在全市县区和市直单位办公室信息工作座谈会上的讲话

在全市县区和市直单位办公室信息工作座谈会上的讲话同志们：这次会议是经过市委主要领导同意召开的。会议的主题是加强和改进信息工作，为全市改革、发展和社会稳定服务。最近，省委书记杨正午对信息工作作出了重要指示。省委办公厅召开了全省市州信息工作座谈会，市委书记曾庆炎也对信息工作提出了非常严格和明确的要求。刚才，山明同志传达了全省信息工作座谈会精神和庆炎书记的批示，对全市上半年信息工作情况进行了回顾总结，特别是对下一段如何加强信息工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见 .一、信息工作非常重要，必须加强信息工作是各级办公室政务服务的一项重要工作，同时也是各级党委、政府一项非常重要的工作。信息工作做得好坏，对一个地方党委、政府科学决策、指导工作、推动工作的落实起着至关重要的作用。可以说，各级领导指挥工作、领导工作、指导工作、落实工作都离不开信息。从领导决策和指挥工作角度来讲，信息是一个重要依据。如果党委、政府和各级领导信息不灵，渠道不畅，就会变成聋子，变成瞎子，就不可能很好地进行科学决策，就不可能正确地指导工作。领导决策依据来自领导的调查研究，同时也来自方方面面的信息，领导指导工作要靠调查研究，也要靠来自方方面面的信息。因此，信息工作是领导科学决策和指导工作的重要依据，也是一项重要的基础性的工作。从领导推动工作落实来讲，信息是一个重要手段。领导要靠信息指导工作，靠信息反馈来推动工作落实。如果不重视信息渠道畅通，不重视信息研究，不利用信息来指导工作，工作就很难得到落实。如领导布置的一项工作究竟落实得怎么样，落实了多少，落实过程中存在什么问题，有什么经验教训，正反两方面有什么典型，这些均要通过信息来反馈，从而使领导做出再决策来推动工作。特别是在当前改革发展任务很重、社会各种矛盾很多的情况下，信息工作显得越来越重要。今年以来，我市信息工作对领导决策、指导工作、推动工作发挥了很大作用。今后要更加重视、切实加强信息工作。现在，社会正处于转型时期，大量的人民内部矛盾和社会矛盾突显，如果一个地方、一个部门、一个单位信息不畅通，这些矛盾出现后得不到及时处置，就会酿成大的事件。只有及时掌握这些信息，然后根据掌握的信息来研究对策，采取措施，才能把大量人民内部矛盾、大量突发性事件解决在萌芽状态，从而不造成大的事件，不造成大的影响，不造成大的损失。有的地方由于信息不畅通，反映不及时，不很好地根据信息研究解决问题的办法，一些本来很小的事情，结果酿成了很大的事情，本来可以避免的事情，结果造成很不好的影响。如嘉禾事件，省委、省政府在反思这个问题时，总结出一个非常重要的教训就是信息不灵。嘉禾县在征地拆迁时，集体滥用行政权力，由于情况没有及时上报，省委、省政府不能及时制止、及时指导，导致事情发展到如此严重的地步。另外，一些新闻媒体在炒作此事时，有关方面未引起高度重视，省委、省政府未及时掌握，如果信息渠道畅通，省委、省政府掌握了这个信息，将这个问题提前予以解决，把有关方面工作提前做好，也不会酿成如此严重的后果。由于信息不灵，很多该做的工作没有做好，在问题不是很严重时没有及时制止，没有及时解决，最后酿成了建国以来集体滥用行政权力侵害群众利益的第一起案件，也是建国以来国务院常务会议第一次直接研究一个县级事件的处分。从嘉禾事件看，信息工作是非常重要的。我市也存在类似的问题。有的地方发生了一些重大紧急事件，县委、政府信息不灵县委没有引起高度重视，没有及时研究解决这个问题的办法和措施，没有采取得力的措施将这个问题制止在萌芽状态，再加上没有及时上报信息未能及时加强领导，本来不会造成很大影响的，结果酿成了大事。如果县委重视，及时采取措施，就不会出现如此严重的情况。如果县委办公室的同志及时将这个信息上报，市委领导会及时批示如何处置这件事情，也不会酿成很大的事情，这些教训是很深刻的。现在改革不断深化，发展处在关键时期，社会矛盾不断涌现，信息工作也越来越重要。杨正午书记在全省市州委书记会议上反复强调，要加强信息工作，提出信息工作“要钱给钱，要人给人”。市委书记曾庆炎参加会议回来后，专门和办公室的同志打招呼，要求注重加强信息工作，并要求立即创办永州每日要情，每天上午 8：15前将头天发生的重大事情报告给市委常委和人大、政协主要负责同志，掌握全市一些重大情况和重大案件，以便及时处置。并且就信息机构问题、人员问题、经费问题均作出明确的指示。从这些情况来看，信息工作确实是一项非常重要的工作，是办公室第一位的工作，一定要把信息工作摆在首位，切实加强信息工作，在思想上高度重视，在力量上进一步加强。二、信息工作要针对我市实际，狠抓薄弱环节，提高水平总体上讲，今年以来我市信息工作还是较为正常的，未出现重大问题，但薄弱环节还不少，也就是说信息工作还存在不少问题，有些地方还不适应工作需要，领导还有不满意的地方。特别是按照省市委主要领导对信息工作的要求，还需加以改进，提高水平。1、要实事求是。 信息工作必须做到实事求是，全面、准确。现在，各县区上报的信息离全面、准确还有一定差距。有的地方反映的情况似是而非，不准确；有的地方上报的信息纯粹是假的，一个问题出现后，没有解决也报解决了，没有客观真实地反映情况；有的地方存在瞒报的现象；有的地方报喜不报忧。还有一个问题，就是现在有些地方出现一些重大紧急情况后不及时报，总是等问题解决好以后才上报，这是不行的。问题发生了，事情出现了，就要及时上报，不要等到处理好以后再上报。有的问题在处理过程中难度很大，如果不及时上报，耽误了时间，贻误了战机，造成大的损失和严重后果，就麻烦了。出现一些问题不要紧，关键是如何预防，如何处置，怎么解决，并认真总结经验教训。省委常委、省委秘书长于来山讲，一个地方不向上反映问题并不说明就没有问题。关键是问题出现后，如何加以解决。问题反映不反映都是客观存在的。反映出来更有利于问题得到顺利解决。从我市情况来看，首先要实事求是反映问题，不能瞒报，不能似是而非报，更不能报假信息。2、要突出重点。 一个地方发生的事情很多，我们在报信息时，要突出重点。要有选择性地上报信息，不能眉毛胡子一把抓，什么事情都报。有的地方和部门是该报的信息没有报，不该报的信息又报了。一些鸡毛蒜皮的小事报了，但一些重大事情，一些带全局性的事情，影响很大的问题，又没有及时上报，这对领导的决策和指挥工作是极为不利的。信息报送必须要突出重点。只有突出重点，抓住一些全局性的、有重大影响的问题，包括正面的、负面的信息，这样才能从根本上提高信息质量和水平。3、要迅速及时。 不能迟报、不能漏报重大紧急信息，一定要按要求，在规定时间内上报。在这方面，我市存在的问题比较突出。一般而言，目前全市办公室系统的信息报送比公安、国安要迟，有些信息，公安、国安早已报上来了，县区的信息还迟迟未见。前年，有一个地方发生一起重大事件，公安的信息已报了三期了。后来，我催该县县委办公室上报信息，但直到第二天才报上来，理由是还有些事情未搞清楚。这是不允许的。有些事情暂时没有搞清不要紧，知道多少情况就报多少情况，了解这个事情是什么状况就报什么状况，是什么程度就报什么程度，不一定要把所有情况都弄清楚才上报。以后弄清楚了可以续报。事情都过去了才报信息上来，这信息又有什么用？在这个过程中不出现大的问题还好，如果出现了大的问题，谁也负不起责任。现在信息上报不及时、不迅速的现象比较普遍，希望大家引起高度重视。信息的时效性非常强，早报一个小时和晚报一个小时，效果大不一样。早报一个小时问题可能就会得到及时解决，迟报一个小时，延误了战机，可能会使这一事情闹得更大。损失本来很小的事件，可能会造成较大的损失；本来花的精力和代价不多，但最后会花很多力量和很大代价。过去我们经常讲，时间就是效益。不注重时间，采取拖的办法是不行的。我们从事信息工作的同志们要养成雷厉风行的作风。对重要紧急信息，就是不吃饭不睡觉也要处理好。现在上报信息有迟报现象，下传电报也存在不及时处理的情况。市委的指令发下去两天了，县区委主要领导还不知道，我多次遇到过这种情况。还有会议通知，明明晚上已发出去了，第二天还有人打电话问什么时候开会。工作作风如此拖拉，工作效率如此低下，肯定会造成严重后果。庆炎书记多次强调，对此类问题，要严肃追究。今天在这里，我郑重和大家讲一下，请大家回去要做好汇报，以后再也不能出现类似情况，必须迅速及时上报信息，迅速及时传达市里的文件和指令。办公室的工作不能拖，不能懒散，要养成雷厉风行的习惯。4、要注意反馈。 现在的信息工作，还有一个很大的问题就是反馈不够。有些信息报送上来以后，市委领导作了批示并将批示传送给各地，要求及时反馈处理情况，但反馈情况一直报不上来。 7月1日创办的永州每日要情当天刊出后，曾书记就作了四个批示，均要求上报反馈信息，但直至今天，这些信息的处理情况仍未及时反馈上来。对领导的批示县区究竟是如何落实的，落实得怎样，问题解决没有？必须及时反馈。如果大家都是如此做工作，你将情况报上来，我将批示传下去，落实情况如何，领导不知道，办公室也不知道，工作如何开展？做什么工作都要有始有终。抓信息工作，只是将信息报上来，而不注意信息的反馈，仅仅是做了一半，还有非常重要的一半未做。我们抓工作落实，要抓到位。特别是当前敏感时期，社会矛盾较多，一些不稳定因素比较突出，更要注重这一点。5、要讲究程序。 信息工作要按程序办事。哪些信息属于在本地本部门单位处理的，哪些信息是需要往上报的，又要经过哪些程序，都要按规定办事。我遇到的一件事就是严重违反程序的。县委办公室将信息上报市委办，市委办接此信息后，告诉了我。当时，我正好与该县县委书记在一起，但该书记不清楚。县区发生了重大情况，不先向书记报告，而直接向市里报告，这是不符合程序的。当地信息报告的第一人就应该是要先报告给当地党政一把手。向市委办报的紧急信息必须先报告给当地书记。办公室办事必须按程序办事，不能乱来。还有的地方报送的紧急信息连办公室主任都不知道，更谈不上书记、县长，今后再也不允许发生这种情况。三、信息工作要严格制度，严肃纪律，抓好落实信息工作是一项非常重要的工作。怎样使信息工作做到规范化、制度化，怎样使今天的要求落到实处，必须做好两点。一是要严格制度。对信息的收集、整理、报送、处理，都有一套完整的制度，希望大家将这些制度落实好，按制度办事。如果这些制度还不是很规范，要进一步健全。我记得，我上任秘书长后参加的第一个会，接触的第一项工作，就是信息工作。前年 10月在市委党校举办的信息工作培训班，将信息工作的基本要领、信息工作的基本方法、信息工作的基本要求、信息工作的基本制度都很系统地进行了一次培训，希望大家把制度落实好。对于如何收集信息、整理信息、报送信息、处理信息，各个部门单位都要进行回顾检查，看有没有这些制度，没有的要建立；有制度但不完善的要健全；健全了但未落实的要很好地抓落实。二是要严肃纪律。信息工作是有纪律约束的。从事信息工作需要有高度的事业心和责任感，要有严密的组织纪律，要有雷厉风行的工作作风，要有吃苦耐劳的精神。今后在信息工作上，如果不按照规定和要求办事，因信息工作而造成重大损失和造成恶劣影响的，要严肃追究责任。如果在信息工作上不重视，不按规定和制度办，迟报了信息，漏报了信息，瞒报了信息造成了重大损失、恶劣影响或严重后果，首先要追究办公室主任的责任，其次追究分管副主任和信息员的责任。根据事情的性质和损失的大小，该给予通报批评的要通报批评，该给予党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。四、信息工作要落实人员、经费，加强领导信息工作是一项很重要的工作，也是一项很辛苦的工作。要做好信息工作，一是要有人员，二是要有经费，三是领导要重视。1、加强领导。 各部门各单位包括县区委办均要有领导专门分管信息工作，分管领导要将信息工作牢牢抓在手中，要亲自研究信息工作，重大信息要亲自把关，并帮助解决信息工作的具体困难和问题。单位主要领导也要高度重视这项工作，要把这项工作作为党委的一项重要工作抓紧抓好。2、落实人员。 县区必须要有专职信息员，人数不能少于 2人，且要与其它工作脱钩。市里为加强信息工作，市委办公室确定了4名同志专门负责信息工作。市里创办了永州每日要情，县区是否需要办，由各县区委决定。市直部门单位也必须明确一名信息员。7月2日，我们开了14个重点信息单位信息工作座谈会，这14个单位必须要确定专职信息员，其余单位根据工作量的大小，需要专职的要搞专职，不设专职的也要确定一个人专门负责信息工作，以便及时向市委办公室报告本单位本系统发生的重大事情。一句话，就是必须要力量与工作相适应，确保信息渠道上下畅通。如果没有专门力量，有情况报不上来，出了重大问题，要追究领导