县创先争优活动开展情况汇报.doc

中原县创先争优活动开展情况汇报（2010年8月12日）创先争优活动开展以来，我县严格按照上级要求，立足一个“早”字，围绕一个“新”字，落实一个“实”字，高标准定位、高起点开局、高质量推进，活动取得了一定成效。一、早谋划、早发动，全面奠定创先争优活动的思想基础一是谋划早。4月6日，全国学习实践活动总结大会后，我县即按照中央有关精神，积极调研、深化学习，为全面推进创先争优活动做好准备。二是落实快。市委动员会议之后，我们紧密结合中原实际制定了总体实施方案，确定了“坚持科学发展、助推跨越争先”活动主题，谋划了分领域活动载体。6月5日组织召开了全县创先争优活动动员部署会议，6月9日，又召开了全县创先争优活动推进会，对各单位工作人员进行了细致的业务培训。6月10日前，各级基层党组织都按要求，成立了领导机构和工作机构，层层召开了部署会议，在较短时间内将上级精神有效贯彻落实，打牢了深入开展创先争优活动的思想基础。三是组织严。县委及时成立了创先争优活动领导小组，抽调专门人员组建了活动领导小组办公室，明确了领导小组成员单位指导职责，积极构建了党委统一领导、组织宣传部门共同负责、相关部门参与指导的综合推进体系。二、新平台、新抓手，全面打牢创先争优活动的组织保障按照活动目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化的要求，我县立足实际创建了“333”写实工作法这个综合性推进平台，将活动目标细化为3大类9小项，通过细化指标逐月部署，细化措施逐月讲评，细化考核逐月通报，逐步建立健全了创先争优目标考核推进体系。一是抓实“三支队伍”，健全活动组织领导体系。要求各基层党委切实抓好“活动领导小组、领导小组办公室、指导检查组”三支队伍。建立了“基层党建工作季度汇报制度”，要求各基层党委每季度向县委汇报创先争优活动及其他基层党建工作；建立了“信息畅通机制”，将三支队伍具体负责人联络信息进行登记备案，并借助网络建立“中原县创先争优三e平台”，确保创先争优活动信息上传下达及时有效；建立了“分层分片指导督查制度”，在县委分片向基层党委派出指导检查组的同时，县教育、卫生、民政等7个部门分别负责各自领域创先争优活动的检查指导，形成横向到边、纵向到底的推进体系；建立了活动领导小组成员单位例会制度，7月22日，我县召开了领导小组成员单位第一次例会。二是突出“三项重点”，找准活动扎实推进的抓手。首先是狠抓载体创设，推行“两级审核、两级展示”措施，即“基层党委及各领域、各系统对支部（总支）的载体创设进行审核，择优展示；县委对基层党委及各领域、各系统的载体创设进行审核，择优展示”，以此推动各级党组织能紧贴工作实际精心设计务实管用的载体。其次是狠抓示范点建设，各基层党委都能结合领导联系点建设，确立了2个以上基层党组织作为开展创先争优活动重点创建单位，细化创建方案，积极发挥引领作用。第三是狠抓典型选育，县委创先争优活动办公室下发专门通知，对各基层党委典型选育任务进行分解定位，明确目标、方法、步骤。各基层党委对照 “先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”三类群体的评选标准，已初步筛选出相对成熟的先进典型68个，安排专门人员进行系统培育、深度挖掘。其中村支部书记韩奇带领群众养蚕致富、交警杨庭标十几年如一日照顾孤寡老人等先进典型已在全县产生出积极的引领示范作用。三是用活“三大平台”，放大活动引领带动的实效。首先是用活活动专栏，在县委于县电视台、中国中原网、宿迁日报B版开设专栏的同时，各基层党委也充分利用本单位公开栏、自办网站等开设专栏681个。其次是用活情况专报，县委创先办在定期编发简报的同时，各基层党委也将活动进展、经验做法、工作打算等通过专报形式及时报送单位领导小组及基层组织，力求让一把手了解、要一把手重视、请一把手参与，目前各党委都编撰简报5期以上。第三是用活外宣渠道，要求各基层党委主动邀请县电视台、宿迁日报中原记者站到实地采写，积极向省内外主流媒体投稿。目前，全县已在中央及省、市各类媒体刊发创先争优相关宣传稿件60多篇，6月25日，我县“333”推进平台经验得到省委创先办肯定，通过省简报在全省推广。活动开展以来，按照“333”写实工作法要求，每月5日前，各基层党委及相关直报点向县委创先争优活动办公室上报中原县基层党组织和党员创先争优活动实绩认定表，同时附佐证性图片、文字、表格等资料，县委创先争优活动办公室进行统一打分，并将考核结果以情况专报的形式报相关领导并下发，并以此作为表彰优秀基层党组织、优秀党务工作者的重要参考。7月30日，我县结合全县半年组工会议的召开，组织了一次创先争优活动先进典型成果展评，并于会上对6-7月份各基层党委活动开展情况进行了现场通报，起到了积极的推动作用。三、新载体、新定位，全面激发六大领域六比六创的热情按照“1+6”的要求，在县委1个总的实施方案之外，不断修改完善农村、机关、教育、卫生、非公企业、社会组织等6个领域的细化实施方案，确立了“六比六创”的活动定位。一是乡镇村居比发展，创文明富裕新农村。重点开展乡镇结对竞赛活动，将全县23个乡镇按照经济发展模式相近、产业结构相近、经济总量相近、城镇规模相近的原则分为8个结对竞赛小组，分别从招商引资、财政一般预算收入、集体收入超10万元村居数、农民人均纯收入、高效农业发展、康居示范村建设等7个方面开展竞赛。开展“双创双富”竞赛活动，完善“一定三有”制度，细化村居党组织考核指标，实行百分制考核、星级评定的办法，有效激发了村居党员干部比发展的动力。二是机关单位比作风，创表率服务新形象。重点开展了“机关效能建设二次风暴”，县软建办牵头，制定了专项整治方案，建立完善了案件查处主动介入机制，着力根治中层梗阻问题，以硬措施打造软环境。同时，着力打造县行政服务中心服务品牌，并及时成立了中原县行政权力网上公开透明运行和电子监察系统，全面提升了机关服务新形象。三是教育系统比奉献，创素质教育新模式。重点开展了“树师德、铸师魂、学名师、提师能”活动，在树学校品牌、树师德形象中创先争优。今年我县高考取得历史性突破，二本达线2809人，比去年增7.1%，增幅居全市第一。四是卫生系统比爱心，创医患和谐新品牌。重点开展了“展示先锋形象、争当健康卫士”活动，着力争创“三不”党员示范岗和“三优”党员示范窗口，即“不开大处方、不收患者红包、不拿药品回扣”，“服务态度优、服务用语优、服务水平优”，在构建和谐医患关系中创先争优。五是非公企业比技能，创维护发展新堡垒。在非公企业集中推进月后，我们重点推进了“三联三引三促”工程。为实现党员与职工联心，引领带动促提升，我们组织党员职工结对拜师、结对竞赛、谈心交心，在党员中开展了“每人每月一句公开承诺、一个合理建议、一件好事实事”的“三个一”活动，激励党员投身“党员先锋岗”、“党员示范岗”争创；为实现书记与业主联力，引导支持促发展，我们着重推荐企业中层领导党员任支部书记，建立书记、业主恳谈制度等途径，积极沟通协调，赢得业主支持，有效改善了职工的生产生活条件；为实现支部与群团联手，引路共建促和谐，我们采取工作同步研究、阵地同步建设、活动共同开展、负责人同时兼任的“四同”措施，推进职工技能大赛、“工人先锋号” 创建等活动，全面落实群团组织推优制度，有效凝聚了企业各个层面合力。六是社会组织比诚信，创推动公益新风尚。重点实施了“公信力”工程，引导律师事务所、会计师事务所等重点新社会组织党员开展挂牌上岗、自愿服务等活动。创先争优活动开展以来，全县48个新社会组织党组织240余名党员，共开展公益活动32场次，为群众做好事350余件，在提升党组织凝聚力中实现了创先争优。同时，敢于在各类创先争优的竞赛中动真格，7月份对10个招商引资落后的乡镇及县直部门一把手，实行了“代理负责制”，进一步激发了广大党员特别是党员领导干部干事创业的内生动力。四、两承诺、两公示，全面提升活动主体的责任意识基层党组织和广大党员是开展创先争优活动的主体，我们将8月份定为公开承诺集中推进月，着重通过“三字承诺法”推动党组织和党员搞好“两个承诺”，并将“两个公示”活动与此紧密结合，全面提升了活动主体的责任意识。一是突出一个“慎”字，推动慎重定诺。我们要求各级基层党组织和党员要注意“慎诺”，杜绝“轻诺”，对承诺的任何事情都要做好认真完成的准备。一方面，要求慎重确定承诺事项。承诺前，各基层党组织和党员按照各级创先争优活动实施方案的要求，进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众意愿，力求承诺内容惠及群众，得到群众认同。在开展公开承诺集中推进月的通知中，我们将各领域公开承诺的主要方向进行规定，确保基层承诺内容全面、重点突出。同时将学习实践活动后续整改工作中部分未完成事项列入党组织承诺内容，坚决不给群众留下说了不算、定了不干的印象。另一方面，要求慎重审核承诺内容。支部书记审核党员承诺内容，上级组织审核下级组织承诺内容，教育、卫生等单位党组织承诺书由主管部门和乡镇党委共同审核。审核过程坚持做到“四个不放过”，即“承诺目标不明确、承诺措施不具体、具体责任不落实、突出问题不解决”不放过，确保各单位公开承诺有章可循，群众评诺有据可查。二是围绕一个“广”字，推动公开承诺。对审定通过的承诺事项，要求基层党组织和党员分别按照规定格式签订，审核单位建立承诺台账。为全面放大公开承诺的影响效应，一方面，我们要求基层党委切实加强分类指导，实现全面覆盖，不留空白。担任领导职务的党员，带头承诺，其内容和标准应高于一般党员；无职党员结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用；外出务工流动党员结合自身工作和如何为家乡建设做贡献开展承诺；年老体弱、文化程度低的党员可以只进行口头承诺。基层党组织承诺事项不少于5件，党员承诺事项不少于2件。另一方面，我们要求各级党组织利用政务公开栏、电视、网络等多种形式公开承诺内容，部分党委还召开了公开承诺大会，以此广泛接受党员群众的监督。三是落实一个“恒”字，推动扎实践诺。为推动承诺事项顺利完成，实现一诺千金，取信于民，我们认真在“恒”字上做文章，着力健全推动承诺的长效机制。首先是要求各级、各系统建立并完善公开承诺台账，及时记录承诺内容的落成情况，做到“树诺一个、公开一个、兑诺一个、测评一个、满意一个、销号一个”。其次是健全上评下议制度，要求各级领导结合对联系点的指导，进行适时点评，党委书记定期对各支部活动开展进行点评，支部书记定期对各党员争创情况进行点评，半年组织一次群众评议。同时，我们将原有载体和新载体相结合，在做好承诺的同时，要求各基层组织及党员按月开展“两个公示”活动，全面引领创先争优活动扎实推进，凸显实效。五、重实际、求实效，全面放大创先争优活动的引领成效认真把握创先争优活动重在实践的特点，努力推动创先争优活动围绕中心、服务大局，发挥应有的推动作用。围绕“亿元大项目攻坚年”这根主线，深入开展招商引资“奋战上半年，拼抢大项目”竞赛活动，新签约引进亿元以上大项目112个，开竣工61个。着力引进、培育一批新材料、新能源、环保型等新兴产业项目，首义薄膜顺利投产。全县新增规模企业42家，累计达380家，完成规模工业增加值16.8亿元，增长21%；围绕“提高三大收入，实现三大愿景”任务，扎实开展乡镇结对竞赛，大力开展“沭阳快发展、我们怎么办”大讨论，坚持不懈地开展重点工作季度观摩评比活动，上半年我县在全市高效农业“双月”观摩评比中名列前茅，农民人均现金收入2938元，增长14.6%，增幅均居全市第一；围绕争创洪泽湖湿地省级生态旅游示范区目标，着力加快景点景区后续工程建设，完善承载功能，今年已接待游客45万人次，实现业务收入1.8亿元；围绕人才优先发展战略的实施，我们积极推进招才引智工作。7月28日，我县召开全县人才工作会议，对12名市县高层次引进人才、18名本土人才、6家科技型企业和2个新成立的省级研发中心进行了表彰和授牌，发放奖金500多万元；围绕民生保障更加有力，积极推进新型农村社会养老保险工作，参保率达94.2%，为10万多名60岁以上农村老人发放养老金3600多万元。大力实施安居工程，新建保障性住房38.4万平方米。积极策应扶持，加快推进以西南岗整体帮扶为重点的脱贫攻坚工程，投入7500万元，实施帮扶项目76个。“平安中原” “法治中原”创建工作取得新成效，“技防城”建设成为全省的新典型。经济社会的加快发展，全面彰显了创先争优活动的引领成效。下一步，我们将着重从3个方面寻求新突破，努力推动创先争优活动再出新成果、再见新实效。一是要在组织领导上求突破，力求更实。坚持县委创先争优活动领导小组成员单位例会制度，强化县委创先争优办公室统筹抓总作用，进一步完善领导小组成员单位对各领域、各系统的指导方式，结合推动中心工作，进一步建立健全督查推进机制。本周开始我们已经着手推进分领域、分系统创先争优观摩交流会，力求通过深入指导评议，定期观摩展评，确保创先争优活动全覆盖、有力度。二是要在推进举措上求突破，力求更细。在继续加强“333”综合推进平台建设的同时，全面落实好公开承诺、