外事办公室党风廉政建设责任制报告[范本]

外事办公室党风廉政建设责任制报告外事办公室党风廉政建设责任制报告20*年，XX市外事侨务办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实市委、市政府重大决策部署，以作风建设为重点，全面落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，推动机关各项工作“走前头”，获得了全省外事系统“涉外管理服务奖”和“全省侨务系统信息工作先进单位”的表彰，本办出国科获评“党员优质服务示范窗口”，实现了因公出国（境）“零增长”，机关效能“零投诉、零告诫”的目标。一、有效履职，市委、市政府决策部署及全年目标任务全面完成（一）服务闽北经济社会发展有新突破。一是服务闽北对外开放。发挥武夷山双世遗品牌和外事工作优势，认真做好22批256人次党宾、国宾的来访接待和服务工作，达到了以接待促宣传的目的。借助友城平台，组织我市医疗、教育代表团出访我市结好城市奥尔伯里市，洽谈相关项目，推动双方实质性合作交流。发掘闽北文化资源，选送17位具有闽北特色的知名专家、学者和优秀民间艺人，作为国侨办“文化中国”品牌系列活动的候选人，推动我市优秀文化项目与特色项目“走出去”。二是大力开展招商引资。发挥外事侨务资源优势，邀请侨商参加“513”“618”“98”及茶博会等各类重大经贸活动，为我市重点项目及企业牵线搭桥，开展宣传推介和招商引资工作。结合省侨办“内外架桥”“每月一侨”等“八项行动”，组织开展“内外架桥”海外侨商南平行项目推介对接活动，宣传推介我市的投资环境、产业导向、优惠政策、重点招商项目，邀请来自美、加、澳等11个国家、地区的50多位侨商到武夷新区、建瓯和武夷山等地实地考察，对接项目21个（其中合同项目5个，总投资亿美元；意向项目2个，总投资亿美元），促成世界福建青年联会海外青年产业园落户武夷新区，并于11月29日在武夷新区高新技术园区正式挂牌成立。三是持续开展引智工作。联络引荐华侨华人高层次人才，推荐英国阿伯里斯特威斯大学数学物理与计算机学院院长、威尔士学院科学院院士、国际计算机知名专家申强教授担任省海外科技顾问，并邀请访问南平，为我市相关部门专业人员、大中专院校师生作“人工智能的近期发展与应用”专题讲座，收效良好。同时，就人才培养和XX市大中专院校选送优秀学生赴英国阿伯里斯特威斯大学留学等事宜与申强教授进行交流探讨，达成初步合作意向。四是积极服务社会公益事业。积极推荐侨领担任我市政协海外特邀委员，引导海外华侨华人关心支持家乡的建设，积极推动“侨爱工程万侨助万村”等公益活动。年内，全市共接受华侨港澳同胞捐赠公益事业15项，人民币总计万元，并在全市侨务工作会议上为南平职业中专侨爱综合教学楼等15个“侨爱工程万侨助万村活动”项目授牌。五是突出经贸信息服务。依托国家、省、市外事侨务网站、报刊、电视等平台，积极宣传推介绿色南平，年内共利用各种媒体宣传我市外事侨务信息600余条，被转载刊登数万条次，达到了强化外宣、扩大交流的目的。同时，在本办网站与外事与侨务期刊中，新增“项目推介”“境外经贸快讯”等栏目，对外发布国际经贸动态及相关省情、市情、政策项目等，强化信息服务，进一步增强了网站服务经济建设的功能。年内共利用本办网站、期刊公布境外经贸信息等200余条。（二）服务企业有新举措。一是服务重大经贸团组和闽北企业循因公渠道“走出去”。把经贸招商团组作为因公出国（境）重点服务对象，按照“能优则优、能快则快”原则，加快审批报批速度，确保团组顺利出访。年内共服务9批重大经贸团组41人次出访，保障了国（境）外招商引资活动的顺利开展。针对“企业不再持因公护照出访”这一政策变化，我办积极向上级部门沟通协调，争取到南孚、南纺、圣农等重点企业获准循因公渠道出访，且对以上重点企业团组出访，只要符合条件的，我办即办即报即批。年内共审批办理企业出访13批35人次，为企业开展对外交流开拓国际市场做好服务工作。二是为企业“走出去”开辟绿色通道。加强和媒体、经贸部门、外向型企业及侨资企业的沟通联系，通过政银企对接会、“”投洽会各专场活动等平台多方宣传推介apec商务旅行卡，主动上门办理服务，为企业持apec商务旅行卡“走出去”搭建平台、创造机会，优化服务。年内共向企业发相关宣传资料800余份，为企业申办apec商务旅行卡43张，截止目前，全市共申办apec商务旅行卡121张，已获卡105张。三是加大服务侨企力度。建立侨企联系点制度，与我市首批32家侨资企业建立定向服务、定期交流、定时追踪、定人负责等联系制度，从交流、培训、政策、智力、法律、金融、走访、优先等八个方面提供服务，助推侨资企业发展壮大。年内共组织8家侨资企业代表参加“第三季度XX市政银企对接会”，为侨企发展提供融资、理财等方面的金融支持服务；组织5家企业代表参福建-加拿大林业投资贸易洽谈会；联合市司法局组织由各级人大代表、政协委员中的律师及市属律师事务所主任、著名律师共48名知名律师组成的政府法律顾问团，为32家联系点侨资企业提供免费律师服务。四是帮助企业破解难题。澳大利亚客商justin fuller先生与我市魏氏木业有限公司洽谈项目期间，面临签证即将到期的窘境，我办主动沟通，积极协调公安等相关部门，及时为justin 先生办理一年多次往返的f签证延期，为总投资6280万美元的“大型综合木竹生产”项目的进一步洽谈提供保障。（三）服务基层有新做法。一是服务武夷山华侨农场体制改革和经济发展。主动协调指导武夷山华侨农场改革，通过设立武夷山华侨经济开发区，实行“两块牌子，一套人马”，使农场早日实现“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标。目前，改革方案已报省政府审批。借助“”平台，举办武夷山华侨农场项目对接会，组织客商到实地考察，促成名优食品加工、现代特色农业区和休闲养生度假区等多个项目与侨商达成意向，推动华侨农场经济发展。二是有效落实为民办实事项目。按照省侨办有关文件精神和我办与市领导签订的保障性安居工程“责任状”要求，办领导多次带队深入武夷山华侨农场调研，指导、督促农场100套非归难侨危房改造工作，确保项目资金落实到位、工程保质保量如期完成，促进华侨农场民生改善，维护华侨农场和谐稳定。三是深入开展挂村帮扶。成立挂村工作领导小组，制定贯彻“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制的实施意见，将南山镇龙湾村作为本办一个科室来抓，与业务工作同研究、同部署、同落实，从“帮创先进支部”“帮创和谐村组”“帮创美丽家园”等三个方面入手，持续提升村级党组织凝聚力和战斗力。年内共下村36人次，其中办领导下村16人次；下拨万元帮助龙湾村村民解决生产、生活等实际问题，助力美丽龙湾建设；捐赠款物万元；协调争取资金12万元，帮扶挂点村开展垃圾焚烧炉、干尸井、基础设施修复、水利设施、文化综合楼等项目建设，有效促进了挂点村持续和谐、文明、稳定发展。四是推进社区侨务工作。加强与社区的联络联谊，健全完善社区基层侨务工作网络，建立社区侨务工作联系人制度，利用社区服务机制和功能，推进“社区为侨服务好，侨为社区做贡献”的双向活动。在全国社区侨务工作示范单位杨西（中）等社区组织开展义诊和归侨侨眷社区居家保健知识讲座等活动。推动社区侨法宣传角设立、侨务示范单位和明星社区的创建活动，申报1个示范单位、2个侨法宣传角。组织6位社区侨务工作开展较好的优秀干部赴港培训，促进社区干部素质提升、工作提升。五是强化县（市、区）外事侨务业务指导。通过召开全市侨务工作会议，举办华侨来闽定居办理专题培训，建立ngo管理联席会议制度，下县（市、区）指导工作等方式强化工作指导。不定期走访县（市、区）外侨办和武夷山华侨农场，开展工作调研，及时了解基层存在的困难，协调指导解决相关问题，帮助基层推动外事侨务工作。（四）服务群众有新成效。一是加强领事保护。坚持“外事为民”，积极开展出国（境）人员的涉外安全和守法培训，做好预防性领事保护工作。加强与外交部、省外办和我驻外使领馆沟通衔接，坚持维权和维稳相统一，协助省外办妥善处置至高探索集团公司审判延误案、我市公民与柬埔寨女子涉外婚姻案等各类涉外及领事保护案5起，切实维护境外闽北籍公民和机构的合法权益。二是切实维护侨胞侨眷权益。加大侨法宣传、贯彻和执行力度，年内共举行 “大力弘扬法治精神共筑伟大中国梦”全国法制日宣传活动1场和关爱工程侨法宣传活动7场，接待群众侨法咨询800余人次，分发侨法宣传资料1600余份，并通过短信平台向我市市民发送侨法短信3万余条，营造了全社会知侨爱侨护侨的良好氛围。年内，共办理涉及退休工资待遇、子女入学等侨务信访12件，答复12345平台侨务诉求2件，答复率100%，办结率100%；为归侨及 18位“三侨”生及时办理身份认定；切实保障散居归难侨社会保障、生活困难补助、大病救助等措施落实到位，将23位归侨退休补贴费用纳入市财政统一支付；给予归侨遗孀苏金莲1万元的大病救治补助。三是及时启动华侨来南平定居办理工作。根据新的中华人民共和国出境入境管理法和国侨办、省侨办相关工作部署，我办会同市公安局出台华侨来南平定居办理暂行办法，并于10月9日启动华侨来南平定居办理工作。截止目前已解答侨胞咨询1000余人次，发放申请定居表格200余份，受理申请定居57人，为10名不具备华侨身份的申请人出具不予受理通知书，为39名符合条件的旅居意大利、西班牙等国的华侨出具华侨来闽定居证，为华侨在国内的升学、就业、消费等提供了很大的便利。四是提供翻译服务。更新我市翻译人才库，募集我市翻译人才30余位，涉及英、日、俄、德、法等语种，并覆盖铝业、纺织、医疗、教育等专业外语，积极为市委裴书记会见金霸王全球总裁、XX市魏氏木业公司接待加拿大欧米茄金属工艺公司客商等领导、部门、企业和公民提供翻译服务。五是关爱工程服务归侨侨眷。扎实开展“关爱工程”系列活动。年内共慰问困难归侨侨眷310户，看望侨界代表人士31人次，拜会侨务工作重点对象33人，发放慰问金（品）17万余元；全省9设区市97位归侨侨眷子女参加为期10天的福建省归侨侨眷子女武夷山夏令营活动；举办送温暖医疗义诊活动7场，惠及归侨侨眷和居民1500多人次，赠送药品近万元，发放健康知识宣传单XX余份，获得广大归侨侨眷的好评。二、抓班子带队伍，干部队伍整体素质不断提高一是领导带头落实责任。办党组书记作为党风廉政建设第一责任人，坚持公正、公平、公开，对班子成员和科室负责人加强管理，从严约束，对全体干部职工加强党风廉政教育，提高遵纪守法意识。在履行职责中，坚持法治、坚持原则，不计得失、敢抓敢管。在遵守廉洁自律规定中，率先垂范，严格自律，严格按照廉政准则要求，努力树立党员领导干部的良好作风和形象。在深入基层调研指导工作中，做到轻车简从、不搞陪同、不吃宴请。在公务用车方面，严格按照规定标准乘坐车辆，没有超标准用车问题。在干部选拔任用方面，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持公开选拔、集体研究等制度。认真向组织纪检部门报告个人重大事项，家人没有违反规定经商办企业等问题。二是坚持民主集中制，不断加强领导科学决策能力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了领导班子内部议事和决策机制，切实增强了决策的民主化和科学化。认真落实党员领导干部参加双重民主生活会制度，班子成员参加党员领导干部民主生活会，并以普通党员身份参加支部民主生活会，针对群众提出和个人查摆的问题认真思考，并提出整改意见，深入探讨外事侨务工作今后发展方向，达到了增进团结、促进发展的目的。在工作实践中，班子成员互相学习、互相尊重、互相谅解、互相信任，敢于开展批评与自我批评，真正做到了工作上分，思想上合，领导班子内部形成了心齐气顺、风正劲足的良好工作氛围。三是扎实开展学习型组织创建活动。通过“创建学习型机关”、党组班子成员上党课、开设“干部讲坛”等活动，加强对绿色发展、智慧城市、经营城市以及食品、生物、旅游养生等重点产业相关知识的学习培训，加强对党的十八大精神和中央、省委、市委重大决策部署的学习宣传，引导干部职工树立学习意识，主动学习，营造全办良好学习氛围。重视干部培训，年内在全系统范围内组织开展业务培训2次，组织全办干部学习21次、组织“干部讲坛”7次、选派干部参加外交部、国侨办、中纪委及省市举办的各类理论业务培训17人次、聆听相关业务讲座等12人次、参加全省档案普法测试17人次；组织干部学习詹红荔、兰辉同志先进事迹，组织观看党章专题片，组织观看雷锋1959钱学森等十余部讲述先进事迹的影片。组织开展了“学习十八大，我为外事侨务发展献良策”活动，征集良策11份，意见建议35条，内容涵盖外侨引资引智、扩大对外交往、归口服务管理、综合服务保障等方面，切实把学习十八大精神和指导实践、推动发展紧密结合，把学习宣传贯彻党的十八大精神体现在实际工作中。积极开展外事侨务课题调研，撰写了如何做好山区地市海外社团联络联谊工作浅谈民间外交如何更好地服务山区地市发展强化党建带动，提升外侨服务等调研文章，研究推动外事侨务工作的新机制新举措。同时，积极向南平机关党建网站报送党建信息，被采用52条。三、转作风促廉政，机关效能和党风廉政建设扎实推进（一）齐抓共管，全面落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。成立了办党风廉政建设领导小组，研究制定了XX市外侨办关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见，把落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系工作规划和执行反腐倡廉相关规定等工作作为政治任务，列入本办的重要议事日程，与外事侨务业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党组统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组长组织协调、科室（单位）各负其责，党员干部全员参与的反腐领导机制和工作机制，全年组织研究反腐倡廉工作8次。二是落实工作责任。年初，办主要领导与班子成员，班子成员与分管科室负责人，科室负责人与科室成员层层签订廉政建设责任状，按照党风廉政建设责任内容和“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的原则，严格执行“一岗双责”，对年度党风廉政建设和反腐败任务进行细化分解，进一步明确领导班子、班子成员及不同岗位人员各自所负有的领导责任、教育责任、监督责任和查处责任，做到职责明确、任务量化、责任到人、要求具体。三是强化责任监督。要求班子成员每半年对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次检查，发现并纠正苗头性倾向性问题，并把党风廉政建设内容纳入干部考核评价体系量化考评，结合年度个人考评工作，要求每位科级干部进行述职述廉，确保廉政任务落实。（二）转变作风，深入推进机关效能建设。确定20*年为“作风建设年”，以深化治理庸懒散为重点，狠抓机关作风建设。一是完善落实相关制度。进一步修订完善了机关效能八项制度和机关考勤、公务接待、财务管理、车辆管理等内部管理各项制度，汇编成册印发全办干部对照执行。并在干部季度考评中设定一定的分值，对干部执行制度的情况进行考核。二是实行领导带班。建立本办副处以上领导干部周轮流带班督查工作制度，带班领导在抓好各自分管工作的同时，对机关各科室及所属事业单位人员的作风、纪律、效能、服务及办公秩序等进行不定期检查，强化行政效能的自我督查。三是落实“马上就办，办就办好”。要求全办干部职工切实做到 “五个不让”，形成雷厉风行、真抓实干、积极作为的作风，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。整合审批事项，挂牌成立XX市行政服务中心外侨办分中心，将非行政审批及涉及公共服务的事项纳入中心受理，全面实现“窗口办理”和“一站式办公”。进一步规范办事规程，明确审批服务事项的设立依据、办理条件、有无数量限制、申报材料、办理程序、收费依据和标准、承诺时限、联系方式等，将办理流程压缩在5个环节以内，审批时限缩短为法定时限的60%，工作效率大幅提高。四是开展“五评机关”活动。向服务对象发放“服务评价卡”，从办事过程、工作效率、服务态度、办事结果、服务廉洁度等方面，让办事群众对工作人员提供的服务进行满意度即时评价，征求办事群众的意见建议，把窗口服务置于群众监督下，充分调动窗口工作人员的积极性，有效地促进了窗口服务质量，效能持续提升。五是强化绩效管理。制定本办20*年度绩效考核工作方案，建立了以履职效率、行政效能为核心，自评与他评、季度考核与年度考核相结合的科学的岗位绩效考核评价体系。六是强化督查落实。重申签到、请销假、督查、考核等规定，严格执行日考勤、月通报制度，建立考勤档案。对发现的违反效能制度规定、上班玩电脑游戏等庸、懒、散现象，以及考勤制度执行不力等行为，按照规定进行问责，并强化考评结果运用，将考核结果作为干部岗位调整、晋职晋级、奖励惩处的重要依据。通过持续抓紧作风抓效能，推动全办干部职工不断改进工作作风，提升服务质量和工作效能，外事侨务各项工作都有晋位提升，实现全年零投诉、零告诫，没有发生损害群众利益和破坏发展环境的行为。（三）严格管理，落实惩防体系工作任务。为深入贯彻落实中央政治局八项规定及我市实施办法，我办按照惩防体系工作分工，立足外事归口管理职能，进一步加强党政干部因公出国（境）管理，扎实做好制止公款出国（境）旅游专项治理工作。一是严格因公出国（境）团组出访。要求各级党政干部因公出国（境）必须有明确的出访工作任务和具体的招商引资项目，并对各级党政干部任期内的因公出国（境）次数做出明确规定。二是控制团组人员和压缩出访天数。规定市领导出访团组不得超过6人，出访1国不超过5天，出访2国不超过8天，出访3国不超过10天。三是加强因公出国（境）团组管理。明确市领导出访必须提前制定年度计划，报市委批准后实施，原则上不安排市领导临时出访；加强对双跨团组、参加国际会议及培训团组的审批核管理。四是严格控制经费预算。根据工作需要和经费预算制定出国（境）计划，对没有预算和超预算的团组坚决不予审批。五是强化监督检查和责任追究。实行团长负责制，进一步明确组团单位、团组负责人及派员单位各自应承担的职责；建立因公出国（境）人员审批网络系统和信息监控平台，对涉嫌违法、违纪问题的团组严肃查处。20*年，我办共审核审批因公出国（境）团组112批225人次，批次和人数分别同比下降30%和%。其中党政干部因公出访团组90批次167人次，批次和人数分别同比下降%和%，制止压缩无实质内容团组17批34人次，为财政节约经费开支约100万元。未发生违规审批情况和违纪违规行为。（四）源头治理，扎实开展党风廉政建设。一是加强党性党风党纪教育。要求党员干部在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，确保政令畅通。严格落实市委要求、工委倡议，制定了本办贯彻落实中央政治局八项规定和我市的具体措施，严格对照执行，并在年中、年末开展对党章、中央“八项规定”执行情况和破坏发展软环境情况的监督检查。将落实中央“八项规定”作为领导班子思想作风建设重要内容，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对年度工作计划研究制定和涉外涉侨主题活动组织策划等重大事宜坚持集体决策，分工协作；对后备干部选拔以及干部的任免、考核，坚持集体研究，群众民主评议、推荐。切实做到凡属人事干部任免、重大经费支出、重大项目建设等职责范围内的“三重一大”事项，都经集体讨论决定，充分发挥集体领导作用，确保了本单位的各项决策、决议和决定得到及时贯彻和执行。严格执行党员领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，制定科级干部廉政档案管理办法，建立科级干部廉政档案，开展党组书记、支部书记、科级干部述职、述廉，健全党内监督制度。二是加强廉政文化建设。组织开展“廉政教育月”活动，在全办科级干部中开展以“学党章、守准则，做清廉干部”为主题的学习教育活动。积极参与第二届“十佳廉政文化活动”评选活动，通过开展领导干部带头上廉政党课、发送廉政宣传短信、组织廉政硬笔书法比赛、设置廉政屏保、参观廉政书画展、专题学习廉政准则、典型示范教育等形式多样的活动，深入开展社会主义核心价值体系和廉政宣传教育，进一步增强全办干部的责任意识、服务意识、廉洁从政意识，提升干部服务发展的能力和水平，切实践行“外侨为民，服务先行”的服务理念。认真贯彻落实廉政准则，组织全办4位符合条件的干部参加任前廉政知识测试，通过率100%。三是深入推进廉政防控。深入推进廉政风险防控，扎实推进岗位廉政风险防控工作，在去年对本办各科室人员岗位权力事项进行全面梳理、制定