学校周边及街头食品摊点职能部门联合监管方案

学校周边及街头食品摊点职能部门联合监管方案校园及周边食品安全是群众反映强烈的突出问题，也是近几年被各级职能部门纳入年度重点工作之一。县各职能部门针对校园内部、周边以及全县街头食品摊点存在的突出问题和薄弱环节，采取短期整治与长效监管相结合的原则，针对高、中考开展专项整治行动，现结合部门工作实际，特制定本方案。一、集中整治的目标各部门迅速成立专项检查小组和督察领导小组，划片包干、责任到人，严厉打击学校教学区内、周边及街头各类食品、小吃摊点违法行为，探索建立长效监管模式，使各类食品、小吃摊点依法经营、规范有序、安全卫生，确保不发生食物中毒事故。二、集中整治的重点对城乡各级各类学校内部及学校周边的餐饮单位、食品店和街头食品、小吃摊点开展整治。要求：一是对街头小吃划定经营区域，归群管理，并设明显标志。二是经营区域选址、设施布局、环境卫生要符合卫生管理要求。三是严禁学校教学区内和在归群管理的经营区以外摆摊设点。三、部门职责分工专项整治工作按照“地方政府领导、部门依法行政、各方联合行动”的工作机制和属地管理的工作原则，依据国务院关于进一步加强食品安全工作的决定、卫生部食品卫生许可证管理办法和卫生部、国家工商行政管理局关于发布街头食品卫生管理暂行办法的通知中的有关规定，各负其责，认真履行食品安全职责 。卫生部门： 负责对学校食堂、学校周边餐饮单位、街头小吃摊点消费环节和自备水、二次供水单位以及涉及饮用水卫生安全的产品进行卫生监督管理，重点检查学校食堂和学校周边餐饮单位卫生许可证、健康证持证情况以及是否严格执行餐饮业食品索证管理规定，并对食品原料进货，畜、禽肉类索证，生产加工过程，食品储存，餐饮具消毒，学校食堂饭菜留样以及学校自备水、二次供水的消毒和水质检测情况等进行重点监督检查，防止通过食源性、水源性引发突发性公共卫生事件发生。负责对街头食品摊点审查发放卫生许可证，对街头食品摊点制作、销售情况进行卫生监督，对从业人员进行食品卫生法律、法规和卫生知识及职业道德的宣传教育，协助培训食品生产经营人员及监督其健康检查，开展技术指导、采样监测、进行卫生评价，对食品污染事故和食物中毒事故进行调查处理。工商部门：负责对校园内部、周边食品流通环节经营主体的监督检查，重点检查商店、超市、小卖部食品安全管理制度落实情况及食品合格证明、包装标识、认证标志以及食品、饮品的索证、索票和进货台帐登记制度，严厉打击制售假冒伪劣商品及“三无”食品、过期食品等违法行为，坚决取缔无照经营及超范围经营行为；负责对街头食品生产经营过程中的一般卫生管理以及对已领取卫生许可证的食品生产经营者核发营业执照，依法取缔无证无照食品生产经摊贩。食品生产经营过程中的一般卫生管理主要包括对街头食品经营场所的卫生环境、设施布局以及对食品生产经营过程中的卫生安全进行管理，保障食品卫生安全以及经营场所周围的环境清洁，摊点布局合理，划行归市等。教育部门：负责对学校食品卫生安全责任制落实情况的检查，加强对学校贯彻落实学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定情况的监督检查以及对学校自备水卫生状况、消毒情况、每年6次委托水质检测资质部门进行水质检验的落实情况和对存在问题的整改情况进行监督检查。质量技术监督局：负责对食品生产加工企业进行监督检查，特别是学校周边中小型企业、小作坊和生产肉制品、乳制品、饮料和儿童食品等风险性较大食品企业的食品生产加工全程环节进行监督检查。对证照不全、不具备生产必备条件的企业坚决取缔，彻底清除无证生产食品的行为。对在食品生产加工中以非食品原料和国家明令禁止的非食用物质加工食品，滥用食品添加剂，用发霉变质原料和过期变质食品以及病死畜加工食品，篡改生产日期，不标注生产日期和保质期，以假充真等违法行为进行严厉查处。四、工作要求加强协作，形成合力。部门专项检查小组要充分发挥食品安全监管职能作用，整合监管资源，加强沟通，密切配合。加强宣传，营造氛围。各部门要采取多种方式和手段加大宣传力度，增强社会公众的食品安全意识，让学校周边及街头食品联合专项整治深入人心。既要大力宣传食品安全联合专项整治工作以及取得的成效，又要正确把握舆论导向，防止炒作，维护社会稳定。加强督查，取得实效。为确保食品安全联合专项整治工作抓深、抓实、抓出成效，各部门要迅速成立督察领