安全、环保和健康管理规定.doc

健康、安全与环境管理 郑禹来摘要：钻井要求“以人为本，安全为天”的理念，对健康、安全与环境管理要求严格，健康、安全与环境管理是钻井工程设计不可或缺的一部分，健康指的是人员的健康；安全是人身、井下、设备的安全；环境包括井场的设置、环境污染的保护等，现就一口井的健康、安全与环境管理要求等进行论述。关键词：健康、安全、环境管理、要求1 基本要求1.1 施工单位应遵守国家、当地政府有关健康、安全与环境保护法律、法规等相关文件的规定。1.2 施工单位应严格执行石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南SY/T6283行业标准和石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则Q/CNPC53标准的相关规定。1.3 调查井场周边环境，如500m范围内居住人口、电力、河流情况及地方政府、安全、环保、消防、卫生机构的联络途径。1.4 钻前工程应撤迁距井口100m范围的民居；进入气层钻进及中途测试期间对距井口100300m的居民临时撤离(包括点火坑100m范围的住户居民)，300500m居民在钻开油气层前和地方政府建立联防机制，设立监测点，实施警戒。1.5 施工前根据井控措施和H2S防护要求，制订各种安全、事故预防与补救具体措施、逃生方案。1.6 根据集团公司关于立即开展以岗位责任制为中心的安全生产知识教育和检查活动的紧急通知(中油质安传字200313号)和关于进一步完善事故应急救援预案的通知(中油质安传字200314号)要求。对于高含硫气井钻井特做以下要求：进入含硫气层前，施工单位要主动与当地政府取得联系，教育井场周边的群众、普及安全知识，要将危害程度、防范措施印成小册子下发当地群众。施工单位必须制定出应急救援预案和与当地政府和有关部门建立相衔接的应急救援体系，并按规定程序报批后进行宣传和演练，加强信息交流，建立与相关方面的通讯联系系统。2 硫化氢安全防护应急计划制定要求在即将进入含硫地层时，应组织现场人员(包括新换班上井人员)进行防硫化氢演练(包括佩戴防护器具进行井控作业及人员救护等)，并向当班的各岗位人员发出警告信号。在钻开油气层前的检查验收中，应对防硫化氢措施落实情况进行严格检查，所有条件具备才能钻开油气层。本井应把防止硫化氢外溢中毒、井喷失控、井喷失火等作为事故应急的重点，避免造成人员中毒危害和财产损失。施工单位应本着人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的原则，按照石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南(SY/T 6283-1997)的要求制定与当地政府有关部门相衔接应急救援体系和预防H2S中毒切实可行的应急救援措施计划。在进入含硫油气层前，应和当地政府和医院、消防部门取得联系；同时要向可能危及范围内居民进行H2S安全知识和遇紧急情况时的应急急救教育，提出紧急情况下安全撤离要求的救援预案手册。、应急救援预案包括的应急组织机构关系框图、应急组织机构要各负其责、应制定以下应急救援预案a、井喷及井喷失控应急处理预案b、H2S中毒应急救援预案c、火灾应急预案d、现场人员伤亡急救预案e、重大疫情应急预案f、重大环境污染应急预案g、交通事故应急预案h、地震救援应急预案i、其它应急预案、制定逃生撤离路线/标识并作图3 培训及应急演练要求a、井队安全监督要对井队全体员工进行应急救援培训，提高员工的应急救援能力。b、井队加强对组织人员向井场附近村民宣传硫化氢和井喷的危害及相关知识。c、井队队长及安全员负责制定应急培训计划，定期对应急组织机构成员和应急保障系统、应急信息的有关人员进行综合性应急培训并做好培训记录。d、应急演练应每个月开展一次，进入气层后半个月开展一次，四种工况应急演习至少要各进行一次，一是掌握应急人员在应急抢险中的对预案的熟悉程度和能力，二是加强抢险应急设备的维护保养，检查是否备足所需应急材料。e、按应急预案涉及的内容和人员组织演练，所有涉及应急工作的人员和危险区域的群众都必须参加应急演练。f、即将进入油气层和在油气层中钻进时，一旦发生井涌、井喷，出现H2S溢出井口的危险情况，应立即启动应急救援计划，并立即通知H2S超标可能危及范围内的人员按计划迅速撤离到安全地方。4 健康、安全与环境管理体系要求按“所有从事开发石油和天然气资源的公司都应有一个行之有效的健康、安全与环境管理体系”的要求。健全钻井队健康、安全与环保组织机构，按公司的钻井作业健康、安全与环境(HSE)作业指导书要求，制定出本井实用、全面的钻井作业HSE作业计划书并严格按照执行。5 健康管理要求5.1 劳动保护用品按GB/T11651劳动防护用品选用规则有关规定发放及钻井队所在区域特点需特殊劳保用品。5.2 防护用品的使用与急救和保健制度均按石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则Q/CNPC53标准执行。6 安全管理要求6.1 安全标志牌的要求(位置、标识等)在井场和搬迁途中应设立醒目的健康、安全与环境警示标志。标志的标识方法和项目按国家标准有关规定执行。主要工作场地应设有明显的逃生路线标志，并在明显高处设置风向标。6.2 易燃易爆物品的使用和管理按石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则Q/CNPC53标准执行。6.3 井场灭火器材和防火安全要求井场灭火器材的配备按钻井井控规定实施细则执行。各种灭火器的使用方法和日期，应放位置要明确标识。6.4 井场动火安全要求井场内严禁烟火。钻开油气层后应避免在井场使用电焊、气焊。若需动火，应执行SY/T5858中的安全规定。6.5 井喷预防和应急措施井控技术管理措施按SY/T6426标准执行。防H2S的安全要求执行SY/T5087。逃生设备：钻台和二层台应安装二层台逃生器；钻台至地面专用逃生滑道。应急措施：井喷发生后，按应急救援预案实施。7 环境管理要求7.1 认真贯彻环境保护三同时原则井位确定后，由甲方委托有资质的相关部门在井场附近进行环境调查和评价；同时向地方环境部门填报建设项目环境保护三同时报审表和建设项目环境影响报告表；基建部门的钻前工程设计应包括污染防治设施内容：其中包括修建污水池，和岩屑池、发电房和房区的集油池、挡污墙、生活垃圾坑、清污分流系统等一并投入施工，并符合规定标准，经组织验收合格后和井场同时投入使用。7.2 钻前环境管理要求在修建通往井场公路时，避免堵塞和填充任何自然排水通道。井场应设污水处理系统，包括污水沟、污水池和污水处理设备。污水沟和污水池应进行防渗漏和垮塌处理。7.3 钻井作业期间环境管理要求7.3.1 废水、废钻井液的处理要求搞好钻前土方工程，设置专用的储砂坑堆放岩屑；为钻井液固化提供相应条件(承包方对井场污水池容积及周围施工条件等提供相应的要求及系统方案)。钻井施工过程中加强工艺技术的科学管理手段，减少钻井废物的产生量。产生的污水应进行处理和利用，需要外排的污水应达到排放标准。废弃钻井液应进行固化处理掩埋，固化后形成的基岩其指标满足各项环保技术指标，并由相关环保部门进行检测合格，恢复原地貌。本井若要废弃，产层要注水泥塞封闭。7.3.2 钻屑的处理要求完井后，在取得当地环保部门同意后，掩埋压实，恢复地貌。7.3.3 钻井材料和油料的管理要求钻井材料和油料要集中管理，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理。7.3.4 保护地下水源的技术措施钻井过程中，尽量使用低毒和无毒钻井液处理剂。同时，提高钻井液