局和围绕中心、服务大局的作用;进一步加大党组对机关建设的指导力度,努力提高政协机关的服务保障水平”。党组和主席会议成员注意加强学习,维护团结,发扬民主,严于律己,起到了带头、表率作用,增强了领导班子的战斗力和凝聚力。(二)着眼于加强规范化、制度化、程序化建设。为了加强政协工作“三化”建设水平,我们分别在十一届政协常委会第七次和第八次会议上,讨论通过了政协我市委员会关于加强常委会自身建设的意见、关于加强政协委员管理的暂行规定和全委会工作规则、常委会工作规则等九个方面的制度,这些制度的建立与完善,为规范化地履行职能和提高政协工作水平奠定了良好基础,(三)着眼于提高委员素质和发挥委员主体作用。一方面,加强学习培训。十一届政协委员产生不久,我们就围绕党的路线、方针、政策及政协统战知识等组织开展了系统的辅导培训,帮助委员了解人民政协的基本知识,掌握政协的性质、地位和作用及参政议政的方式方法。为了适应形势发展的需要,每年都要举办1-2次集中学习讲座,邀请有关专家学者讲课辅导。此外,我们定期向委员寄送学习资料,给每位委员订阅上级政协及本市的报刊,以利委员开阔眼界、知情出力。另一方面,创新举措,为提高委员整体素质提供保证。为了从源头上把好委员的“入口关”,我们根据人民政协章程和上级政协和党委的有关文件精神,于XX年1月研究出台了我市市政协委员遴选办法(报请市委常委会讨论同意后提交市政协常委会审议通过)。该办法明确提出,在把好源头关上,坚持走群众路线,由下而上逐层协商推荐建议人选;在把好素质关上,坚持公开、公正、公平的选人原则,严格掌握委员标准,积极稳妥地改进和完善推举委员人选的程序及方式方法;在把好协商关上,坚持发扬民主,让所有常委会组成人员对委员提名人选的基本情况、素质条件、思想意愿、考察情况等在充分了解的基础上进行综合酝酿和平等协商,切实把既符合标准又能热心政协事业的优秀人士吸纳到政协组织中来。在发挥委员主体作用方面,我们在全体委员中开展了以“两为”(为我市发展作贡献、为政协事业添光彩)、“五个一”(每年为招商引资牵线搭桥、提供线索不少于1条、撰写提案不少1件、反映社情民意信息不少1条、为社会和群众办实事不少于1件、为经济社会发展或政协自身建设提合理化建议不少于1条)为主要内容的争先创优活动,对在活动中涌现出来的先进集体和先进个人,我们在全委会上予以表彰,极大地调动了政协委员参政议政的积极性。(四)着眼于强化服务功能和保障作用,大力加强机关建设。以扎实开展“保持共产党员先进性教育活动”为抓手,不断加强政协机关党组织和党员干部队伍建设,建立健全了保持先进性的长效机制,增强了全体机关工作人员的服务意识、大局意识,改进了工作作风,提升了工作质量和效率,强化了机关的服务、保障作用。十一届政协领导班子的工作,与市委和形势的要求、与社会各界和人民群众的期望,还存在差距和不足,主要是组织履行职能的能力和水平有待

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